Приложение N 2. Положение о Главном административном совете Саратовской области

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 5 апреля 2001 г. N 93

Положение
о Главном административном совете Саратовской области

I. Общие положения

1. Главный административный совет Саратовской области (далее именуется - Совет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий Губернатора области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, нормативными правовыми актами Губернатора области, Правительства области, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Совета

3. Основными задачами Совета является:

содействие реализации полномочий Губернатора Саратовской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения их согласованного функционирования и взаимодействия;

рассмотрение принципиальных вопросов разработки и реализации экономической стратегии и функционирования хозяйственного механизма области в целом и муниципальных образований;

обсуждение вопросов региональной политики в сфере государственного, экономического, экологического и социального развития области;

выработка предложений по комплексному решению социально-экономических вопросов;

принятие решений по вопросам взаимоотношений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, внесение необходимых предложений Губернатору области;

анализ эффективности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, выработка рекомендаций по повышению авторитета государственной власти среди населения области, совершенствованию кадровой политики и идеологической работы;

принятие решений по вопросам исполнения (соблюдения) органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области и других органов исполнительной власти области, внесение соответствующих предложений Губернатору области;

содействие Губернатору области при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления;

обсуждение стратегических направлений и выработка рекомендаций по различным направлениям экономической политики в области, совершенствование взаимодействия и повышения эффективности работы всех уровней власти;

анализ, рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по совершенствованию местного самоуправления в области;

развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в области местного самоуправления;

обсуждение программ развития основных направлений народного хозяйства на территории области;

анализ и прогнозирование состояния межнациональных отношений, разработка предложений по мерам предотвращения межнациональных конфликтов;

контроль за динамикой социально-политических и этно-социальных процессов в области, своевременная диагностика и предотвращение социальных конфликтов;

принятие и реализация решений по вопросам формирования информационной политики, направленной на повышение уровня взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с населением области;

обсуждение вопросов взаимодействия с политическими партиями, профсоюзными и общественными движениями;

разработка предложений по обеспечению безопасности личности, общества и государства;

рассмотрение предложений по развитию новых методов хозяйствования, экономически целесообразных проектов в отдельных городах и районах области;

реализация концепции кадровой политики на территории области, формирование кадрового резерва;

обсуждение форм и методов взаимодействия с представительными органами власти всех уровней и общественными объединениями;

выработка рекомендаций по совершенствованию взаимодействия с религиозными объединениями;

обсуждение по предложению Губернатора области проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления по наиболее актуальным вопросам государственного строительства, местного самоуправления, функционирования народного хозяйства и социальной сферы;

обсуждение проекта закона области об областном бюджете, рассмотрение вопросов исполнения областного бюджета;

пропаганда, разъяснение целей и задач государственной земельной политики;

обсуждение хода земельной реформы в области и предложений по совершенствованию земельного законодательства;

рассмотрение вопросов соблюдения и исполнения законодательства на территории области;

обсуждение вопросов, связанных с передачей государственных полномочий Саратовской области органам местного самоуправления;

рассмотрение вопросов развития на территории области образования и образовательного процесса, науки, культуры и искусства;

разработка мер по экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию, охране и укреплению здоровья жителей области;

анализ вопросов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности области;

обсуждение других вопросов и выработка по ним рекомендаций.

III. Состав и организация работы Совета

4. Совет формируется в составе председателя Совета, заместителей председателя Совета и членов Совета.

Персональный состав Совета утверждается Губернатором области.

5. Председателем Совета по должности является Губернатор Саратовской области.

Заместителями председателя Совета по должности являются:

вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства Саратовской области;

вице-губернатор, руководитель аппарата Губернатора Саратовской области;

вице-губернатор, секретарь Совета Безопасности Саратовской области;

первый заместитель Председателя Правительства Саратовской области.

6. Членами Совета являются по должности:

заместители Председателя Правительства;

главы муниципальных образований области.

В состав Совета могут быть включены в установленном порядке:

руководители органов государственной власти, государственных органов;

депутаты и члены представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

лица, замещавшие руководящие государственные и муниципальные должности.

7. Членам Совета выдаются удостоверения, которые подписывает Губернатор области. Удостоверение члена Совета является документом, дающим право посещать в установленном порядке органы государственной власти области и органы местного самоуправления.

Члену Совета выдается нагрудный знак, описание которого утверждается Губернатором области.

8. На заседаниях Совета вправе присутствовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых вопросов член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Правительства Саратовской области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главный федеральный инспектор по Саратовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, депутаты областной Думы, председатель Счетной палаты области, Уполномоченный по правам человека в Саратовской области и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

9. Председатель Совета:

определяет место и время проведения заседаний Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

формирует на основе предложений членов Совета план работы Совета и повестку дня его заседаний;

дает поручения членам Совета и секретарю Совета;

подписывает решения и протоколы заседаний Совета.

10. Секретарь Совета утверждается Губернатором области.

Секретарь Совета:

обеспечивает подготовку проекта плана работы Совета, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений;

информирует членов Совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми материалами;

подписывает протоколы заседаний Совета;

несет ответственность за обеспечение деятельности Совета;

исполняет иные поручения председателя Совета.

11. Члены Совета вносят предложения по плану работы Совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.

Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия на заседании, член Совета вправе изложить письменно свою точку зрения по рассматриваемым вопросам.

12. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Совета, а также при голосовании.

Член Совета имеет право:

в случае несогласия с принятым решением Совета изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Совета;

пользоваться информацией, поступающей в адрес Совета.

13. Совет может создавать постоянные и временные комитеты и комиссии, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

В Совете создаются следующие постоянно действующие комиссии:

комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса;

комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству;

комиссия по развитию и реформированию агропромышленного комплекса;

комиссия по развитию социальной сферы;

комиссия по науке и образованию;

комиссия по экономике, инвестициям и инновациям;

комиссия по вопросам местного самоуправления;

комиссия по общественным, информационным и межнациональным отношениям;

комиссия по вопросам развития промышленности.

14. Совет вправе принять регламент, определяющий порядок ведения его заседаний, а также деятельности создаваемых по решению Совета комитетов и комиссий.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется аппаратом Губернатора области и управлением делами Правительства области.

IV. Порядок работы Совета

16. Основной формой деятельности Совета является заседание.

Заседания Совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца.

17. Заседания Совета правомочны при присутствии на заседаниях не менее двух третей членов Совета.

18. Решения Совета принимаются на его заседании простым большинством голосов присутствующих членов Совета.

19. Заседания Совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем Совета.

20. Решения Совета носят рекомендательный характер. В случае необходимости решения Совета реализуются постановлениями и распоряжениями Губернатора области. Правительства области и исполнительных органов местного самоуправления.