Постановление Губернатора Саратовской области от 9 августа 2002 г. N 190 "Вопросы Главного территориального управления Саратовской области"

1. Главное территориальное управление Саратовской области (далее - Главное управление) является самостоятельным органом исполнительной власти Саратовской области.

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Главного управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления.

4. Возложение на Главное управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

5. Основными задачами Главного управления являются:

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области по взаимодействию с территориями и органами местного самоуправления;

организационное обеспечение работы образуемых Губернатором и Правительством области совещательных и консультативных органов, комиссий, рабочих групп по вопросам территорий и местного самоуправления, не имеющих своих самостоятельных аппаратов;

организация подготовки посещения Губернатором области муниципальных образований области;

оказание методической и практической помощи представительным и исполнительным органам местного самоуправления области по вопросам организации их деятельности;

организация подготовки заседаний Главного административного совета Саратовской области;

контроль за исполнением поручений, данных Губернатором области на заседаниях Главного административного совета Саратовской области;

изучение, обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления, подготовка информационно-аналитических материалов по проблемам развития местного самоуправления;

осуществление взаимодействия с комитетами территориального общественного самоуправления;

оказание помощи органам местного самоуправления области по обеспечению проведения выборов должностных лиц в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

оказание методической помощи в организации работы окружных администраций;

обеспечение взаимодействия Губернатора Саратовской области с органами местного самоуправления области;

подготовка предложений Губернатору Саратовской области по вопросам местного самоуправления.

6. Основными функциями Главного управления являются:

взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления области по организационному обеспечению мероприятий в районах области, предусмотренных рабочими планами Губернатора области;

осуществление сбора и обработки информации, поступающей из муниципальных образований области;

организация обеспечения деятельности комиссии по вопросам административно-территориального устройства Саратовской области;

ведение данных реестра административно-территориального деления области;

анализ деятельности органов местного самоуправления, их работы по исполнению решений органов государственной власти Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора и Правительства области;

анализ и выработка предложений о формировании новых и реорганизации существующих органов местного самоуправления области;

организация взаимодействия органов исполнительной власти области с органами местного самоуправления по исполнению поручений, предложений и замечаний, данных Губернатором области в ходе проводимых мероприятий с его участием в муниципальных образованиях области;

анализ состояния организационной работы в органах местного самоуправления, изучение, обобщение и распространение передового опыта работы администраций муниципальных образований;

оказание совместно с управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области органам местного самоуправления методической помощи по проведению кадровой политики в муниципальных образованиях области и в подготовке резерва кадров;

оказание помощи в организации учебы работников администраций муниципальных образований области, их аттестации, подготовки рекомендаций по вопросам подбора и расстановки кадров;

анализ решений, принимаемых администрациями муниципальных образований области, решений соответствующих коллегий и постоянно действующих совещаний, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их работы;

осуществление подготовки для Губернатора Саратовской области прогнозов развития общественно-политической и социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях области;

организация оперативного информирования Губернатора области о социально-политической ситуации, межнациональных отношениях и возникновении кризисных ситуаций в муниципальных образованиях области;

обеспечение информирования органов государственной власти и средств массовой информации о позиции Губернатора Саратовской области по принципиальным вопросам в области местного самоуправления;

обеспечение проведения регулярных встреч Губернатора Саратовской области с руководителями органов местного самоуправления области, а также подготовка предложений по повестке дня таких встреч;

подготовка предложений и рабочих материалов для поездок Губернатора Саратовской области в муниципальные образования области;

контроль за исполнением поручений Губернатора области, данных им в ходе посещения муниципальных образований области;

подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления;

осуществление других функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

7. Главное управление для осуществления своих основных функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий области необходимую информацию;

пользоваться информацией, банками данных, имеющимися в органах исполнительной власти области, а также в установленном порядке банками данных федеральных органов исполнительной власти;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных органах, учреждениях, организациях и на предприятиях;

вносить предложения по созданию комиссий с привлечением представителей правоохранительных и контролирующих органов, а также работников органов исполнительной власти области для проведения проверок и принятия необходимых мер по оперативному выявлению нарушений и их предупреждению;

ставить перед соответствующими руководителями исполнительных и представительных органов вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на государственных и муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей;

участвовать в работе комиссий, создаваемых для анализа деятельности органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

осуществлять сотрудничество с соответствующими органами других субъектов Российской Федерации по вопросам компетенции Главного управления и изучать практику реализации их функций.

8. Материально-техническое, документационное, информационное, финансовое обеспечение Главного управления, а также транспортное и социально-бытовое обслуживание его работников осуществляется управлением делами Правительства области.

9. Главное управление возглавляет начальник Главного территориального управления области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области. Начальник Главного управления по материально-техническому и денежному содержанию приравнивается к министру Саратовской области.

10. Начальник Главного управления:

руководит деятельностью Главного управления, обеспечивая решение возложенных на Главное управление задач;

вносит предложения заместителю Председателя Правительства области, отвечающему за работу Главного управления, по структуре, штатной численности Главного управления для утверждения Губернатором Саратовской области, о назначении на должность и освобождении от должности работников Главного управления;

утверждает должностные инструкции сотрудников Главного управления;

организует подготовку и представление Губернатору области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

вносит предложения о поощрении работников Главного управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

распределяет обязанности между начальниками отделов;

решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Главного управления в пределах Российской Федерации;

подписывает служебные документы в пределах компетенции Главного управления, издает соответствующие приказы;

вносит представления на установление надбавок к должностным окладам работникам Главного управления;

анализирует итоги проведенных с участием сотрудников Главного управления мероприятий, организует и координирует работу сотрудников Главного управления;

по поручению соответствующего заместителя Председателя Правительства области осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Главного управления.

11. Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Главное управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

12. Работники Главного управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.