Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации МО "Город Саратов"
от 29 октября 2012 г. N 2501
Ведомственная целевая программа
"Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2013 год
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
- комитет по управлению имуществом города Саратова |
Наименование программы |
- "Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа) |
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта |
|
Сроки реализации |
- 2013 год |
Цели и задачи |
- цель - рациональное использование земельных участков; - задачи: - формирование земельных участков; - осуществление сверки (установления) координат предоставленного земельного участка с координатами фактически занятого земельного участка; - реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков; - увеличение количества объектов налогообложения и поступлений от сумм земельного налога; - увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов"; - обеспечение 850 граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками; - освобождение самовольно занятых земельных участков; - создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения |
Целевые индикаторы |
- количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами - 100; - количество сформированных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 20; - количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 850; - количество сформированных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 50; - количество земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 25; - количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 850 |
Характеристика программных мероприятий |
- организация проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков; - организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков; - получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей |
Объемы и источники финансирования |
- объем финансирования - 44657,1 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов". |
1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы
В целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов, получения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" необходимо выполнение ряда мероприятий в рамках Программы:
1.1. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления формируют земельные участки, занимаемые многоквартирными домами. Формирование земельных участков предусматривает выполнение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - работы по формированию земельных участков).
По состоянию на 01.10.2012 на территории муниципального образования "Город Саратов" количество многоквартирных домов составляет 6727. Работа по формированию земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, проводилась администрацией муниципального образования "Город Саратов" в 2008-2012 годах, в результате сформировано 2710 земельных участков.
В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения. Выполнение работ по формированию земельных участков в рамках ведомственной целевой программы увеличит налоговую базу.
1.2. Формирование земельных участков, подлежащих оформлению в муниципальную собственность, направлено на увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов" и достижение целей формирования муниципальной казны, предусмотренных решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов".
1.3. Статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12.3 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года N 23-ЗСО "О земле" земельные участки гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества предоставляются органами местного самоуправления по мере формирования земельных участков.
1.4. Согласно ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
При предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта необходимо:
- проведение работ по формированию земельного участка (далее - кадастровые работы) - выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
- осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
В целях получения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования "Город Саратов" от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков необходимо выполнение перечисленных программных мероприятий.
1.5. В соответствии со статьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с необходимостью освобождения самовольно занятых земельных участков, в целях осуществления муниципального земельного контроля требуется сверка (установление) координат предоставленного земельного участка с координатами фактически занятого земельного участка путем проведения топографо-геодезической съемки. Указанная услуга оказывается специализированными организациями и является платной.
Выполнение программных мероприятий в виде организации проведения топографо-геодезической съемки позволяет устранить земельные правонарушения.
1.6. Статья 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации жилых домов должны соблюдаться санитарные правила. В связи с этим в отношении 850 земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, должны быть получены документы, подтверждающие соблюдение санитарных правил.
2. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2013 год.
3. Цели и задачи Программы
Цель - рациональное использование земельных участков.
Задачи:
- формирование земельных участков;
- осуществление сверки (установления) координат предоставленного земельного участка с координатами фактически занятого земельного участка;
- реализация мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
- увеличение доходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" за счет дополнительных доходов от продажи земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков;
- увеличение количества объектов налогообложения и поступлений от сумм земельного налога;
- увеличение имущественной части муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов";
- обеспечение 850 граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками;
- освобождение самовольно занятых земельных участков;
- создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.
5. Целевые индикаторы
Целевыми индикаторами решения поставленных задач Программы (приложение к Программе) являются:
- количество сформированных земельных участков под многоквартирными домами - 100;
- количество сформированных земельных участков, подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов", - 20;
- количество сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 850;
- количество сформированных земельных участков для проведения аукционов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков - 50;
- количество земельных участков, в отношении которых проведена топографо-геодезическая съемка, - 25;
- количество полученных документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей, - 850.
6. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:
1. Организацию проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельных участков:
- занимаемых многоквартирными домами;
- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов";
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей;
- для проведения торгов по продаже земельных участков, продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.
2. Организация проведения топографо-геодезической съемки земельных участков.
3. Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей.
7. Оценка рисков реализации Программы
При реализации Программы возможны следующие риски:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- возможное увеличение стоимости кадастровых работ;
- форс-мажорные обстоятельства.
8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы
Виды работ |
Количество, шт. |
Стоимость работ/услуг, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
Формирование земельных участков, в том числе: |
|
|
30604 |
- занимаемых многоквартирными домами |
100 |
30,2 |
3020 |
- подлежащих оформлению в собственность муниципального образования "Город Саратов" |
20 |
20,2 |
404 |
- для организации и проведения аукционов по продаже земельных участков и/или продаже права на заключение договора аренды земельного участка |
50 |
30,2 |
1510 |
- для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданам, имеющим трех и более детей |
850 |
30,2 |
25670 |
Топографо-геодезическая съемка земельных участков |
25 |
18,124 |
453,1 |
Получение документов, подтверждающих соблюдение санитарных правил в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства или огородничества гражданами, имеющими трех и более детей |
850 |
16 |
13600 |
Итого |
44657,1 |
9. Описание системы управления реализацией Программы
Комитет по управлению имуществом города Саратова является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
Комитет по управлению имуществом города Саратова организует работу по реализации мероприятий Программы, осуществляет мониторинг исполнения Программы.
Ответственность за решение задач и обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов Программы несет председатель комитета по управлению имуществом города Саратова в соответствии с его полномочиями.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлению имуществом города Саратова и комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
<< Назад |
Приложение. >> Система мероприятий |
|
Содержание Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 29 октября 2012 г. N 2501 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.