Статья 14. Порядок реализации инициативы граждан о проведении областного или местного референдума

Статья 14. Порядок реализации инициативы граждан о проведении областного или местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, проживающие на территории области, обладающие активным избирательным правом, а равно областные общественные объединения и местные структуры региональных, общефедеральных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством, могут образовывать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей с целью назначения областного или местного референдума.

2. Инициативная группа обращается в областную комиссию по проведению референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указывается:

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на областной или местный референдум;

- фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и серии паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории области.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении областного или местного референдума.

3. Областная комиссия по проведению референдума, установив соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям статей 2, 4, 5, 6, 10 и 12 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Саратовскую областную Думу и Губернатора области или соответствующий представительный орган местного самоуправления и главу муниципального образования, главу администрации.

4. В случае отказа в регистрации группе выдается мотивированное постановление областной комиссии по проведению референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение ею законодательства Российской Федерации и области, настоящего Закона.

5. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с целью проведения областного референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе областной комиссией, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

6. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на областной референдум.

7. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в областную комиссию. Областная комиссия по проведению референдума проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в течение 10 дней принимает по результатам проверки свое заключение и в 5-дневный срок направляет его в областную Думу - по областному референдуму или в соответствующий представительный орган местного самоуправления - по местному референдуму. Копия заключения областной комиссии направляется также инициативной группе.

8. Областная Дума или представительный орган местного самоуправления в 15-дневный срок принимают решение о назначении соответственно областного или местного референдума.

9. Если же в результате проверки будет установлено, что количество действительных подписей не отвечает требованиям настоящего Закона, областной Думой, представительным органом местного самоуправления в 15-дневный срок выносится постановление об отказе в проведении референдума и данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении областного референдума или местного референдума.

10. В случае, если областная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, эти документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более, чем на 15 дней.

11. Если в течение срока действия регистрационного свидетельства не будет собрано 100 тысяч подписей для областного референдума и 10 процентов подписей граждан соответствующего муниципального образования для местного, то с инициативой о проведении референдума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса допускается обращаться не ранее, чем через год.

12. После назначения референдума инициативная группа по проведению референдума вправе направить своего представителя в состав областной комиссии, территориальные и участковые комиссии по проведению областного референдума с правом совещательного голоса.