Постановление Правительства Саратовской области от 8 сентября 2004 г. N 194-П "Вопросы комитета по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области"

1. Комитет по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим на территории области государственную политику в области развития физической культуры, спорта и туризма.

2. Комитет обладает правами юридического лица и имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

3. Комитет образуется постановлением Правительства Саратовской области.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму, Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области и Правительства области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

5. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 410730, г. Саратов, ул. Вольская, 81.

6. Основными функциями Комитета являются:

проведение на территории области единой государственной политики в области развития физической культуры, спорта и туризма;

формирование, координация, поддержка и стимулирование деятельности областной системы организации и управления физкультурно-спортивными движениями;

координация и осуществление методического руководства, в пределах компетенции Комитета, деятельностью, направленной на развитие физической культуры, спорта и туризма;

координация деятельности государственных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере образования;

взаимодействие с предприятиями и организациями туристического комплекса области независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

взаимодействие с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета, на основе договоров и совместных программ путем размещения на конкурсной основе государственных социальных заказов;

разработка нормативно-правовой базы, участие в отработке и внедрении стандартов, технологий в области реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма на основе изучения, обобщения и распространения передового опыта;

обеспечение исполнения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области в сфере физической культуры, спорта и туризма;

содействие в пределах своей компетенции организации научных и инновационных исследований и разработок в сфере физкультуры и спорта, в том числе в сфере разработки спортивных изделий;

взаимодействие, в пределах компетенции Комитета, с общественными объединениями, некоммерческими, благотворительными организациями, федерациями и ассоциациями, занимающимися вопросами физической культуры, спорта и туризма на территории области.

7. Основными задачами Комитета являются:

разработка и реализация областных программ по развитию физической культуры, спорта и туризма;

участие в разработке государственных нормативов финансирования физической культуры, спорта и туризма;

разработка и утверждение единого комплексного и календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также участие в их организации;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

подготовка распорядительных актов о ежегодной инвентаризации и техническом состоянии спортивных сооружений области;

разработка нормативов оснащенности спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов и спортивных сооружений в области;

проведение в соответствии с действующим законодательством и на основании соглашения с лицензирующим органом лицензирования туроператорской и турагентской деятельности;

участие в международном сотрудничестве в сфере развития туризма;

развитие на базе спортсооружений области системы предоставления населению услуг для занятий физической культурой и спортом;

содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовке спортивного резерва, формировании сборных команд области, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании региональных и межрегиональных центров подготовки по видам спорта на базе действующих спортивных сооружений муниципального и областного подчинения;

организация международных, российских и областных совещаний, конференций в сфере развития физической культуры, спорта и туризма;

осуществление международных спортивных связей;

размещение информации о работе Комитета в средствах массовой информации, а также организация освещения наиболее важных мероприятий, проводимых Комитетом, областными и федеральными средствами массовой информации;

взаимодействие с заинтересованными комитетами областной Думы при разработке проектов нормативных актов;

решение вопросов перспективного планирования и прогнозирования в сфере физической культуры, спорта и туризма;

анализ и систематизация материалов в сфере физической культуры, спорта и туризма в области, в стране и за рубежом, разработка методических пособий, проведение консультаций, совещаний, учебы для работников отрасли в городах и районах области;

определение порядка участия, организации и обеспечения подготовки сборных команд области по видам спорта в российских и международных соревнованиях, осуществление контроля за выполнением календарных и рабочих планов физкультурно-спортивных организаций области;

обеспечение подготовки спортсменов от Саратовской области - членов сборных команд России по видам спорта с целью их успешного выступления на чемпионатах мира, Европы, Олимпийских и Параолимпийских играх и других международных соревнованиях;

присвоение в установленном порядке квалификационных разрядов спортсменам, выполнившим нормативные требования единой спортивной классификации, оформление представлений на присвоение почетных званий Российской Федерации работникам сферы физической культуры, спорта и спортсменам;

награждение дипломами, грамотами и другими спортивными наградами победителей и призеров областных, республиканских и международных соревнований, спортсменов, их тренеров, коллективов физической культуры, спортивных клубов и организаций, общественных активов ветеранов спорта и физической культуры;

организация научно-методического обеспечения развития физической культуры и спорта, содействие изданию научной, учебной и популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с областными программами их развития;

организация проведения массовой спортивно-оздоровительной работы среди детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни;

оказание консультативной, организационно-методической помощи подведомственным Комитету учреждениям и предприятиям, органам местного самоуправления, общественным организациям спортивной направленности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

выполнение обязанностей по мобилизационной подготовке, возложенных на Комитет;

координация деятельности подведомственных Комитету областных государственных учреждений и предприятий.

