Приложение 1. Положение об администрации Ленинского района города Саратова

Приложение 1

к постановлению мэра города Саратова

от 28 августа 2002 г. N 856

Положение
об администрации Ленинского района города Саратова

1. Общие положения

1.1. Администрация Ленинского района города Саратова, именуемая в дальнейшем администрация, является территориальным структурным подразделением администрации города Саратова.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в интересах населения района и руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом города Саратова, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.4. Администрация имеет смету расходов, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Финансирование деятельности администрации района осуществляется из средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Юридический адрес администрации: 410052, г. Саратов, ул. Международная, 1.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение на подведомственной территории эффективной защиты законных прав, свобод и интересов граждан Российской Федерации.

2.2. Создание условий для развития личности, повышения культуры, охраны здоровья, развитие социально-культурной сферы, всесторонняя социальная защита жителей района.

2.3. Обеспечение эффективности местного хозяйства, создание условий для развития предпринимательства, новых условий хозяйствования.

2.4. Улучшение экономического положения муниципальных предприятий, учреждений.

2.5. Улучшение экологического состояния на предприятиях, в коммунальном хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории района.

3. Основные функции

Администрация на подведомственной территории полномочна осуществлять следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию города предложения по внесению изменений и дополнений в Устав города Саратова.

3.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в администрацию города Саратова предложения по формированию бюджета города, установлению местных налогов и сборов, предоставлению налоговых льгот и другим финансовым вопросам местного значения.

3.3. Рассматривает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности в установленном порядке.

3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города программы социального и экономического развития района.

3.5. Осуществляет эксплуатацию жилищного фонда, обеспечивает надлежащее коммунальное обслуживание, принимает необходимые меры по достаточному обеспечению населения, проживающего в домах с автономным теплоснабжением, муниципальных учреждений топливом.

3.6. Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (за исключением военнослужащих, уволенных в запас или отставку, реабилитированных граждан и лиц, пострадавших от политических репрессий), предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади.

ГАРАНТ:

О предоставлении жилых помещений в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО

3.7. Признает жилые помещения служебными, непригодными для проживания, а также грозящими обвалом; дает разрешения на перепланировку жилых помещений.

3.8. Содействует развитию жилищной кооперации, индивидуального жилищного строительства; в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает приватизацию домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности.

3.9. Представляет на рассмотрение в администрацию города предложения по составлению генерального плана города, внесению в него изменений и дополнений, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов.

3.10. Назначает комиссию по приемке в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов, производит их приемку в эксплуатацию в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3.11. Дает заключения по планам строительства в районе юридическими лицами не находящимися# в муниципальной собственности электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений.

3.12. Согласовывает (на стадии заявления о предоставлении земельных участков) предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражей и т.п., юридическим лицам, находящимся на территории района, при инвентаризации земель - гражданам в случае самовольной постройки дома, гаража и т.п.

3.13. Организует мероприятия по благоустройству территории района, привлекает к этой работе на договорной основе юридических лиц, независимо от форм собственности, граждан.

3.14. Принимает меры по озеленению, охране зеленых насаждений, водоемов.

3.15. Рекомендует удобный для населения режим работы предприятий коммунально-бытового обслуживания, торговли и общественного питания.

3.16. В соответствии с постановлениями мэра города Саратова организует рынки и ярмарки на территории района; вносит на рассмотрение администрации города вопросы об организации и месте размещения рынков и ярмарок.

3.17. Взаимодействует с контролирующими органами государственной власти, исполнительными органами местного самоуправления по всем вопросам потребительского рынка, в том числе соблюдения правил торговли, санитарного состояния торговых мест.

3.18. Обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды, гигиенических, санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также соблюдение санитарных правил и норм посредством работы центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района.

3.19. Информирует население района об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях юридических лиц, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

3.20. С целью обеспечения занятости населения района организует общественные работы по благоустройству, ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, выделенных району.

3.21. Обеспечивает на территории района мероприятия по охране общественного порядка.

3.22. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне на территории района.

3.23. Создает условия для деятельности на территории района учреждений культуры, средств массовой информации.

3.24. Организует зрелищные мероприятия.

3.25. Создает условия для развития физической культуры и спорта на территории района.

3.26. Проводит работу по сохранению памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности.

3.27. Управляет находящимися на территории района муниципальными учреждениями здравоохранения, дошкольного и школьного образования.

3.28. Оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям здравоохранения, дошкольного и школьного образования.

3.29. Разрабатывает и представляет на рассмотрение в администрацию города программы по дополнительному финансированию укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

3.30. Содействует организации и деятельности на территории района различных форм самоуправления граждан, в том числе территориального общественного самоуправления, и органов общественной самодеятельности по месту жительства.

3.31. До введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" осуществляет государственную регистрацию юридических лиц в соответствии с постановлением администрации города Саратова от 26.08.97 N 525 "О государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в городе Саратове".

ГАРАНТ:

Постановлением мэра города Саратова от 29 января 2004 г. N 56 названное постановление признано утратившим силу

3.32. Осуществляет регистрацию граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3.33. Через административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних налагает в пределах их компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершение ими административных правонарушений.

