Постановление Губернатора Саратовской области от 1 ноября 2002 г. N 280 "Вопросы министерства промышленности, науки и технологий Саратовской области"

1. Министерство промышленности, науки и технологий Саратовской области (далее - Министерство) является самостоятельным органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Губернатора области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора области и органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными, учебными учреждениями, предприятиями независимо от форм их собственности и иными организациями в пределах своей компетенции в установленном законом порядке.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Основными задачами Министерства являются:

участие в разработке и реализации государственной политики в сфере промышленного производства, включая функционирование оборонного комплекса, связи, науки, технологий, лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов;

взаимодействие с федеральными органами власти и управления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по координации совместной деятельности в целях выработки и реализации единой экономической, финансовой, научно-технической, инвестиционной и социальной политики в области промышленности, связи, науки и технологий;

анализ финансово-экономического состояния промышленности, связи и науки, разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозу социально-экономического развития области;

разработка и осуществление мер по сохранению и развитию промышленного и научно-технического потенциала области, его рациональному использованию и адаптации к условиям рыночной экономики;

формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной, научно-технической и инновационной деятельности, развития инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, содействие развитию конкуренции и инновационного предпринимательства в научно-технической сфере;

определение совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области механизмов государственного стимулирования создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности и других результатов научно-технической деятельности;

организация взаимодействия (в пределах своей компетенции) предприятий и организаций промышленности, связи, науки независимо от форм собственности;

участие в установленном порядке в структурных преобразованиях предприятий промышленности, связи, науки;

участие в разработке федеральных и областных программ развития промышленности, науки и связи;

содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и стимулирующих инновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленного комплекса, связи, науки и технологий;

участие в проведении экономических реформ, институционных преобразований и структурной перестройки промышленности, связи, науки и технологий;

участие в установленном порядке в разработке и реализации государственной политики в сфере выполнения международных обязательств по реализации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13 января 1993 года;

координация деятельности министерств и ведомств области, взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в целях реализации международных обязательств по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

управление системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области и обеспечения работ, связанных с созданием и функционированием региональной системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешительных и контрольных функций по порядку функционирования связи;

координация деятельности органов исполнительной власти области и взаимодействие с органами местного самоуправления области по упорядочению оборота лома цветных и черных металлов;

выполнение других функций в соответствии с действующим законодательством.

7. Основными функциями Министерства являются:

осуществление взаимодействия с предприятиями и организациями (независимо от форм собственности) в сфере промышленного производства, связи, конверсии, науки, государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

разработка и реализация с участием других органов исполнительной власти области, местного самоуправления, заинтересованных организаций региональной политики в области промышленного производства, связи, конверсии, уничтожения запасов химического оружия и науки;

комплексная оценка и прогнозирование состояния промышленности, связи, науки в Саратовской области;

разработка с участием заинтересованных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций текущих, среднесрочных и перспективных программ и инвестиционных проектов развития в сфере промышленного производства, связи и науки;

участие в осуществлении научно-технической политики в области промышленного производства, уничтожения запасов химического оружия, разработке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области приоритетных направлений научно-технического прогресса, межотраслевых научно-технических программ, создании организационно-технических и экономических условий для их успешной реализации, координации реализации научно-технических и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

участие в пределах своей компетенции в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке с органами исполнительной власти области и местного самоуправления соглашений о сотрудничестве;

участие в разработке и реализации целевых областных и федеральных программ, направленных на стабилизацию работы предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство, повышение их эффективности и работоспособности;

содействие формированию и размещению на предприятиях заказов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, контролю за выполнением данных заказов, увеличению экспортных поставок;

содействие выделению и получению кредитных ресурсов для освоения новых видов продукции, формированию и функционированию оптового рынка продукции промышленного комплекса;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

участие в разработке и реализации планов реструктуризации и финансового оздоровления предприятий всех форм собственности;

осуществление наблюдения за производственно-хозяйственной деятельностью, экономическим и финансовым состоянием предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство, ходом процесса уничтожения запасов химического оружия;

содействие развитию и регулированию региональных хозяйственных связей с потребителями продукции предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

содействие повышению квалификации руководящих кадров, подготовке, переподготовке и сохранению кадрового потенциала предприятий и организаций промышленности, связи и науки;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства, регулирующего работу предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

