Приложение N 1. Положение о комитете по государственным закупкам Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 27 декабря 2013 г. N 753-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 18 декабря 2012 г. N 750-П

Положение
о комитете по государственным закупкам Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 27 декабря 2013 г., 12 февраля, 27 марта 2014 г.

I. Общие положения

1. Комитет по государственным закупкам Саратовской области (далее - Комитет) создан в соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской области и действует на основании настоящего Положения с целью реализации полномочий уполномоченного органа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Саратовской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, закрытых аукционов.

2. Комитет является органом исполнительной власти Саратовской области и обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием.

3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, правовыми актами Губернатора области и Правительства области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

Местонахождение и юридический адрес Комитета: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

II. Основные задачи Комитета

6. Основными задачами Комитета являются:

организация работы по эффективному использованию средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования на основе развития и совершенствования процедуры контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области;

обеспечение прозрачности и гласности в сфере закупок товаров, работ, услуг;

определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд всех органов исполнительной власти области, государственных казенных и бюджетных учреждений области, за исключением представительства Правительства области при Правительстве Российской Федерации, управления делами Правительства области и подведомственных ему учреждений, органов исполнительной власти области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется управлением делами Правительства области, а также учреждений, в отношении которых управление делами Правительства области осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств (далее - заказчики).

III. Основные функции Комитета

7. Комитет выполняет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме, закрытых аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также Положением о порядке взаимодействия Комитета и заказчиков по определению поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Комитет осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд всех органов исполнительной власти области, установленных настоящим Положением по всем видам товаров, работ, услуг, за исключением "Работы строительные" - класс ОКДП 45 согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 034-2007), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 года N 329-ст.

Комитет осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд всех государственных казенных и бюджетных учреждений области, установленных настоящим Положением по всем видам товаров, работ, услуг, за исключением следующих видов товаров, работ, услуг: "Работы строительные" - класс ОКДП 45; "Продукты пищевые и напитки" - класс ОКДП 15; "Услуги гостиниц и ресторанов" - класс ОКДП 55; "Услуги персональные прочие" - класс ОКДП 93; "Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты" - класс ОКДП 01; "Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги, связанные с рыболовством и рыбоводством" - класс ОКДП 05 согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОК 034-2007), утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 года N 329-ст.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 27 марта 2014 г. N 176-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными функциями Комитета являются:

прием и рассмотрение заявок заказчиков для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг;

разработка и утверждение документации о закупке на основе представленных заказчиками документов в составе заявки;

определение начальной максимальной цены контракта (договора);

создание аукционных и конкурсных комиссий с привлечением представителей заказчиков, утверждение их состава и порядка работы, назначение председателей и заместителей председателей комиссий;

размещение в единой информационной системе и направление операторам электронных площадок, на которых проводятся аукционы в электронной форме, предусмотренной действующим законодательством информации о закупках;

хранение документов, составленных и подготовленных в ходе процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в порядке, установленном законом;

принятие по согласованию с заказчиками решения о проведении совместных конкурсов или аукционов при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг без ограничения начальной максимальной цены контракта;

осуществление функций организатора совместных конкурсов на закупку услуг по системно-техническому и консультационному обслуживанию информационных систем и систем, обеспечивающих защиту информации и персональных данных, созданных в рамках реализации программы модернизации здравоохранения Саратовской области на 2011-2013 годы, заказчиками которой являются министерство здравоохранения Саратовской области, государственные учреждения здравоохранения Саратовской области и муниципальные учреждения здравоохранения Саратовской области, если Комитету заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение указанных совместных конкурсов.

IV. Права Комитета

9. Комитет имеет право:

запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для принятия решений по отнесенным к сфере деятельности Комитета вопросам;

привлекать экспертов и специалистов, работающих в государственных органах, организациях независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, общественных организаций (по согласованию с ними), к решению проблем, относящихся к ведению Комитета;

организовывать проведение конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

V. Организация деятельности Комитета

10. Комитет возглавляет министр области - председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Министр области - председатель Комитета имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области.

12. Министр области - председатель Комитета:

осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия;

организует его деятельность;

осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, подбор и расстановку кадров;

назначает и освобождает от должности работников Комитета в установленном порядке;

применяет меры поощрения и взыскания в отношении работников Комитета в соответствии с законодательством;

заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решения задач, возложенных на Комитет, в пределах его компетенции;

распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета в пределах утвержденных смет и ассигнований;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения во исполнение правовых актов федеральных органов государственной власти, Губернатора области, Правительства области и иных органов государственной власти области, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета. В необходимых случаях издает с руководителями органов исполнительной власти области совместные приказы;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета, распределяет обязанности между отделами;

осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия министра области - председателя Комитета исполняет первый заместитель председателя Комитета.

VI. Ответственность

13. Комитет несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Комитет несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Комитетом нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 февраля 2014 г. N 68-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Министр области - председатель Комитета несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Министр области - председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

15. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

16. Министр области - председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр области - председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с законодательством, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в том числе и от утечки по различным каналам, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Министр области - председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр области - председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Министр области - председатель Комитета обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.