Приложение N 1. Положение об управлении кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 20 февраля 2006 г. N 34 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Губернатора Саратовской области
от 7 апреля 2005 г. N 105

Положение
об управлении кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2005 г., 20 февраля, 19 декабря 2006 г., 23 июля 2009 г., 30 июня 2010 г., 6 июня 2011 г., 24 мая 2012 г., 15 апреля, 7 июня, 14 ноября, 11 декабря 2013 г., 5 августа 2014 г., 24 марта 2015 г., 9 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1. Управление кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.

Управление является государственным органом по управлению государственной службой.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти и местного самоуправления области, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

4. Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

5. Возложение на Управление иных обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

6. Местонахождение Управления: г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Задачи Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 9 февраля 2016 г. N 34 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Задачами Управления являются:

обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области по реализации основных направлений и механизмов проводимой ими кадровой политики, решению кадровых вопросов, формированию и развитию государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

обеспечение функционирования системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области;

обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе;

определение порядка и регулирования процесса подбора, перемещения и оценки государственных гражданских служащих области, формирование действенного кадрового резерва;

обеспечение выполнения федерального законодательства и законодательства области по вопросам наград и почетных званий;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства по вопросам кадровой политики, государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

подготовка предложений Губернатору области и Правительству области по вопросам государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

разработка предложений Губернатору области и Правительству области по реализации государственной кадровой политики в органах исполнительной власти области, взаимодействие с органами местного самоуправления в этой сфере;

анализ эффективности государственной гражданской службы области, разработка предложений по совершенствованию структуры, положений, оптимизации штатной численности органов исполнительной власти области;

координация работы, методическое и организационное управление государственной гражданской службой области; координация подготовки кадров для государственной гражданской службы области;

анализ кадрового состава органов исполнительной власти области, содействие ведению реестра государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти области;

осуществление мониторинга кадровой ситуации в органах исполнительной власти области;

участие в подготовке информационно-аналитических материалов для Губернатора области по вопросам кадровой политики и государственной гражданской службы;

утверждение примерной формы должностного регламента;

обеспечение деятельности конкурсных и аттестационных комиссий государственных гражданских служащих области, представителем нанимателя которых является Губернатор области и министр области - руководитель аппарата Губернатора области, организация работы по отбору кадров для государственной гражданской службы области;

обеспечение должностного роста государственных гражданских служащих области;

своевременное внесение предложений в отношении Сводного перечня государственных должностей области и Реестра должностей государственной гражданской службы области;

организация системы кадрового обеспечения государственной гражданской службы области и подготовка решений по вопросам ее прохождения;

подготовка документов о назначении и освобождении, ведение личных дел и трудовых книжек работников органов государственной власти области и иных работников, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области и министром области - руководителем аппарата Губернатора области, в соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от 26 февраля 2006 года N 41 "О порядке назначения на должность и освобождения от должности работников в органах исполнительной власти Саратовской области, государственных органах Саратовской области" и частью 5 статьи 38 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", осуществление иной деятельности по обработке персональных данных и учету указанных лиц;

ГАРАНТ:

О вопросах ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, должности государственной гражданской службы Саратовской области, осуществляющих техническое обеспечение органов государственной власти и иных государственных органов Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 4 апреля 2006 г. N 59

обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в ведении Управления;

осуществление мониторинга реформирования и развития государственной гражданской службы области;

организация проверки обстоятельств, препятствующих поступлению и прохождению государственной гражданской службы области, представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу области, проверка соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством для замещения государственных должностей области, а также содействие в оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

обеспечение в пределах компетенции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Саратовской области;

осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности области, а также расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, муниципальные должности области на постоянной основе, а также расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должности государственной гражданской службы области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам;

организация проведения служебных проверок;

осуществление в установленном порядке проверки (в срок, не превышающий 90 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области, включенные в перечень, определенный Губернатором области, или в определяемый в соответствии с ним перечень, утвержденный министром области - руководителем аппарата Губернатора области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Саратовской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Саратовской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Саратовской области;

