Приложение. Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации служащих органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 11 декабря 2001 г. N 256

Положение
о профессиональной переподготовке и повышении квалификации служащих органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления

1. Настоящее Положение определяет порядок профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих государственной службы области и муниципальных служащих муниципальной службы (далее - служащих), а также порядок организации взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления с учебными учреждениями, реализующими профессионально-образовательные программы обучения служащих.

2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации служащих осуществляется в целях обновления кадрового состава и повышения качества работы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, увеличения эффективности исполнения служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей.

3. Под профессиональной подготовкой понимается обучение в высшем учебном заведении на базе имеющегося среднего специального образования служащих с целью получения ими высшего профессионального образования.

Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется, как правило, на основе заключения трехсторонних договоров о целевой контрактной подготовке в Поволжской академии государственной службы по специальности "Государственное и муниципальное управление", другим специальностям или в иных учебных заведениях по очной и заочной формам.

Порядок направления абитуриентов в Поволжскую академию государственной службы в рамках целевой контрактной подготовки утверждается Губернатором области по представлению управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

4. Под профессиональной переподготовкой понимается обучение служащих, имеющих высшее образование, с целью получения ими дополнительных знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, либо достижения уровня подготовки, соответствующего квалификационным требованиям по замещаемым ими должностям. Профессиональная переподготовка по программе "Государственное и муниципальное управление" осуществляется в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, Поволжской академии государственной службы, в других высших учебных заведениях.

Слушатели, получившие диплом о профессиональной переподготовке и зачисленные в кадровый резерв развития на замещение высших, главных и ведущих должностей государственной службы области могут продолжить обучение с целью получения диплома о высшем профессиональном образовании с присвоением соответствующей квалификации.

5. Государственные служащие государственной службы области с учетом квалификационных требований, определенных Законом Саратовской области "О государственной службе Саратовской области", направляются на профессиональную переподготовку или переподготовку по программе "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы не позднее, чем через два года со дня назначения на государственную должность государственной службы области.

6. Под повышением квалификации понимается обновление теоретических знаний и практических навыков служащих в связи с необходимостью освоения ими современных методов решения профессиональных задач и постоянным повышением требований к образовательным стандартам.

Лица, замещающие высшие, главные и ведущие должности государственной службы области, обязаны повышать квалификацию в соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в три года, а лица, замещающие старшие и младшие государственные должности - не реже одного раза в пять лет.

Руководители органов исполнительной власти области организуют ежемесячное повышение квалификации государственных служащих области в рамках плановой учебы служащих.

Конкретные виды и направления обучения определяются руководителями органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

7. Подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих осуществляют учебные заведения, реализующие профессионально-образовательные программы в сфере государственного и муниципального управления, по заказу Правительства области или других органов исполнительной власти области.

8. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих государственной службы области, а также руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, могут осуществляться в других учебных заведениях, в том числе дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию на реализацию профессионально-образовательных программ, за счет средств областного и местных бюджетов.

9. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации служащих за счет средств областного бюджета осуществляется на основе заказа Правительства области на профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих.

10. Заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих (далее - заказ) представляет собой задание по профессиональной переподготовке и повышению квалификации служащих на календарный год, установленное Правительством области органам исполнительной власти области и органам местного самоуправления (заказчикам) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

Основой формирования заказа являются заявки органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления на бюджетное финансирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации служащих, сформированные в соответствии с расчетом потребности в их обучении на календарный год.

11. Заказ формируется управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области на основе заявок органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления и содержит следующие сведения:

численность подлежащих обучению служащих области и лиц, зачисленных в кадровый резерв развития (отдельно по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации);

объем средств, подлежащих уплате за обучение кадров;

объем средств на возмещение командировочных расходов при направлении государственных служащих государственной службы области на учебу, в том числе за границу, выделяемых из областного бюджета;

объем средств на возмещение командировочных расходов при направлении муниципальных служащих на учебу, выделяемых из средств местных бюджетов.

12. Заказ Правительства области рассчитывается на основе:

прогнозируемой численности служащих, подлежащих обучению по должностным категориям, направлениям, видам, формам и срокам обучения;

нормативов затрат на обучение служащих в образовательных учреждениях;

нормативов возмещения командировочных расходов;

других экономических нормативов.

13. Расчет потребности в обучении кадров выполняется органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления ежегодно. Годовым периодом расчета считается календарный год с 1 января по 31 декабря расчетного года. Заказ утверждается Губернатором области после вступления в силу закона Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства, предусмотренные на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы), указываются отдельной строкой в заказе Правительства области.

14. Направление на подготовку (стажировку) за рубеж государственных служащих государственной службы области осуществляется:

в соответствии с планами подготовки государственных служащих федеральной государственной службы, утверждаемыми распоряжением Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, по представлению Губернатора области;

в рамках иных межправительственных программ международного сотрудничества по распоряжению Губернатора области.

15. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области:

формирует и представляет на утверждение Губернатору области проект заказа Правительства области на профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих;

направляет заявку на финансирование заказа в управление делами Правительства области не позднее сроков, установленных для рассмотрения проекта областного бюджета следующего года в соответствующей части;

готовит заявки на обучение и списки государственных служащих государственной службы области, рекомендуемых на профессиональную переподготовку и повышение квалификации в Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации, Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации, а также на зарубежную стажировку по получении запроса из Администрации Президента Российской Федерации;

представляет на утверждение Губернатору области графики повышения квалификации кадров;

организует заключение договоров с учебными заведениями, осуществляющими обучение;

осуществляет сбор и анализ списков служащих, рекомендуемых на обучение, организует направление служащих на обучение;

обеспечивает согласование учебных планов и программ по категориям служащих;

осуществляет контроль за обучением служащих, анализирует информацию об эффективности обучения служащих и использовании полученных ими знаний;

готовит аналитические записки по итогам обучения за календарный год;

разрабатывает формы и порядок представления информации по вышеуказанным видам обучения;

проводит другую работу по организации переподготовки и повышения квалификации служащих.

16. Кадровые службы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления представляют в аппарат Губернатора области за подписью руководителя органа:

предложения по объемам и структуре заявки на бюджетное финансирование обучения служащих в очередном году и пояснительную записку к ним не позднее 1 мая года, предшествующего расчетному;

кандидатуры (списки) для обучения в Поволжской академии государственной службы по специальности "Государственное и муниципальное управление" в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием (на базе имеющегося среднего образования) по очной форме не позднее 15 мая, а по заочной форме - не позднее 15 июня;

кандидатуры (списки) служащих, рекомендуемых для профессиональной переподготовки в Поволжской академии государственной службы по направлению "Государственное и муниципальное управление", не позднее 15 апреля;

кандидатуры (списки) служащих, направляемых на повышение квалификации в соответствии с утвержденным графиком, не позднее 10 дней до начала занятий на курсах;

планы профессионального обучения служащих не позднее 15 января.