Решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 30 мая 2002 г. N 354/21-02 "Об утверждении Правил и Порядка предоставления платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями ЭМО"

В соответствии с Законами Российской Федерации от 07.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 22.07.93 г. N 5488-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.96 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" и в целях исполнения решения Энгельсского муниципального Собрания депутатов от 28.02.02 г. N 288/18-02 "О муниципальной программе гарантированного объема медицинской помощи населению Энгельсского муниципального образования" Энгельсское муниципальное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Правила предоставления платных медицинских услуг населению лечебно-профилактическими учреждениями Энгельсского муниципального образования (Приложение 1).

2. Утвердить Порядок получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Энгельсского муниципального образования (Приложение 2).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комитет по социальной политике, образованию, здравоохранению, культуре, работе с молодежью, ЖКХ, энергетике, транспорту и связи (Малов В.В.), Комитет по бюджетно-финансовой политике и экономическому развитию муниципального образования (Горевский С.Е.)

Глава Энгельсского муниципального образования

М.А.Лысенко

Приложение 1

к решению Энгельсского муниципального Собрания депутатов

от 30 мая 2002 г. N 354/21-02

Правила
предоставления платных медицинских услуг населению лечебно-профилактическими учреждениями Энгельсского муниципального образования

1. Лечебно-профилактические учреждения могут предоставлять платные медицинские услуги сверх территориальной Программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощи и услуги, косвенно связанные с медицинской помощью.

2. Платные медицинские услуги - это возмездное оказание медицинской помощи в рамках гражданско-правовых договоров с гражданами или организациями, в том числе по программам добровольного медицинского страхования, осуществляемое в муниципальных учреждениях здравоохранения. Основными критериями медицинской услуги сверх территориальных программ государственных гарантий являются:

дополнительные медицинские услуги к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи;

возмездные и иные услуги, оказываемые за счет личных средств граждан, организаций в рамках гражданско-правовых договоров;

услуги, не входящие в территориальную программу государственных гарантий;

оказание медицинской помощи гражданам иностранных государств.

Содержание возмездной медицинской услуги предполагает как профессиональную услугу, так и (или) сервисные услуги при ее оказании.

Платные медицинские услуги осуществляются государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения и не должны нарушать права пациентов в части доступности и качества медицинской помощи, оказываемой пациентам в рамках территориальной Программы государственных гарантий.

Платные медицинские услуги не могут быть оказаны вместо медицинской помощи, финансируемой за счет средств бюджетов и территориального медицинского страхования.

3. Учреждения здравоохранения имеют право оказывать платные услуги только по специальному разрешению Управления здравоохранения Энгельсского муниципального образования.

Платные медицинские услуги в учреждениях здравоохранения оказываются при обеспечении следующих условий:

- в рамках, определенных лицензией и сертификатом на соответствующий вид деятельности;

- выполнения объемов медицинской помощи, финансируемой из средств бюджетов всех уровней и ТФОМС, согласно стандартам оказания медицинской помощи;

- обеспечения бесплатной, доступной и достоверной информацией включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных услуг с оказанием их стоимости, условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов#;

- отдельного учета рабочего времени и графика работы штатного персонала учреждений здравоохранения (в рабочее время отдельной сменой медицинских работников, занятых оказанием платных услуг населению), статистического и бухгалтерского учета и отчетности раздельно по основной деятельности и платным услугам;

- при наличии достаточного количества оборудования (в случае отсутствия двойного набора оборудования платные услуги оказываются во внерабочее время);

- платные медицинские услуги не могут оказываться параллельно с основной деятельностью и в рабочее время специалистов;

- заключения договора в письменной форме с гражданами или организациями на оказание платных услуг, регламентирующего условия и сроки их получения, права, обязанности и ответственность сторон;

- предоставления по требованию граждан всей необходимой информации по обязательному минимальному объему обследования и лечения в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи;

- в состав коллективов, принимающих участие в оказании платных медицинских услуг, могут входить специалисты-консультанты из других лечебно-профилактических учреждений, НИИ, вузов и др.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. При предоставлении платных услуг сохраняется установленный режим работы учреждения, не должны ухудшаться доступность и качество бесплатных видов медицинской помощи.