8. Комитет для осуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:

вносить предложения Губернатору и Правительству области по разработке, внедрению и реализации целевых программ в сфере физической культуры, спорта и туризма;

выносить в установленном порядке на обсуждение представительного органа государственной власти области проекты нормативных правовых актов, вносить предложения по изменению и поправкам в действующее законодательство;

выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и физкультурно-спортивных объединений, в том числе физкультурно-спортивных обществ органов государственной власти, способствующих развитию физической культуры, спорта и туризма;

в установленном порядке осуществлять контроль за эффективностью использования и расходованием денежных средств и сохранностью имущества подведомственных предприятий и учреждений;

выступать в установленном порядке учредителем периодических печатных изданий в сфере физической культуры, спорта и туризма;

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, юридических и физических лиц необходимую информацию, характеризующую состояние и использование спортсооружений, объектов туристической деятельности муниципального и областного подчинения, а также других форм собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать в установленном порядке у органов в сфере управления физической культурой, спортом и туризмом администраций муниципальных образований области, предприятий и учреждений областного подчинения необходимую информацию о ходе реализации областных и муниципальных программ в сфере развития физической культуры, спорта и туризма;

образовывать по важнейшим проблемам и программам в сфере физической культуры, спорта и туризма научно-практические, координационные, экспертные советы, комиссии с участием представителей органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций ученых и специалистов, формировать временные экспертные и рабочие группы;

проводить в установленном порядке на спортсооружениях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, совместно с заинтересованными ведомствами, смотры, конкурсы, концерты, фестивали, спортивные соревнования, турниры и другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Комитета.

9. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителя председателя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению председателя.

10. Структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством области.

11. Председатель Комитета:

издает в пределах компетенции Комитета приказы, инструкции, методические разъяснения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета, а также учреждениями и предприятиями, находящимися в ведении Комитета, проверяет их исполнение;

осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение сотрудников, принимает решения о премировании и наложении взыскания на сотрудников Комитета;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции работников;

представляет в установленном порядке Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Комитета;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и другими средствами Комитета, обеспечивает соблюдение финансовой и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

заключает без доверенности хозяйственные и иные договоры и соглашения с предприятиями, организациями и гражданами, представляет Комитет в государственных, общественных, коммерческих и иных организациях на территории Российской Федерации и других государств, утверждает в соответствии с действующим законодательством уставы подведомственных предприятий и учреждений;

распоряжается финансовыми средствами в пределах установленной Комитету сметы, ассигнованиями для подведомственных учреждений, выделяемыми на развитие физической культуры и спорта;

ведет прием граждан;

вносит Губернатору области предложения о поощрении работников Комитета;

отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по этим вопросам;

проводит работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности;

решает вопросы командирования работников Комитета.

12. Первый заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия председателя Комитета в его временное отсутствие, имеет право подписи на финансовых документах Комитета, а также руководства финансовой деятельностью Комитета. Заместитель председателя Комитета осуществляет отдельные полномочия председателя Комитета в соответствии с должностной инструкцией, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из Комитета, в пределах своей компетенции.

13. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета, других руководящих работников Комитета, представителей заинтересованных организаций. Коллегия является совещательным органом, действующим на основании Положения, утверждаемого Правительством области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития физической культуры, спорта и туризма, подготовки проектов перспективных планов и программ.

Состав Коллегии утверждается Правительством области.

14. Реорганизация и ликвидация Комитета проводится на основании постановления Правительства области в соответствии с действующим законодательством.

15. Комитет несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Комитет несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Комитетом нормативных актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Председатель Комитета, а также другие должностные лица Комитета несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Комитета бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий год;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств.

Председатель комитета несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Комитет.

17. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

18. Председатель Комитета, работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Председатель Комитета, работники Комитета несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.