Статья 14. Порядок реализации инициативы граждан о проведении областного или местного референдума

Статья 14. Порядок реализации инициативы граждан о проведении областного или местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, проживающие постоянно или преимущественно на территории области, обладающие активным избирательным правом, а равно областные общественные объединения и местные структуры региональных, общефедеральных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством, могут образовывать инициативную группу в количестве не менее 20 человек для сбора подписей с целью назначения областного и не менее 10 человек для местного референдума.

2. Инициативная группа обращается в областную комиссию по проведению референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы указывается:

- формулировка вопроса (вопросов) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на областной или местный референдум;

- фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и серии паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории области.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении областного или местного референдума. В случае вынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представить текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию.

3. Областная комиссия по проведению референдума, установив соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям статей 2, 4, 5, 6, 10 и 12 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает об этом Саратовскую областную Думу и Губернатора области или соответствующий представительный орган местного самоуправления и главу муниципального образования, главу администрации.

4. В случае отказа в регистрации группе выдается мотивированное постановление областной комиссии по проведению референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение ею законодательства Российской Федерации и области, настоящего Закона.

5. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с целью проведения областного референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе областной комиссией, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

6. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на областной референдум.

7. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в областную комиссию. Областная комиссия по проведению референдума проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в течение 10 дней принимает по результатам проверки свое заключение и в 5-дневный срок направляет его в областную Думу - по областному референдуму или в соответствующий представительный орган местного самоуправления - по местному референдуму. Копия заключения областной комиссии направляется также инициативной группе.

8. Областная Дума или представительный орган местного самоуправления в 15-дневный срок принимают решение о назначении соответственно областного или местного референдума.

9. Если же в результате проверки будет установлено, что количество действительных подписей не отвечает требованиям настоящего Закона, областной Думой, представительным органом местного самоуправления в 15-дневный срок выносится постановление об отказе в проведении референдума и данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении областного референдума или местного референдума.

10. В случае, если областная комиссия обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, эти документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более, чем на 15 дней.

11. Если в течение срока действия регистрационного свидетельства не будет собрано 100 тысяч подписей для областного референдума и 10 процентов подписей граждан соответствующего муниципального образования для местного, то с инициативой о проведении референдума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса допускается обращаться не ранее, чем через год.

12. После назначения референдума инициативная группа по проведению референдума вправе направить своего представителя в состав областной комиссии, территориальные и участковые комиссии по проведению областного референдума с правом совещательного голоса.