6. Оказание платных услуг проводится на основании Положения лечебно-профилактического учреждения в специально организованных структурных подразделениях (отделениях, кабинетах) учреждений здравоохранения либо с использованием материально-технической базы учреждения во внерабочее время.

7. Источниками финансовых средств учреждений здравоохранения при оказании платных услуг являются:

- средства организаций всех форм собственности;

- личные средства граждан;

- другие разрешенные законодательством источники.

8. Оплата за услуги производится путем безналичных расчетов со страховыми компаниями, предприятиями, организациями, а также в учреждениях банков или непосредственно в медицинском учреждении с применением контрольно-кассовых машин или соответствующих квитанций, форма которой утверждена Министерством финансов Российской Федерации от 20.04.95 г. N 16-00-20-35, квитанция является бланком строгой отчетности и заполняется в 3 экземплярах.

9. Денежные средства, получаемые учреждениями здравоохранения от оказания платных услуг, зачислять на счет средств, полученных от деятельности, приносящей доход, и расходовать согласно "Смете доходов и расходов" по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" и учитывать на отдельном балансе в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Финансовые средства, полученные от оказания платных услуг, после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством направляются на расходы, связанные с уставной деятельностью учреждения, - на оплату труда, на приобретение медицинского оборудования, хозяйственного инвентаря, медикаментов, на оплату коммунальных услуг, оплату работ по капитальному ремонту и другие расходы в соответствии с бюджетной классификацией.

Распределение денежных средств на оплату труда работников, занятых оказанием платных услуг, производится на основании "Положения об оплате труда работников, занятых оказанием платных медицинских услуг", утверждаемого руководителем ЛПУ.

Главным врачам запрещается непосредственное участие в оказании платных услуг.

Размер материального вознаграждения главному врачу за организацию работы по оказанию платных услуг устанавливает управление здравоохранения.

10. Распределение прибыли, полученной от оказания платных услуг, производится в следующем порядке:

- уплата налогов;

- на развитие материально-технической базы учреждения направляется оставшаяся часть прибыли;

- на материальное поощрение направляются ассигнования, но не более 15% от прибыли, распределение денежных средств производится на основании "Положения о премировании коллектива", утверждаемого руководителем ЛПУ.

11. Цены на платные услуги разрабатываются учреждениями здравоохранения самостоятельно, в соответствии с "Инструкцией по расчету стоимости медицинских услуг (временная)", утвержденной МЗ РФ 10.11.99 г. N 01-23/4-10, согласовываются Управлением экономики ЭМО с последующим утверждением на Энгельсском муниципальном Собрании депутатов.

При заключении договоров с юридическими лицами на оказание платных медицинских услуг размер рентабельности определяется свободно, в зависимости от экономических интересов сторон.

12. При необходимости расширения ранее утвержденного перечня платных медицинских услуг учреждения здравоохранения вносят в Управление здравоохранения ЭМО соответствующие обоснованные предложения.

13. Не допускать размещение представителей страховых компаний в ЛПУ.

14. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации медицинские учреждения несут ответственность перед пациентами и другими потребителями платных услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, а также за причинение вреда их здоровью и жизни.

15. Претензии и споры, возникшие между потребителем и учреждением здравоохранения, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. По требованию граждан, получающих платные медицинские услуги в учреждениях здравоохранения, администрация учреждения обязана выдать документы, подтверждающие объем и стоимость оказанных медицинских услуг.

