Постановление Правительства Саратовской области от 12 апреля 2004 г. N 88-П "Вопросы проведения конкурсов социальных и культурных проектов"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Создать Координационный совет по проведению конкурсов социальных и культурных проектов в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Координационном совете по проведению конкурсов социальных и культурных проектов согласно приложению N 2.

3. Утвердить Порядок проведения областного конкурса социальных и культурных проектов согласно приложению N 3.

4. Признать утратившими силу пункты 2-4 постановления Правительства Саратовской области от 20 ноября 2002 года N 102-П "Об областном конкурсе социальных и культурных проектов".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Гатвинского А.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Саратовской области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 апреля 2004 г. N 88-П

Состав
Координационного совета по проведению конкурсов
социальных и культурных проектов

Гатвинский А.Н.    - заместитель  Председателя  Правительства    области,

                     председатель Координационного совета;

Левин А.И.         - министр  труда  и  социального   развития   области,

                     заместитель председателя Координационного совета;

Чепляев В.Л.       - министр     образования     области,     заместитель

                     председателя Координационного совета;

Шинчук Б.Л.        - министр   области   -   председатель    комитета  по

                     общественным   отношениям    области,    заместитель

                     председателя Координационного совета;

Чукалин И.В.       - исполнительный   директор     Фонда     "Саратовская

                     губерния", ответственный секретарь  Координационного

                     совета (по согласованию).

Члены Координационного совета:

Авров В.И.         - генеральный   директор   ОАО  "Облкоммунэнерго"  (по

                     согласованию);

Афонин А.В.        - генеральный   директор     ООО    "Саратоворгсинтез"

                     (по согласованию);

Артемова Т.В.      - главный   редактор    газеты   "Саратовские   вести"

                     (по согласованию);

Боброва В.М.       - председатель   Саратовского  регионального отделения

                     общественной  организации  "Союз  женщин России" (по

                     согласованию);

Бочкова Е.Н.       - председатель  Саратовского  регионального  отделения

                     общероссийского   общественного  фонда   "Российский

                     детский фонд" (по согласованию);

Вингурт Г.А.       - заместитель          председателя       федерального

                     государственного       унитарного        предприятия

                     "Государственная    телевизионная   радиовещательная

                     компания   "Саратов"   -    дочернего    предприятия

                     Всероссийской   государственной    телевизионной   и

                     радиовещательной компании (по согласованию);

Грохольская Н.В.   - председатель        Саратовского       регионального

                     общественного      фонда     "Созвездие-2000"    (по

                     согласованию);

Костенко А.В.      - член  президиума  Общественной  палаты   Саратовской

                     области (по согласованию);

Кравец Ю.А.        - первый заместитель министра культуры области;

Куликов В.М.       - консультант   отдела    методической    работы     и

                     информационного  обеспечения  управления  анализа  и

                     прогнозирования  социального  развития  министерства

                     труда и социального развития области;

Колесников С.П.    - заместитель   главы   объединенного   муниципального

                     образования Балашовского района (по согласованию);

Козенко И.П.       - заместитель  главного  редактора  газеты  "Саратов -

                     столица Поволжья" (по согласованию);

Мазина Н.В.        - заместитель  министра  здравоохранения  области   по

                     охране здоровья матери и ребенка;

Мамонов М.В.       - первый    заместитель   председателя   комитета   по

                     информации и печати области;

Медведев Д.М.      - заместитель   начальника   управления   по  работе с

                     территориями  и  организации  контроля Правительства

                     области;

Нечаева С.М.       - заместитель  министра  труда  и социального развития

                     области,     начальник    управления    анализа    и

                     прогнозирования социального развития;

Наталичев В.В.     - заместитель председателя комитета по спорту области,

                     начальник управления физической культуры и спорта;

Пазына О.Е.        - председатель   правления   Саратовской  региональной

                     общественной   организации   "Центр   международного

                     взаимопонимания" (по согласованию);

Пицунова О.Н.      - председатель  координационного  совета  региональной

                     ассоциации  некоммерческих  организаций "Партнерство

                     для развития" (по согласованию);

Ручкин А.Н.        - заместитель  Главы   Энгельсского     муниципального

                     образования   по   социальной  сфере  и общественным

                     отношениям (по согласованию);

Селиванов А.В.     - председатель  Саратовской  региональной   молодежной

                     общественной организации "Союз молодежи  Саратовской

                     области" (по согласованию);

Старшова Н.И.      - заместитель мэра города Саратова по социальной сфере

                     (по согласованию);

Семенов А.С.       - генеральный   директор   ФГУП  ГНПП  "Контакт"   (по

                     согласованию);

Сычев Ю.И.         - заместитель  председателя Союза товаропроизводителей

                     и    работодателей    Саратовской     области    (по

                     согласованию);

Утенков Г.Н.       - заместитель    главы   Балаковского   муниципального

                     образования (по согласованию);

Фунтикова И.Л.     - заместитель  министра  финансов  области,  начальник

                     бюджетного управления.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 апреля 2004 г. N 88-П

Положение
о Координационном совете по проведению конкурсов
социальных и культурных проектов

I. Общие положения

1. Координационный совет по проведению конкурсов социальных и культурных проектов (далее - Совет) является коллегиальным органом, осуществляющим взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по организации и проведению в Саратовской области конкурсов социальных и культурных проектов.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Саратовской области, правовыми актами иных органов государственной власти области, а также настоящим положением.

3. Совет является консультативным органом, его решения носят рекомендательный характер.

4. Деятельность членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.

II. Основные направления деятельности Совета

5. Основными направлениями деятельности Совета являются:

планирование, координация и контроль за мероприятиями по проведению областного конкурса социальных и культурных проектов;

взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по организации и проведению в Саратовской области конкурсов социальных и культурных проектов;

оказание информационно-методической, консультационной поддержки органам государственной власти, местного самоуправления области, коммерческим и некоммерческим организациям в организации и проведении конкурсов социальных и культурных проектов;

формирование приоритетных направлений в реализации социальных и культурных проектов в области;

сбор и анализ информации о подготовке и проведении конкурсов социальных и культурных проектов в области;

изучение и адаптация на территории области передового российского и зарубежного опыта по организации и проведению конкурсов социальных и культурных проектов;

проведение совещаний, семинаров с участием представителей органов государственной власти, местного самоуправления области, коммерческих и некоммерческих организаций по организации и проведению конкурсов социальных и культурных проектов;

подготовка рекомендаций по разработке конкурсной документации органам исполнительной власти и местного самоуправления области.

III. Права Совета

6. Совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам организации и проведения конкурсов социальных и культурных проектов от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, коммерческих и некоммерческих организаций;

вносить предложения по организации и проведению конкурсов социальных и культурных проектов на территории области;

проводить заседания по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием представителей органов государственной власти, местного самоуправления области, коммерческих и некоммерческих организаций;

осуществлять информационную деятельность, участвовать в разработке учебно-методических пособий и рекомендаций;

создавать рабочие группы для подготовки предложений по отдельным проблемам.

IV. Состав Совета и полномочия его членов

7. В состав Совета входят председатель Совета, заместители председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета. Состав Совета утверждается Правительством области.

8. Председатель Совета:

определяет место и время проведения заседаний Совета;

утверждает повестку дня заседаний Совета;

председательствует на заседаниях Совета.

9. В отсутствие председателя Совета заседания Совета проводит один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета.

10. Ответственный секретарь Совета:

организует деятельность Совета;

контролирует исполнение решений Совета;

организует заседания Совета с уведомлением его членов не менее чем за семь дней о месте и времени проведения очередного заседания и его повестке, осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;

подписывает выписки из протоколов заседаний Совета;

исполняет поручения председателя Совета.

V. Порядок проведения заседания Совета и принятия решения

11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

12. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета и оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета, в его отсутствие - заместитель председателя Совета и ответственный секретарь Совета.

13. Решения Совета могут публиковаться в средствах массовой информации.

VI. Обеспечение деятельности Совета

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется министерством труда и социального развития области, министерством образования области и комитетом по общественным отношениям области.

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 12 апреля 2004 г. N 88-П

Порядок
проведения областного конкурса социальных и культурных проектов

I. Общие положения

1. Областной конкурс социальных и культурных проектов (далее - Конкурс) проводится в целях развития взаимодействия органов исполнительной власти области, коммерческих и некоммерческих организаций при решении социальных проблем.

2. Планирование, координация и контроль за мероприятиями по проведению Конкурса осуществляется Координационным советом по проведению конкурсов социальных и культурных проектов (далее - Координационный совет), состав и положение о котором утверждаются Правительством области.

Координационный совет может передать администрирование Конкурса благотворительной организации, отвечающей следующим требованиям:

администрирование Конкурса соответствует цели создания организации; с момента государственной регистрации организации прошло не менее одного года;

организация имеет опыт управления целевыми средствами в размере не менее одного миллиона рублей;

организация получила на осуществление благотворительной деятельности пожертвования коммерческих организаций на сумму не менее трехсот тысяч рублей;

в рамках осуществления благотворительной деятельности организация оказала финансовую поддержку другим некоммерческим организациям на сумму не менее трехсот тысяч рублей;

организация не осуществляет иной предпринимательской деятельности, кроме получения прибыли от размещения денежных средств в банках, а также приобретения и реализации ценных бумаг.