согласование в установленном порядке уставов, трудовых договоров с руководителями областных государственных предприятий, участие в формировании кадрового резерва на предприятиях и организациях промышленности;

выполнение по поручению Правительства области функции государственного заказчика по предоставлению услуг связи на территории Саратовской области;

сбор, систематизация и анализ информации, отражающей производственную деятельность и финансово-экономическое состояние предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

выполнение мероприятий по организации работ и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

координация и контроль за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в сфере связи и в промышленном комплексе, ведение мобилизационной работы и подготовки;

организация и координация работы связи при ликвидации последствий стихийных бедствии и чрезвычайных ситуаций;

участие в обеспечении мобилизационной готовности специальных подразделений и объектов связи;

участие в расследовании аварий на предприятиях связи;

участие в разработке планов социально-экономического развития Саратовской области;

содействие в пределах своей компетенции повышению экологической безопасности предприятий и выполнению требований нормативно-правовых актов по охране труда и технике безопасности;

участие в разработке и реализации мер по обеспечению социальной защищенности работников предприятий и организаций промышленности;

защита и представительство прав и интересов работников министерства в государственных учреждениях и организациях;

рассмотрение заявлений и обращений граждан (в пределах компетенции);

подготовка проектов правовых актов и мер государственной поддержки по вопросам, связанным с функционированием предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

составление заключений по проектам правовых актов, отнесенных к компетенции Министерства;

участие совместно с заинтересованными организациями в согласовании и контроле за исполнением правовых актов, регулирующих вопросы деятельности предприятий и организаций Министерства, обобщение практики применения правовых актов;

содействие осуществлению внешнеэкономической деятельности предприятиями и организациями промышленности;

осуществление в установленном порядке взаимодействия со средствами массовой информации;

координация в соответствии с законодательством деятельности по выявлению потерь, несанкционированного использования и хищения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

обеспечение деятельности регионального информационно-аналитического центра радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

предоставление в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информации по проблеме уничтожения химического оружия;

осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в установленном порядке (в пределах своей компетенции).

8. Министерство для выполнения своих задач имеет право в установленном порядке:

вносить предложения по совершенствованию работы предприятий и организаций, взаимодействие с которыми осуществляет Министерство;

запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, организаций и других органов государственной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство;

создавать комиссии (в пределах компетенции) по анализу деятельности предприятий и организаций и соблюдения ими действующего законодательства;

созывать и проводить совещания по проблемам деятельности и перспективам развития предприятий и организаций;

принимать в установленном порядке участие в разработке предприятиями, организациями, администрациями муниципальных образований области мероприятий, планов социально-экономического развития и целевых программ по соответствующим отраслям;

вносить в установленном порядке предложения по созданию, ликвидации, финансовому оздоровлению, реорганизации предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством;

вносить предложения по финансированию из средств областного бюджета программ развития предприятий, инвестиционных и инновационных проектов;

для решения отдельных вопросов привлекать к сотрудничеству академические, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, учебные организации и учреждения.

9. Министерство возглавляет министр промышленности, науки и технологий области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

10. Министр имеет первого заместителя министра и двух заместителей министра.

11. Первый заместитель и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению министра.

12. Министр в соответствии с действующим законодательством:

руководит деятельностью Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положение о структурных подразделениях, определяет обязанности руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

представляет без доверенности Министерство в государственных, общественных, коммерческих и других организациях;

распоряжается имуществом и другими средствами Министерства в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством;

подписывает договоры с предприятиями, организациями и отдельными гражданами (в пределах компетенции);

представляет Губернатору области на утверждение положение, структуру и штатную численность Министерства;

в установленном порядке устанавливает работникам Министерства предусмотренные законодательством надбавки к должностным окладам;

решает вопросы командирования работников Министерства, организовывает и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением поручений и документов;

утверждает штатное расписание и смету расходов Министерства в пределах установленной численности и бюджетных ассигнований на соответствующий год;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства;

издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к деятельности Министерства;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Министерстве, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

13. В Министерстве для решения наиболее важных вопросов образуется коллегия в составе министра, первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности работников.

Коллегию возглавляет министр. Положение о коллегии утверждается Губернатором области.

14. Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Другие работники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в соответствии с должностными инструкциями.

15. При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, министр обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности.