Арест за 50 рублей (В.Ходжейса, "Саратов - СП" от 21 декабря 2004 г. N 262 (1213))

Арест за 50 рублей

С 11 декабря 2003 года в редакции Федерального закона от 08.12.03 N 161-ФЗ действует часть 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установившая новый вид административного правонарушения - неуплата административного штрафа в предусмотренный действующим законодательством срок.

Благодаря появлению данной статьи у государства появилась реальная возможность реализации принципа неотвратимости наказания за допущенные правонарушения. Вместе с тем владельцы транспортных средств не до конца осознали степень ответственности и уровень общественной опасности при упорном нежелании своевременно оплатить наложенные штрафные санкции.

Так, в целом по области за 11 месяцев этого года судом за неуплату штрафа рассмотрено 755 материалов. В 232 случаях судами были вынесены решения об административном аресте до 15 суток. Остальные водители уплатили ранее наложенный штраф в двойном размере. А если взять применение санкций данной статьи в общем вале правонарушений, то около 2 тысяч человек были подвергнуты административному аресту, взыскано "двойных" штрафов на сумму более 1 млн. рублей.

Основная масса неоплаченных штрафов - это штрафы незначительные, от 50 до 100 рублей. Однако незначительными они могут быть лишь для нарушителя, но не для государства. Поэтому делопроизводством отрабатываются абсолютно все административные материалы независимо от суммы штрафа, в информационно-поисковой базе ГИБДД хранится информация о всех без исключения водителях, своевременно не уплативших штраф, так что уплатить штраф все равно придется, но уже с долей значительных материальных затрат или личностных свобод. В связи с этим в последнее время неплательщики подвергаются задержанию и проводу в суд практически с дороги.

Напоминаю, что санкция статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ выглядит следующим образом:

ч. 1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом (30 суток) - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.

2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста влечет административный арест на срок до 15 суток.

Со времени вступления в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в Саратовской области лишь два дела по неоплаченному штрафу были по решению суда прекращены из-за незначительного дохода правонарушителей, являющихся членами многодетных семей.

Механизм же правоприменения статьи о неуплате выглядит следующим образом:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ) судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы неуплаченного штрафа. При этом судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

В настоящее время Государственная Дума рассматривает варианты проектов изменений и дополнений в КоАП РФ, в том числе увеличение размеров штрафов по всем видам правонарушений; обязательное возбуждение дел об административном правонарушении, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ; возврат водительского удостоверения только после уплаты административного штрафа и т.д.

К сожалению, у нас нет такой практики, как, например, воздействие налоговой инспекции при неуплате штрафа и увеличение суммы штрафа прямо пропорционально пропущенному сроку. Однако процесс ужесточения санкций за правонарушения необратим: рано или поздно каждый водитель, в отношении которого вынесено решение о взыскании штрафа, от ответственности не уйдет. Нерадивых же ждет либо пустой карман, либо арест.

Заместитель начальника ГУВД Саратовской области, полковник милиции

В.Ходжейса