3.34. Организует проведение противопожарных мероприятий.

3.35. Решает вопросы опеки и попечительства.

3.36. Дает разрешение на регистрацию браков лиц, не достигших совершеннолетия.

3.37. Принимает решения об эмансипации несовершеннолетних.

3.38. Решает вопросы бронирования жилых помещений.

3.39. Оказывает содействие райвоенкомату по вопросам призыва молодежи в Вооруженные Силы Российской Федерации.

3.40. Решает вопросы адресной социальной защиты населения, поддержки малообеспеченных граждан.

О муниципальной целевой Программе адресной социальной поддержки малообеспеченных групп населения города Саратова на 2004 год см. решение Саратовской городской Думы от 30 декабря 2003 г. N 41-386

О Концепции развития системы адресной социальной помощи населению Саратовской области см. постановление Правительства Саратовской области от 1 июня 2001 г. N 60-П

3.41. Оказывает содействие избирательным комиссиям в проведении выборов.

О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области см. Закон Саратовской области от 31 октября 2005 г. N 97-ЗСО

3.42. Решает вопросы регистрации граждан по месту жительства и пребывания, в том числе и в общежитиях, находящихся на территории района, в пределах своих полномочий.

3.43. Осуществляет преимущественное право покупки или отказа от покупки продаваемых жилых помещений в коммунальных квартирах.

3.44. Обращается в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Саратовская областная регистрационная палата" с заявлениями о постановке на учет бесхозяйных жилых помещений, а также в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти жилые помещения.

3.45. Распоряжается высвобождаемым жилищным фондом, расположенным на территории района.

3.46. Предоставляет гражданам жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда в случае признания в судебном порядке недействительными ордеров, выданных администрацией района.

3.47. Является истцом и ответчиком в судах по жилищным спорам с правом принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений.

3.48. Устанавливает нумерацию домов и жилых помещений в районе.

3.49. Осуществляет прием в муниципальную собственность строений (жилых домов, квартир и их частей), перешедших в государственную собственность в порядке наследования налоговыми органами.

3.50. Дает разрешения на реконструкцию жилых и нежилых помещений в том случае, если не затрагиваются несущие конструкции, в соответствии с действующим законодательством.

3.51. Проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну (защиту государственной тайны), оказанием услуг по защите государственной тайны.

4. Структура администрации района

4.1. Положение, структура и штатное расписание администрации района утверждаются мэром города.

4.2. В структуру администрации района могут входить функциональные и отраслевые управления и отделы, обладающие правами юридического лица. Их правовой статус определяется соответствующими положениями, утвержденными мэром города Саратова.

4.3. Руководители отраслевых и функциональных структурных подразделений, обладающих правом юридического лица, назначаются на должность на конкурсной основе и увольняются главой администрации района по согласованию с мэром города Саратова.

5. Руководство администрации района

5.1. Глава администрации района руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

5.2. Глава администрации района назначается на должность на конкурсной основе и освобождается от нее мэром города.

Поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности главы администрации осуществляется мэром города.

5.3. Глава администрации района назначает и освобождает от занимаемой должности работников администрации в соответствии с действующим законодательством.

Замещение главных и старших муниципальных должностей осуществляется на конкурсной основе в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления.

5.4. В пределах предоставленных настоящим Положением полномочий глава администрации района без доверенности представляет район в органах государственной власти, судах и иных организациях, распоряжается финансовыми ресурсами, открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключает договоры, соглашения, применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности назначаемых им муниципальных служащих.

5.5. В пределах предоставленных полномочий глава администрации района издает распоряжения и приказы.

5.6. Распоряжения главы администрации района обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, расположенными на территории района.

5.7. В случаях, предусмотренных законодательством, а также если это предусмотрено в правовых актах главы администрации района, распоряжения главы администрации района вступают в силу после их официального опубликования.

5.8. Мэр города Саратова вправе отменить распоряжения главы администрации района, принятые с нарушением действующего законодательства.

5.9. Глава администрации несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в администрации района, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

6. Права администрации района

Для обеспечения выполнения возложенных функций администрация района имеет право:

6.1. Заключать договоры, совершать иные сделки с физическими лицами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

6.2. Предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления.

6.3. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски по делам, возникающим из гражданских правоотношений.

6.4. Издавать распоряжения и приказы, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами на территории района в установленном порядке.

6.5. Предпринимать в интересах населения района другие действия, не противоречащие федеральным законам, законам Саратовской области, иным нормативным актам Российской Федерации и Саратовской области, Уставу города Саратова, решениям Саратовской городской Думы, постановлениям и распоряжениям мэра города Саратова, настоящему Положению.

7. Реорганизация и ликвидация администрации района

7.1. Реорганизация и ликвидация администрации района осуществляются по постановлению мэра города Саратова в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7.2. При реорганизации, ликвидации администрации района или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, администрация района обязана обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиту информации, ПДТР (противодействие технической разведке), охрану и пожарную безопасность.