Постановление Губернатора Саратовской области от 18 мая 2002 г. N 109 "Об утверждении Положения о Совете по общественным отношениям при Губернаторе Саратовской области"

1. Совет по общественным отношениям при Губернаторе Саратовской области (далее - Совет) создается в целях реализации государственной политики в сфере общественных отношений, а также организации взаимодействия органов государственной власти области с политическими партиями, общественными, национальными и религиозными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, Общественной палатой Саратовской области, органами местного самоуправления в сфере общественных отношений.

2. Совет является постоянно действующим консультативным органом, обеспечивающим согласованность действий органов государственной власти и заинтересованных организаций, участвующих в реализации государственной политики в сфере общественных отношений на территории области.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Совета являются:

координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере общественных отношений, национальной политики, государственно-конфессиональных отношений, информационно-разъяснительной и агитационно-пропагандистской работы;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, местного самоуправления и заинтересованных организаций области с органами государственной власти Российской Федерации, международными и отечественными политическими, общественными, иными негосударственными некоммерческими организациями, Общественной палатой Саратовской области, национально-культурными и религиозными объединениями;

взаимодействие с общественным сектором области и доведение до политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений области информации о проводимой в Саратовской области политике в сфере общественных отношений и национальной политики;

реализация программ национальной политики на территории области, программ национально-культурного и социального развития народов Саратовской области;

разработка и реализация мер по гармонизации сферы общественных отношений, укреплению социального мира и общественного согласия в Саратовской области;

проведение политики социального партнерства, разработка и осуществление комплекса мер, направленных на развитие институтов гражданского общества, формирование демократического правосознания населения, обеспечение социальной базы проводимых демократических преобразований;

проведение мониторинга социально-политической ситуации в области и подготовка предложений по ее стабилизации;

проведение мониторинга и анализа деятельности в сфере общественных отношений органов исполнительной власти области и администраций муниципальных образований области, отдельных политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений;

проведение мониторинга, анализа и оценки действующих правовых актов, а также проектов законов области, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области в сфере общественных отношений, формирования институтов гражданского общества и социального партнерства;

подготовка Губернатору, органам исполнительной власти и местного самоуправления области рекомендаций и предложений по вопросам взаимодействия в части осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, государственно-конфессиональных отношений и национальной политики, организации информационно-разъяснительной и агитационно-пропагандистской работы с населением, формирования условий для становления и развития институтов гражданского общества и социального партнерства;

разработка в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам общественных отношений, государственно-конфессиональных отношений и национальной политики, направленных на формирование институтов гражданского общества, рассмотрение организационных вопросов, связанных с обеспечением этого процесса;

разработка концептуальных подходов и конкретных предложений по стабилизации общественно-политической ситуации и формированию институтов гражданского общества в области;

рассмотрение вопросов социальной рекламы, организации информационно-разъяснительных и агитационно-пропагандистских кампаний, правового и экономического всеобуча, повышения правовой культуры населения области;

подготовка предложений по разработке и изготовлению наглядных агитационных, просветительских, справочных, пропагандистских и популяризирующих материалов.

5. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления области, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

организовывать и проводить социально-политические и социологические исследования на территории Саратовской области, отдельных муниципальных образований в целях оценки эффективности осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, анализа и мониторинга социально-политической ситуации;

привлекать в установленном порядке, в том числе и на договорной основе, научно-исследовательские учреждения, другие организации, российских и иностранных ученых, специалистов для выполнения работ по направлениям деятельности Совета;

проводить совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с участием представителей органов государственной власти области и местного самоуправления, научно-исследовательских учреждений, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений;

принимать участие в разработке и внедрении новых программ обучения и переподготовки управленческих кадров органов государственной власти и местного самоуправления в целях кадрового обеспечения процесса формирования институтов гражданского общества и социального партнерства, осуществления государственной политики в сфере общественных отношений, а также соответствующих обучающих программ для лидеров и представителей политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений;