Администрирование Конкурса включает в себя координацию определения приоритетных направлений (проектных линий) Конкурса, формирование грантового фонда Конкурса, подготовку проекта положения о Конкурсе, организацию консультирования по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе, семинаров по основам социального проектирования, приема, регистрации и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, финансовой поддержки, мониторинга и оценки реализации проектов, информационной поддержки Конкурса, организационно-техническое обеспечение проведения Саратовского областного социального форума.

3. Конкурс проводится не реже одного раза в год.

II. Определение приоритетных направлений (проектных линий) Конкурса

4. Приоритетные направления (проектные линии) Конкурса определяются Координационным советом на основе предложений членов Координационного совета, Попечительского совета Конкурса и партнеров Конкурса.

III. Формирование грантового фонда Конкурса

5. Координационный совет может направлять коммерческим организациям Саратовской области, их объединениям письма с просьбой оказать финансовую поддержку проведения Конкурса, в том числе принять участие в формировании грантового фонда Конкурса.

Грантовый фонд Конкурса - фонд денежных средств, образуемый в составе сметы (бюджета) организации, осуществляющей администрирование Конкурса, за счет субвенций или субсидий из областного бюджета, пожертвований и иных поступлений, и предназначенный для выделения грантов на реализацию проектов победителей Конкурса.

Предоставление субвенций или субсидий из областного бюджета организации, осуществляющей администрирование Конкурса, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Саратовской области об областном бюджете на соответствующий год.

Попечительский совет Конкурса - коллегиальный орган, осуществляющий надзор за проведением Конкурса, использованием средств грантового фонда Конкурса и иных средств, привлеченных на проведение Конкурса, и оказывающий содействие в финансовом обеспечении проведения Конкурса.

Попечительский совет Конкурса осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Порядок формирования и деятельности Попечительского совета Конкурса определяется Координационным советом.

Координационный совет может определить Попечительским советом Конкурса попечительский совет или иной коллегиальный орган контроля организации, осуществляющей администрирование Конкурса.

В таком случае порядок формирования и деятельности Попечительского совета Конкурса определяется уставом организации, осуществляющей администрирование Конкурса.

В случае если Координационный совет не передал администрирование Конкурса благотворительной организации, порядок выделения грантов на реализацию проектов победителей Конкурса определяется Координационным советом.

Под грантами в целях настоящего Порядка понимаются гранты, признаваемые таковыми в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также целевые поступления, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации.

В целях финансового обеспечения проведения Конкурса Координационный совет и Попечительский совет Конкурса привлекают партнеров Конкурса.

Партнер Конкурса - предприятие, учреждение или организация, передавшее на проведение Конкурса не менее пятидесяти тысяч рублей.

IV. Утверждение положения о Конкурсе

6. Положение о Конкурсе утверждается Координационным советом.

V. Информирование потенциальных заявителей и общественности Саратовской области о проведении Конкурса

7. Координационный совет обеспечивает доведение информации о Конкурсе до сведения потенциальных заявителей и общественности Саратовской области, в том числе посредством привлечения информационных партнеров Конкурса и размещения информации в Интернете, и организацию консультирования по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

Информационный партнер Конкурса - средство массовой информации, содействующее в распространении информации о Конкурсе.

8. В рамках проведения Конкурса Координационный совет обеспечивает проведение семинаров по основам социального проектирования.

VI. Прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

9. Порядок приема, регистрации и рассмотрения заявок на участие в Конкурсе определяется Координационным советом.

10. Заявки, прошедшие первичный отбор, рассматриваются экспертами по приоритетным направлениям (проектным линиям) Конкурса. Эксперты дают заключения на предмет соответствия заявок критериям оценки проектов, установленным положением о Конкурсе.

11. Состав экспертов определяется Координационным советом на основе предложений членов Координационного совета, Попечительского совета Конкурса и партнеров Конкурса путем голосования по каждой кандидатуре на должность эксперта.

12. Список победителей Конкурса утверждается Координационным советом.

VII. Информирование заявителей и общественности Саратовской области о результатах Конкурса

13. Координационный совет обеспечивает публикацию результатов Конкурса в средствах массовой информации, Интернете.

VIII. Награждение победителей Конкурса, финансовая поддержка, мониторинг и оценка реализации проектов победителей Конкурса

14. Результаты Конкурса представляются общественности на Саратовском областном социальном форуме, который проводится ежегодно. Координационный совет обеспечивает проведение торжественного награждения победителей Конкурса соответствующими дипломами на Саратовском областном социальном форуме.

15. С победителями Конкурса в порядке, определенном Координационным советом, заключаются договоры о выделении грантов на реализацию проектов.

Координационный совет обеспечивает организацию мониторинга и оценки реализации проектов победителей Конкурса.