организация работы по проведению аттестаций и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих области;

обеспечение деятельности Комиссии по государственным наградам при Губернаторе области;

ГАРАНТ:

О Комиссии по государственным наградам при Губернаторе Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 11 февраля 1998 г. N 66

подготовка и проведение мероприятий по вручению государственных и областных наград Губернатором области или иными лицами в соответствии с законодательством;

подготовка предложений по учреждению областных наград;

формирование и ведение банка данных о награжденных государственными и областными наградами, ведение карточек учета награжденных государственными и областными наградами, организация справочной работы по ним;

организация и координация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, в том числе в рамках международного сотрудничества, подготовка предложений о развитии системы обучения кадров государственной гражданской и муниципальной службы в учебных заведениях области;

ГАРАНТ:

О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 27 января 2009 г. N 1

О государственном заказе Саратовской области на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 5 марта 2005 г. N 78-П

согласование размещения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих области с учетом финансирования дополнительного профессионального образования государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах;

организация заключения договоров с гражданами на время их обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с последующим прохождением гражданской службы;

организационно-техническое обеспечение реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории области;

формирование кадрового резерва области;

ГАРАНТ:

О кадровом резерве на государственной гражданской службе Саратовской области см. постановление Губернатора Саратовской области от 30 августа 2005 г. N 216

консультирование государственных гражданских и муниципальных служащих по вопросам, связанным с организацией и прохождением государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

организация и проведение в установленном порядке работы по оформлению и выдаче служебных удостоверений (пропусков) государственным гражданским служащим области, работникам технического обеспечения деятельности органов исполнительной власти области и иным категориям граждан;

организация хранения в установленном порядке нагрудного знака "Правительство Саратовской области";

ГАРАНТ:

О нагрудном знаке "Правительство Саратовской области" см. постановление Губернатора Саратовской области от 10 сентября 2004 г. N 251

рассмотрение в соответствии с законодательством предложений, обращении и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

оказание консультативного содействия органам исполнительной власти области по вопросам, связанным с применением на практике общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих области.

III. Организация деятельности Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 24 мая 2012 г. N 200 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Управление возглавляет заместитель руководителя аппарата Губернатора области - начальник Управления (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) начальника Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 11 декабря 2013 г. N 510 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности министром области - руководителем аппарата Губернатора области по представлению начальника Управления.

10. Начальник Управления в соответствии с законодательством:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Губернатору области на утверждение Положение и структуру Управления, а штатную численность - Правительству области;

ГАРАНТ:

См. штатную численность управления кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 5 апреля 2005 г. N 113-П

представляет без доверенности Управление в государственных, общественных, коммерческих и других организациях;

вносит предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

издает приказы в пределах своей компетенции;

подписывает в пределах своей компетенции договоры с предприятиями, организациями и отдельными гражданами;

несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Управлении, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 5 августа 2014 г. N 216 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для осуществления своих задач Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

ГАРАНТ:

О поручении управлению кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области разработки методических рекомендаций о независимых экспертах, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами области, см. постановление Правительства Саратовской области от 2 июня 2006 г. N 177-П

использовать в установленном порядке имущество, переданное и закрепленное за Управлением;

создавать рабочие группы, комиссии;

пользоваться информационными банками данных Правительства области, банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в установленном ими порядке, органов исполнительной власти области;

использовать государственные системы связи и коммуникации;

организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары и выставки, в том числе с участием международных организаций по проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;

представлять по поручению Губернатора области и Правительства области интересы области на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций;

приглашать представителей научных, образовательных и других организаций для участия в заседаниях комиссий по урегулированию конфликтов интересов, конкурсной и аттестационной комиссий государственных органов по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

IV. Ответственность

12. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение работниками управления Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и принятых на себя обязательств.

13. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

14. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

15. Начальник Управления, другие должностные лица управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.