организовывать в установленном порядке контакты с международными организациями, осуществляющими техническую и иную помощь в проведении демократических реформ и формировании институтов гражданского общества за счет средств иностранных международных организаций и фондов, принимать участие в подготовке международных договоров и соглашений в этой области;

вносить предложения по распространению передового опыта в сфере общественных отношений, взаимодействии органов государственной власти и местного самоуправления, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, национально-культурных и религиозных организаций через средства массовой информации, осуществлять информационную деятельность, а также участвовать в разработке учебно-методических пособий и рекомендаций;

разрабатывать проекты кампаний социальной рекламы, информационно-разъяснительных и агитационно-пропагандистских кампаний, гражданского образования, правового и экономического всеобуча, повышения правовой культуры населения области;

разрабатывать и изготовлять наглядные агитационные, просветительские, справочные, пропагандистские и популяризирующие материалы;

создавать экспертные комитеты, временные комиссии, рабочие группы для подготовки и анализа предложений по отдельным проблемам.

6. В состав Совета входят председатель Совета, секретарь Совета и члены Совета. Состав Совета утверждается Губернатором области.

7. Председателем Совета по должности является Губернатор.

8. Секретарь Совета является должностным лицом, который по условиям оплаты труда, материально-техническому обеспечению и медицинскому обслуживанию приравнивается к министру области.

9. Решения Совета по важнейшим вопросам оформляются проектами постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области.

10. Структура и штатная численность аппарата Совета утверждаются Губернатором области по представлению секретаря Совета.

Работники аппарата Совета назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению секретаря Совета.

Работники аппарата Совета являются государственными служащими области и по условиям оплаты труда, материально-техническому обеспечению и медицинскому обслуживанию приравниваются к соответствующим работникам аппарата Губернатора области.

11. В целях оказания содействия органам государственной власти и местного самоуправления области, политическим, общественным, иным негосударственным некоммерческим организациям, Общественной палате Саратовской области, национально-культурным и религиозным объединениям в повышении эффективности их деятельности по формированию институтов гражданского общества и социального партнерства создаются экспертные комитеты Совета и рабочие группы.

12. Состав экспертных комитетов Совета утверждается Губернатором области по представлению секретаря Совета.

13. Экспертный комитет возглавляет председатель комитета, утверждаемый Губернатором области по представлению Совета.

14. В состав экспертных комитетов могут входить члены Совета, представители органов государственной власти и местного самоуправления, политических, общественных, иных негосударственных некоммерческих организаций, Общественной палаты Саратовской области, национально-культурных и религиозных объединений, научно-исследовательских и высших учебных заведений.

15. Председатель Совета утверждает план работы Совета.

16. Секретарь Совета организует деятельность Совета, представляет Совет во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими, общественными, иными негосударственными некоммерческими организациями, национально-культурными и религиозными объединениями, международными и зарубежными организациями, руководит его аппаратом, утверждает функциональные обязанности работников аппарата Совета, заключает договоры с научно-исследовательскими учреждениями, другими организациями, российскими и иностранными учеными, специалистами для выполнения работ по направлениям деятельности Совета и исполняет иные поручения председателя Совета.

17. Руководство аппаратом осуществляется секретарем Совета.

На время отсутствия секретаря Совета его обязанности исполняет его заместитель.

18. Секретарь Совета:

утверждает должностные инструкции заместителя секретаря Совета, начальников отделов аппарата Совета, должностные инструкции сотрудников аппарата Совета;

определяет ответственность руководителей структурных подразделений аппарата Совета;

утверждает инструкции, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками аппарата Совета, осуществляет контроль за их исполнением;

вносит предложения о поощрении сотрудников аппарата Совета и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

решает вопросы командирования сотрудников аппарата Совета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Финансирование деятельности аппарата Совета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

20. Информационное, документационное, материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности аппарата Совета осуществляется Управлением делами Правительства области.

21. Секретарь Совета несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на аппарат Совета, в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Положением.

22. Другие сотрудники аппарата Совета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с должностными инструкциями.