Решение Саратовской городской Думы от 27 декабря 2004 г. N 53-524 "О бюджете города на 2005 год"

2. Утвердить поступление доходов в бюджет города на 2005 год (Приложение 1).

3. Установить, что в бюджет города в 2005 году зачисляются:

4. Утвердить администраторов доходов бюджета города на 2005 год (Приложение 2).

5. Определить МУП "ЕРКЦ города Саратова" уполномоченной организацией по сбору и приему платежей за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Установить, что плата за наем жилых помещений по жилищному фонду, обслуживаемому городской информационной системой управления платежами за жилищно-коммунальные услуги, собирается и учитывается в лицевых счетах плательщиков МУП "ЕРКЦ города Саратова".

МУП "ЕРКЦ города Саратова" ежедневно, не позднее следующего банковского дня с даты поступления перечисляет собранные (перечисленные) средства в бюджет города и ежемесячно передает в комитет по финансам сведения об объеме собранных средств с реестром в разрезе плательщиков.

6. Установить на 2005 год нормативы отчислений в бюджет города от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, для следующих предприятий:

- МУП "Агентство по приватизации жилищного фонда г. Саратова" - 80 процентов;

- МУП "Городской центр размещения рекламы" - 80 процентов;

- МУП "Информационный центр" - 80 процентов;

- прочие муниципальные унитарные предприятия различных видов деятельности - 25 процентов.

Установить на I квартал 2005 года норматив отчислений в бюджет города от прибыли, остающейся в распоряжении МУП "Городское бюро технической инвентаризации" после уплаты налогов и иных обязательных платежей - 25 процентов.

7. Установить, что перечисление средств в бюджет города части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, отражаемой в показателе "Чистая прибыль (убыток) отчетного периода" формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" ежеквартальной бухгалтерской отчетности осуществляется ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца, следующего за отчетным, в первоочередном порядке по отношению к другим платежам.

8. Установить, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

9. Предоставить с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года льготы по местным налогам и сборам следующим категориям плательщиков в доле, зачисляемой в бюджет города:

10. Установить на 2005 год предел предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов в части, зачисляемой в бюджет города, в размере не более 10000 тыс. руб. со сроком погашения не позднее 31 декабря 2005 года.

11. Администрации города при исполнении бюджета города на 2005 год обеспечить компенсацию выпадающих доходов при невыполнении программы приватизации на 2005 год (в случае их наличия) за счет других доходов от использования муниципального имущества.

12. Утвердить Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2005 год (Приложение 3).

13. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (Приложение 4).

14. Администрация города не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание, за исключением учреждений, передаваемых и принимаемых из других уровней бюджетов в связи с разграничением полномочий.

15. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, комитетом по финансам администрации города вносятся изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче органам исполнительной власти города части полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, предоставляемых структурным подразделениям администрации города за счет средств резервного фонда;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы остатков средств бюджета города, полученных из бюджетов других уровней по целевым направлениям и находящихся на 1 января 2005 года на едином счете бюджета города;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей средств бюджета города на основании исполнительных листов судебных органов.

16. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета города на 2005 год и (или) сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2005 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

17. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год (Приложение 5).

18. Установить, что в 2005 году возврат средств, предоставленных организациям на возвратной основе из бюджета города и по муниципальной гарантии, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет города и осуществляются в той же очередности.

Установить, что за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, взимается пени в размере не менее одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

19. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2006 года в размере 812345,9 тыс. руб., в том числе верхний предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований в размере 100000,0 тыс. руб.

20. Утвердить структуру муниципального долга на 1 января 2006 года (Приложение 6).

21. Установить верхний предел обязательств по муниципальному долгу на 2005 год в сумме 1550345,9 тыс. руб., в том числе верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям третьим лицам на привлечение заимствований в сумме 100000,0 тыс. руб.

22. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2005 год (Приложение 7).

23. Предоставить администрации города исключительное право заключения кредитных соглашений и договоров от имени муниципального образования "Город Саратов".

24. Разрешить администрации города привлекать кредиты банков и других кредитных учреждений для погашения муниципальных долговых обязательств и покрытия дефицита бюджета города, в том числе под залог имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности.

25. Разрешить администрации города в 2005 году предоставлять бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям в объеме не более 50000,0 тыс. руб., иным организациям и предприятиям в объеме не более 3000,0 тыс. руб. в соответствии с действующим законодательством со сроком погашения в 2005 году.