17. Установить, что нарушение должностными лицами учреждений здравоохранения, неисполнение или ненадлежащее исполнение ими настоящих правил, не предоставление# медицинской помощи, предусмотренной Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 1999 года N 1194 "О Программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" и постановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2001 года N 108-П "О Программе государственных гарантий обеспечения жителей Саратовской области медицинской помощью на 2002 год", является основанием для привлечения должностного лица к ответственности, установленной действующим законодательством, и приостановлением действия,# либо аннулирования разрешения на предоставление платных медицинских услуг.

Приложение 2

к решению Энгельсского муниципального Собрания депутатов

от 30 мая 2002 г. N 354/21-02

Порядок
получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями Энгельсского муниципального образования

I. Порядок предоставления и рассмотрения документов для получения разрешения на предоставление населению платных медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями

1. Для получения разрешения на предоставление платных медицинских услуг руководитель лечебно-профилактического учреждения предоставляет в Управление здравоохранения Энгельсского муниципального образования следующие документы:

- заявление главного врача;

- выписка из устава учреждения о видах деятельности;

- копия лицензии и сертификата лечебно-профилактического учреждения;

- перечень медицинских услуг, заявленных для оказания за плату;

- Положение по оказанию платных медицинских услуг лечебным учреждением, утвержденное главным врачом;

- сведения о квалификации и сертификации специалистов, участвующих в осуществлении платных услуг;

- режим работы по оказанию платных медицинских услуг, с указанием используемых площадей (отделение, кабинет);

- перечень медицинского оборудования и его количество для проведения обследования пациентам на платной основе;

- прейскурант цен платных медицинских услуг.

Поступившие документы регистрируются и проверяются на правильность оформления и комплектность секретарем комиссии по выдаче разрешения на предоставление платных медицинских услуг (далее Комиссия).

Документы, оформленные в соответствии с предъявляемыми требованиями, рассматриваются членами Комиссии (в соответствии с листом согласования). В случае необходимости к рассмотрению документов могут привлекаться штатные и внештатные специалисты ЭМО.

2. Решение о выдаче разрешения или отказе в выдаче принимается на заседании Комиссии Управления здравоохранения в течение 15 дней с момента подачи полного пакета документов, указанных в п. 1.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется руководителю соответствующего лечебно-профилактического учреждения в письменной форме с указанием причин отказа.

3. Решение Комиссии на бланке Управления здравоохранения Энгельсского муниципального образования в соответствии с протоколом заседания и вступает в силу после его подписания председателем, а в случае его отсутствия - сопредседателем Комиссии.

4. Оформление решения Комиссии и его выдача лечебно-профилактическому учреждению осуществляется в течение недели после заседания комиссии.

5. Разрешение на предоставление платных медицинских услуг выдается на срок действия лицензии на соответствующий вид деятельности.

6. Право на осуществление лечебно-профилактическим учреждением платных медицинских услуг приобретается с момента выдачи разрешения на предоставление платных медицинских услуг и прекращается по истечении срока действия или с момента приостановления действия либо аннулирования разрешения.

7. Для пролонгации разрешения на предоставление платных медицинских услуг документы предоставляются за 2 месяца до окончания срока действия разрешения.

II. Контроль за работой ЛПУ по оказанию платных медицинских услуг

Контроль за работой лечебно-профилактических учреждений по предоставлению платных медицинских услуг осуществляет Министерство здравоохранения области, Управление здравоохранения ЭМО и другие контролирующие организации в пределах своих полномочий.

III. Санкции, применяемые к руководителю лечебно-профилактического учреждения, при выявлении нарушений в работе лечебно-профилактического учреждения по предоставлению платных медицинских услуг

В случае выявления нарушений в работе лечебно-профилактического учреждения по предоставлению медицинских услуг, в том числе снижения уровня качества предоставления платных медицинских услуг, нанесения ущерба основной деятельности, выразившейся в сокращении объема и доступности бесплатной медицинской помощи, несвоевременного оформления финансовых и других документов, Управлением здравоохранения могут применяться следующие виды санкций;

- приостановление действия разрешения на оказание платных услуг;

- аннулирование разрешения на оказание платных услуг.