Постановление Губернатора Саратовской области от 22 сентября 2004 г. N 265 "Вопросы управления кадров и государственной службы Правительства Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 22 сентября 2004 г. N 265
"Вопросы управления кадров и государственной службы Правительства Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2005 г.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:

1. Утвердить Положение и структуру управления кадров и государственной службы Правительства Саратовской области согласно приложениям N 1, 2.

2. Признать утратившими силу приложения N 1, 2 к постановлению Губернатора Саратовской области от 7 июля 2003 года N 185 "Вопросы управления государственной службы Правительства Саратовской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 сентября 2004 г. N 265

Положение
об управлении кадров и государственной службы Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2005 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005 г. N 20 в пункт 1 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление кадров и государственной службы Правительства Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.

Управление является государственным органом по управлению государственной службой.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

4. Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

5. Возложение на Управление иных обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

6. Местонахождение Управления: г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Задачи Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005 г. N 20 пункт 7 приложения 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Задачами Управления являются:

обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области по реализации основных направлений и механизмов проводимой ими кадровой политики, решению кадровых вопросов, формированию и развитию государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

обеспечение надлежащего функционирования системы подготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области;

обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

определение порядка и регулирования процесса подбора, перемещения и оценки государственных гражданских и муниципальных служащих области, формирование действенного кадрового резерва;

обеспечение выполнения федерального законодательства и законодательства области по вопросам наград и почетных званий;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства по вопросам кадровой политики, государственной гражданской и муниципальной службы области;

подготовка предложений Губернатору области и Правительству области по реализации государственной кадровой политики в органах исполнительной власти области, по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы области;

разработка предложений Губернатору области и Правительству области по реализации государственной кадровой политики в органах исполнительной власти области, взаимодействие с органами местного самоуправления в этой сфере;

изучение кадровой ситуации в сфере государственной гражданской и муниципальной службы и подготовка информационно-аналитических материалов для Губернатора области и Правительства области;

анализ эффективности государственной гражданской и муниципальной службы области, разработка предложений по совершенствованию структуры, положений, оптимизации штатной численности органов исполнительной власти и местного самоуправления области;

координация работы, методическое и организационное управление государственной гражданской службой области; координация подготовки кадров для государственной гражданской службы области;

анализ кадрового состава органов исполнительной власти и местного самоуправления области, ведение Реестра государственных гражданских служащих органов исполнительной власти области;

утверждение примерной формы должностного регламента;

обеспечение деятельности единой конкурсной комиссии органов исполнительной власти области, организация работы по отбору кадров для государственной гражданской службы области;

обеспечение должностного роста государственных гражданских служащих области;

своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня государственных должностей области и Реестра государственных должностей государственной гражданской службы области;

организация системы учета кадров государственной гражданской службы области и подготовка решений по вопросам ее прохождения;

ведение личных дел, трудовых книжек работников органов государственной власти области, обслуживаемых Управлением, осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и учету указанных лиц;

обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;

осуществление мониторинга реформирования и развития государственной гражданской службы области;

организация проверки обстоятельств, препятствующих поступлению и прохождению государственной гражданской службы области, представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу области, проверка соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством для замещения государственных должностей области, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими области ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;

организация проведения служебных проверок;

подготовка документов о назначении и учет лиц, замещающих государственные должности области, работников технического обеспечения органов исполнительной власти области, обслуживаемых Управлением;

организация работы по проведению аттестаций и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих области;

обеспечение деятельности комиссии по наградам при Губернаторе области;

подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных и областных наград Губернатором области или иными лицами в соответствии с законодательством;

подготовка предложений по учреждению областных наград;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области, в том числе в рамках международного сотрудничества, подготовка предложений о развитии системы обучения кадров государственной гражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области;

согласование размещения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах;

организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

формирование кадрового резерва органов исполнительной власти области и подготовка методических рекомендаций по формированию кадрового резерва органов местного самоуправления области;

консультирование государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы области;

организация и проведение в установленном порядке работы по оформлению и выдаче служебных удостоверений (пропусков) государственным гражданским служащим области, работникам технического обеспечения деятельности органов исполнительной власти области и иным категориям граждан;

организация хранения в установленном порядке нагрудного знака "Правительство Саратовской области";

рассмотрение в соответствии с законодательством предложений, обращений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.

9. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности министром области - руководителем аппарата Губернатора области по представлению начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005 г. N 20 в пункт 10 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Губернатору области на утверждение Положение и структуру Управления, а штатную численность - Правительству области;

представляет без доверенности Управление в государственных, общественных, коммерческих и других организациях;

вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

издает приказы в пределах своей компетенции;

подписывает в пределах своей компетенции договоры с предприятиями, организациями и отдельными гражданами;

несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 4 февраля 2005 г. N 20 в пункт 11 приложения 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

использовать в установленном порядке имущество, переданное и закрепленное за Управлением;

создавать рабочие группы, комиссии;

пользоваться информационными банками данных Правительства области, банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в установленном ими порядке, органов исполнительной власти области;

использовать государственные системы связи и коммуникации;

организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары и выставки, в том числе с участием международных организаций по проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;

представлять по поручению Губернатора области и Правительства области интересы области на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций;

приглашать представителей научных и образовательных учреждений, других организаций для участия в заседаниях комиссий по урегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационной комиссий государственных органов по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

IV. Ответственность

12. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками управления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.

13. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

14. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

15. Начальник Управления, другие должностные лица управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 сентября 2004 г. N 265

Структура
управления кадров и государственной службы Правительства Саратовской области

                         /----------------------\

                         | Начальник управления |

                         \----------------------/

            /----------------------------------------------\

 /----------------------\                     /-------------------------\

 |  Первый заместитель  |                     |      Заместитель        |

 |      начальника      |                     | начальника управления,  |

 |управления, начальник |---\                 |    начальник отдела     |

 |  отдела организации  |   |                 |    отбора, оценки и     |

 |   государственной    |   |                 | переподготовки кадров   |

 |   службы и наград    |   |                 \-------------------------/

 \----------------------/   |                              |

 /----------------------\   |                 /-------------------------\

 |  Отдел организации   |   |                 |  Отдел отбора, оценки   |

 |   государственной    |   |                 |    и переподготовки     |

 |   службы и наград    |   |                 |        кадров           |

 \----------------------/   |                 \-------------------------/

 /----------------------\   |

 |  Отдел учета кадров  |---/

 \----------------------/