Приложение. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 13 марта 2001 г. N 27-П

Порядок
признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам

Настоящий Порядок устанавливает правила организации работы и порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

I. Общие положения

1. Безнадежной к взысканию признается недоимка, взыскание которой невозможно в силу причин экономического, социального или юридического характера, а именно недоимка:

предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики Саратовской области или имеющих социально-экономическую значимость;

ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами.

2. В сумму подлежащей списанию недоимки по платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

II. Порядок признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики Саратовской области или имеющих социально-экономическую значимость

3. Предприятиями, имеющими стратегическое значение для экономики Саратовской области или имеющими социально-экономическую значимость, в целях применения настоящего Порядка признаются предприятия, которые в соответствии с распоряжением Правительства области по представлению министерства доходов области являются экономически или социально значимыми, а именно:

предприятия, входящие в число двадцати крупнейших предприятий Саратовской области по рыночной стоимости (капитализации);

предприятия, имеющие фактическую численность работников, превышающую тысячу человек (для холдинговых компаний - с учетом численности работников дочерних обществ), но не менее десяти крупнейших (по численности работников) промышленных организаций, действующих на территории области;

предприятия, признаваемые в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" субъектом естественной монополии, осуществляющие свою деятельность на территории области;

предприятия, признаваемые градообразующими в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

4. Безнадежной к взысканию для предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики области или имеющих социально-экономическую значимость, признается недоимка и задолженность по начисленным пеням по региональным налогам и сборам, взыскание которой может повлечь для предприятий следующие последствия:

несостоятельность (банкротство);

существенное ухудшение финансовой и/или хозяйственной деятельности;

сокращение объема производства более чем на 50 процентов;

сокращение штата работающих на данном предприятии.

5. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть принято в отношении предприятий, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1 числа месяца подачи заявления о предоставлении права на списание полное внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и имеющих положительное заключение министерства доходов области о способности предприятия осуществлять уплату текущих налоговых платежей.

Предъявление иных требований при принятии решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам не допускается.

6. Заявление о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам подается предприятием в министерство доходов области. К заявлению прилагаются:

документы бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия по перечню, установленному министерством доходов области;

справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи заявления, заверенная налоговым органом;

документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

документы, подтверждающие отнесение предприятия к предприятиям, имеющим стратегическое значение для экономики области или социально-экономическую значимость;

справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;

ходатайство соответствующего отраслевого министерства области.

7. Предприятие, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.

8. Министерство доходов области в 15-дневный срок со дня поступления заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам с документами, предусмотренными пунктами 6 - 7 настоящего Порядка, рассматривает их для подготовки заключения.

Заявление о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам, поданное с нарушением настоящего Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается министерством доходов области без рассмотрения в течение 15 дней со дня его получения с указанием причины возврата.

9. Заключение министерства доходов области должно содержать выводы:

о способности предприятия уплачивать текущие обязательные платежи;

об отнесении предприятия к предприятиям, имеющим стратегическое значение для экономики Саратовской области или социально-экономическую значимость;

о наличии мирового соглашения, заключенного предприятием с конкурсными кредиторами, если в отношении этого предприятия было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

10. Заключение о невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со дня поступления в министерство доходов области заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено предприятию-заявителю, а его копия - в налоговый орган.

12. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется министерством доходов области в виде проекта распоряжения Правительства Саратовской области. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам рассматривается на заседании межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины, в результате которого принимается решение о целесообразности или о нецелесообразности признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

13. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:

полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

Решение межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины о возможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам является приложением к решению о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

14. Списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам осуществляется один раз в отношении конкретных лиц.

III. Порядок признания и списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами

15. Ходатайство о предоставлении права на списание безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам для ликвидированных предприятий, предприятий, в отношении которых исполнительное производство по принудительному взысканию недоимки прекращено, и индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами, подается районным налоговым органом в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.

К ходатайству прилагаются:

документы бухгалтерской и финансовой отчетности предприятия по перечню, установленному министерством доходов области;

справка о недоимке и задолженности по начисленным пеням по обязательным платежам в областной бюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права на списание;

документы, подтверждающие прекращение в отношении предприятия исполнительного производства по принудительному взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам;

документы, подтверждающие ликвидацию предприятия в установленном порядке;

документы, подтверждающие банкротство индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

16. Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам с документами, предусмотренными пунктом 15 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в министерство доходов области для подготовки заключения.

17. Заключение министерства доходов области должно содержать выводы:

о способности предприятия уплачивать текущие обязательные платежи;

об отнесении или о неотнесении предприятия к предприятиям, имеющим стратегическое значение для экономики области или социально-экономическую значимость;

о наличии мирового соглашения, заключенного предприятием с конкурсными кредиторами, если в отношении этого предприятия было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

о действительном проведении всех предусмотренных процедур для взыскания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

На основании указанных выводов должно быть подготовлено заключение о возможности или невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

18. Заключение о невозможности списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам может быть подготовлено при наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 17 настоящего Порядка.

19. Заключение должно быть подготовлено в течение 30 дней со дня поступления в министерство доходов области заявления о предоставлении права на списание недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам и направлено управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Саратовской области.

20. Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам оформляется министерством доходов области в виде проекта распоряжения Правительства Саратовской области.

Проект решения о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам рассматривается на заседании межведомственной комиссии по укреплению финансовой и налоговой дисциплины, в результате которого принимается решение о целесообразности или о нецелесообразности признания и списания безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.

21. Решение о списании недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам должно содержать:

полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;

общую сумму списания недоимки и задолженности по начисленным пеням по региональным налогам и сборам.