Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Саратовской области от 22 марта 2005 г. N 100-П "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области и Положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского и сельского поселения" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение N 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области
Приложение N 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области
Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 22 марта 2005 г. N 100-П
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области
С изменениями и дополнениями от:
20 февраля, 30 октября 2006 г., 23 июня 2009 г., 18 апреля 2011 г., 6 ноября 2013 г.
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области (далее - комиссия) является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2011 г. N 206-П в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Закон Саратовской области от 29 декабря 2004 года N 120-ЗСО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области", а также настоящее Положение.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 6 ноября 2013 г. N 601-П в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3. В муниципальном образовании области полномочия комиссии исполнительного органа местного самоуправления выполняет комиссия в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.
В городе Саратове полномочия комиссии исполнительного органа местного самоуправления выполняют комиссии в районах города Саратова и при администрации муниципального образования "Город Саратов".
5. Часть первая утратила силу.
Не допускается включение комиссии в состав структурных подразделений администрации муниципального образования области, а также возложение на комиссию обязанностей, не относящихся к ее компетенции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2011 г. N 206-П в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
6. Решение об образовании комиссии и об штатной численности сотрудников комиссии принимается местной администрацией. Штатные сотрудники комиссии являются муниципальными служащими.
7. Комиссия в своей деятельности подотчетна главе местной администрации, межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области.
II. Полномочия комиссии
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 6 ноября 2013 г. N 601-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
8. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
принимает участие в разработке программ защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних;
разрабатывает муниципальную программу профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, контролирует ее реализацию;
принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
рассматривает в пределах компетенции вопросы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, по которым принимает постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с указанием выявленных нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, мер по их устранению и сроков принятия указанных мер;
запрашивает в пределах своей компетенции у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
приглашает на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов, граждан;
извещает прокурора о месте и времени проведения заседания комиссии;
организует оперативные мероприятия по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
создает межведомственные рабочие группы для ознакомления и проведения анализа деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при подготовке к рассмотрению на заседании комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
абзац двенадцатый утратил силу
в пределах своей компетенции ставит перед уполномоченными органами и должностными лицами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений комиссий;
анализирует состояние преступности, правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании;
рассматривает представление органа, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", и дает согласие по результатам его рассмотрения;
на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как меру дисциплинарного взыскания;
на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательной организации до получения им основного общего образования;
принимает меры в отношении несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения им образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
абзац девятнадцатый утратил силу
дает согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) и в случае необходимости принимает меры по трудоустройству этого несовершеннолетнего и (или) поступлению его в образовательную организацию;
участвует по инициативе суда в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
осуществляет организационно-методическую работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования, общественными комиссиями;
ведет учет численности категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также:
абзац двадцать четвертый утратил силу
обучающихся, пропускающих занятия без уважительной причины;
детей в возрасте от 0 до 6 лет включительно;
ведет списочный учет несовершеннолетних:
совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо систематически употребляющих спиртные напитки в случае, если употребление несовершеннолетним указанных веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске;
принимает постановления о постановке на учет с составлением и утверждением межведомственной индивидуальной программы социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, а также осуществляет контроль за выполнением соответствующих мероприятий программы;
рассматривает возможность применения мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом о помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в отношении несовершеннолетних:
не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
достигших возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
принимает меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим административные правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законодательством об административных правонарушениях;
рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
вправе применять меры воздействия, предусмотренные статьями 18, 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года;
информирует орган опеки и попечительства:
о выявлении несовершеннолетнего, находящегося в ситуации непосредственной угрозы жизни или его здоровью;
о необходимости отстранения опекуна или попечителя несовершеннолетнего от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора о приемной семье;
обращается в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;
направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции комиссии, или признаки состава преступления;
осуществляет подготовку, утверждает на заседании и направляет в орган исполнительной власти области, обеспечивающий деятельность межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области, и руководителю исполнительно-распорядительного органа муниципального образования ежегодный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования области не позднее 1 февраля текущего года;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
III. Организация деятельности комиссии
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2011 г. N 206-П в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
9. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии - заместитель главы местной администрации, назначаемый и освобождаемый от должности местной администрацией.
Председатель комиссии:
распределяет обязанности между членами, штатными сотрудниками комиссии;
определяет дату проведения заседания комиссии;
председательствует на заседании комиссии либо поручает заместителю председателя комиссии или ее члену;
вносит главе местной администрации:
предложения по формированию штатного аппарата комиссии;
доклад о результатах деятельности комиссии;
абзац десятый утратил силу
Информация об изменениях:
См. текст абзаца десятого части второй пункта 9
вносит органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних представления по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
утверждает:
планы работы комиссии;
должностные инструкции штатных сотрудников комиссии;
номенклатуру дел комиссии;
представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
представляет местной администрации предложения о порядке и условиях выплаты штатным работникам комиссии надбавок, премий, о присвоении классных чинов муниципальных служащих штатным сотрудникам комиссии;
решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 6 ноября 2013 г. N 601-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
10. Заместителем председателя комиссии является штатный сотрудник комиссии.
Заместитель председателя комиссии назначается и освобождается от должности местной администрацией по представлению председателя комиссии.
Заместитель председателя комиссии подчиняется непосредственно председателю комиссии.
Заместитель председателя комиссии:
замещает председателя комиссии на время его отсутствия или по указанию председателя;
по поручению председателя представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;
представляет председателю для утверждения план работы комиссии;
дает предложения по назначению, увольнению, поощрению, наказанию штатных сотрудников комиссии;
организует работу штатных работников комиссии по подготовке и проведению заседаний комиссии;
рассматривает поступающую корреспонденцию и материалы, касающиеся компетенции комиссии, организует и контролирует их исполнение;
обеспечивает контроль, оказывает методическую и консультативную помощь органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющим воспитательно-профилактическую работу с несовершеннолетними;
несет персональную ответственность за достоверность и своевременность итогового отчета (иных документов), направляемого в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав области и другие органы государственной власти;
вносит на рассмотрение председателя комиссии предложения по совершенствованию работы органов исполнительной и законодательной власти по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
анализирует и готовит председателю комиссии краткий ежемесячный обзор о состоянии преступности несовершеннолетних (по материалам ОВД);
организует исполнение жалоб, заявлений граждан, организаций, запросов, поручений, относящихся к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
в соответствии с планом работы и по указаниям председателя комиссии осуществляет ознакомление и анализирует:
абзац четырнадцатый утратил силу
деятельность должностных лиц по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности;
организацию работы общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских и сельских поселений по профилактике безнадзорности, правонарушений среди подростков.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2011 г. N 206-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
11. Ответственным секретарем комиссии является штатный сотрудник комиссии.
Ответственный секретарь комиссии назначается и освобождается от должности местной администрацией по представлению председателя комиссии.
Ответственный секретарь комиссии подчиняется непосредственно председателю, заместителю председателя комиссии.
Ответственный секретарь комиссии:
планирует текущую работу комиссии, составляет межведомственные планы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
организует оперативную работу субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению причин и условий безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
готовит к рассмотрению на заседании комиссии материалы дел по компетенции комиссии;
контролирует выполнение программ, планов, постановлений комиссии;
организует информационно-методическую деятельность комиссии;
ведет делопроизводство комиссии.
12. В состав комиссии входят не менее 12 членов комиссии - представителей органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав детей.