26. Разрешить администрации города в 2005 году предоставлять муниципальные гарантии размером, не превышающим 0,01 процента расходов бюджета города, сроком в пределах финансового года по привлекаемым заемным средствам третьими лицами при наличии и в пределах учтенной комитетом по финансам администрации города задолженности бюджетополучателей перед ними.

27. Разрешить администрации города вносить предложения по внесению изменений в настоящее решение с уменьшением суммы в части погашения кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени муниципального образования по коду 09202010200030000810 "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций местными бюджетами" в источниках внутреннего финансирования дефицита бюджета, при условии представления согласования банков-кредиторов.

28. Предусмотреть в бюджете города на 2006 год средства в полном объеме на обслуживание и погашение задолженности, переходящей на 2006 год, перед банками и их филиалами и иными кредиторами по всем кредитам, полученным в бюджет города.

29. Утвердить расходы на реализацию адресной инвестиционной программы на 2005 год в сумме 64200,0 тыс. руб. (Приложение 8).

30. Установить, что финансирование расходов бюджета города по выполнению правовых актов органов государственной власти, по которым должны быть делегированы муниципальному образованию "Город Саратов" отдельные государственные полномочия, производить в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением.

31. Утвердить объемы безвозмездных перечислений поступающих из областного бюджета по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета города на 2005 год:

- субвенция на финансирование расходов, связанных с реализацией ЗСО "О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов Саратовской области", комитету по труду и социальному развитию администрации города в сумме 787972,7 тыс. руб.;

- субвенция на финансирование расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на оплату процентов за банковские операции по обслуживанию персонифицированных счетов, комитету по труду и социальному развитию администрации города в сумме 499437,0 тыс. руб.;

- объемы субвенций на финансирование муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Приложение 9);

- субвенция на финансирование расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), комитету по труду и социальному развитию администрации города в сумме 15659,2 тыс. руб.;

- субвенция на финансирование расходов по организации оказания специализированной медицинской помощи в муниципальных кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных муниципальных медицинских учреждениях (дома ребенка и другие) комитету здравоохранения в сумме 116174,6 тыс. руб.;

- объемы субсидий на исполнение обязательств в соответствии с Законом Саратовской области от 30.11.98 N 60-ЗСО "О статусе областного центра Саратовской области - города Саратова" (Приложение 10);

- субвенция на ежемесячную денежную выплату по оплате проезда транспортом общего пользования и на возмещение расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг реабилитированным лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, комитету по труду и социальному развитию администрации города в сумме 15311,0 тыс. руб.

- объемы субвенций для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда с начислениями работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов по компенсации приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) (Приложение 11);

- объемы субвенций на финансирование расходов по ежемесячным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также на финансирование расходов приемных семей (Приложение 12);

- объемы субвенций на исполнение передаваемых полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (Приложение 13).

32. Утвердить направления расходов бюджета города на 2005 год по дорожному хозяйству (Приложение 14).

33. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.

Комитет по финансам администрации города ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города бюджетополучателями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.

Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется постановлением мэра города в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации и настоящем решением.

34. Утвердить распределение расходов, осуществляемых бюджетными учреждениями за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2005 год (Приложение 15).

35. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых в комитете по финансам администрации города, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные учреждения.

Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

36. Предоставить право главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города производить погашение задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2005 года, в пределах 25% лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям экономической классификации.

37. Установить, что обращение взысканий на средства бюджета города по денежным обязательствам бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

38. Установить, что главные распорядители, распорядители бюджетных средств выступают в суде от имени казны города:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

- по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по задолженности подведомственных бюджетных учреждений.

Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны города из средств бюджета города, выделенных распорядителям и получателям бюджетных средств.

39. Установить, что после завершения операций по принятым денежным обязательствам остаток средств на едином счете бюджета города по состоянию на 1 января 2005 года подлежит учету в качестве остатка средств на начало отчетного периода финансового года.

40. В 2005 году субвенции и субсидии выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти города.

41. Администрации города в срок до 1 февраля 2005 года:

- внести в Саратовскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящее решение с учетом предложений депутатов, Контрольно-счетной палаты, отдела правового обеспечения Саратовской городской Думы, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета;

- внести в Саратовскую городскую Думу проекты решений по муниципальным целевым программам, расходы по которым предусмотрены решением о бюджете;

- не осуществлять расходы по этим программам до их принятия решениями Саратовской городской Думы, за исключением муниципальной целевой Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных групп населения г. Саратова на 2005 год, финансирование которой осуществлять в размере не более 1/12 годовых бюджетных назначений 2004 года в месяц.

42. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

43. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам и Контрольно-счетную палату.