Постановление Губернатора Саратовской области от 27 октября 2000 г. N 422 "Вопросы комитета по строительству и архитектуре при Правительстве Саратовской области"

1. Комитет по строительству и архитектуре при Правительстве области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти области.

2. Комитет проводит на территории области единую государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленного производства строительных материалов, конструкций, деталей.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области и органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Комитета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках, а также соответствующие штампы и бланки.

6. Основными задачами Комитета являются:

организация разработки и реализации государственной политики на территории области в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленного производства строительных материалов, конструкций, деталей;

координация в пределах своих полномочий деятельности органов местного самоуправления по вопросам ведения Комитета;

организация экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации, осуществление государственного архитектурно-строительного надзора, лицензирования строительной деятельности, разработки ценовой политики и территориальных градостроительных нормативов и правил;

проведение научно-технической политики в строительстве, архитектуре, градостроительстве, в области инженерных изысканий, проектирования, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

координация деятельности организаций, предприятий строительного комплекса области независимо от форм собственности по вопросам ведения Комитета;

обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения заданий по строительству и вводу в эксплуатацию объектов жилья и соцкультбыта в соответствии с нормами проектирования и строительства, заданиями Правительства области и других органов;

обеспечение эффективности проектных решений, применение передовых технологий строительства, прогрессивных материалов и конструкций, передовых методов организации труда и управления, направленных на снижение стоимости и повышение качества строительства.

7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

осуществляет государственное управление строительным комплексом области;

участвует в реализации федеральных целевых и областных программ социально-экономического развития области;

разрабатывает и участвует в реализации программ структурной перестройки базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

подготавливает предложения по совершенствованию областных структур управления в сферах строительства, архитектуры, градостроительства, государственного архитектурно-строительного надзора, вневедомственной государственной экспертизы, лицензирования строительной деятельности;

осуществляет регулирование ценообразующих факторов в строительстве;

участвует в формировании и размещении на предприятиях, организациях строительного комплекса области заказов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд;

участвует в разработке программ и инвестиционных проектов по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства;

проводит анализ деятельности строительного комплекса области, разрабатывает прогнозы его дальнейшего развития;

подготавливает предложения по совершенствованию договорных отношений в строительстве;

обеспечивает строительство жилых домов, коммунальных инженерных сетей, в том числе: газопроводов среднего и низкого давления, объектов соцкультбыта, транспорта, связи, спорта и других отраслей народного хозяйства в городах и районах области за счет средств областного и федерального бюджетов, а также иных источников финансирования;

принимает участие в разработке годовых планов капитального строительства объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

принимает участие в составлении титульных списков строек, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

обеспечивает составление исходных данных для разработки проектно-сметной документации;

принимает участие в составлении заданий на проектирование;

заключает договоры на выполнение проектно-изыскательских работ на основании проводимых конкурсов;

осуществляет в пределах компетенции контроль за изготовлением проектно-сметной документации;

организует согласование, утверждение и переутверждение технической документации, внесение необходимых изменений в документацию по замечаниям подрядных организаций и органов экспертизы;

своевременно обеспечивает подрядные организации качественной технической документацией на основании проводимых конкурсов;

оформляет с подрядными организациями договоры подряда на капитальное строительство объектов;

обеспечивает в учреждениях банков открытие финансирования;

организует работу по привлечению в установленном порядке кредитов в банках;

ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в установленные сроки, несет ответственность за ее достоверность;

проверяет стоимость проектных и строительно-монтажных работ, материалов и оборудования;

предъявляет претензии проектным, строительно-монтажным организациям и поставщикам продукции за необеспечение выполнения договорных обязательств;

обеспечивает своевременную приемку и оплату выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет средств федерального и областного бюджетов;

на основании проводимых конкурсов осуществляет комплектацию строек материалами, оборудованием, мебелью и инвентарем, поставки заказчика в соответствии с графиком производства работ, для чего составляет комплектовочные ведомости, определяет поставщиков материалов и оборудования, заключает с ними договоры поставки, обеспечивает изготовление нестандартизированного оборудования, организует контроль за поставками, обеспечивает вывоз материалов и оборудования на строящиеся объекты;

принимает участие в работе комиссий по выбору стройплощадок;

обеспечивает в установленном порядке отвод земельных участков;

обеспечивает проведение технического надзора за строительством, объемами, стоимостью и качеством выполнения работ;

обеспечивает проведение авторского надзора;

обеспечивает выполнение норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

совместно с подрядными организациями готовит все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в эксплуатацию;

принимает или участвует в приемке объектов в эксплуатацию;

передает в установленном порядке принятые в эксплуатацию объекты эксплуатирующим организациям;

организует и осуществляет государственный надзор за качеством строительства продукции предприятий промышленности строительных материалов, стройиндустрии, контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений;

организует и осуществляет ведение градостроительного кадастра Саратовской области, формирует областной фонд материалов и комплексных инженерных изысканий для строительства области;

обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных областных фондов;

обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство и градостроительной документации;

утверждает в установленном порядке технико-экономические обоснования проектов строительства и проекты строительства, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из областного бюджета;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика по объектам строительства, финансируемого из областного бюджета;

участвует в формировании внебюджетных источников финансирования строительного комплекса;

подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам ведения Комитета;

участвует в разработке проектов соглашений, договоров, заключаемых Правительством области по вопросам сферы деятельности Комитета;

организует выполнение предприятиями и организациями строительного комплекса области мероприятий по мобилизационной подготовке и защите работников от чрезвычайных ситуаций;

участвует в разработке мероприятий по охране труда в строительном комплексе области;

оказывает содействие организациям и предприятиям строительного комплекса в переподготовке и повышении квалификации кадров;

оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления, организациям и предприятиям строительного комплекса области по вопросам ведения Комитета;

сотрудничает с общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства;

участвует в международном сотрудничестве в сфере строительства, архитектуры, градостроительства;

рассматривает обращения граждан в установленном порядке;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

8. Комитет для выполнения возложенных задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса области по вопросам ведения Комитета;

проводить совещания по вопросам ведения Комитета;

давать заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

приостанавливать в установленном порядке строительство объектов, производство строительных материалов, конструкций при выявлении грубых нарушений нормативных документов, отсутствии необходимых разрешений и лицензий, применять установленные законодательством санкции;

устанавливать виды поощрения работников строительного комплекса области;

привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства соответствующие организации, учреждения, специалистов, экспертов;

вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти по вопросам ведения Комитета;

осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением действующего законодательства по вопросам ведения Комитета.

9. Комитет возглавляет министр области - председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

10. Заместители председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению председателя Комитета.

11. Председатель в соответствии с действующим законодательством:

организует работу Комитета;

представляет без доверенности Комитет в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;

распоряжается имуществом и средствами Комитета, представляет Губернатору области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Комитета;

заключает договоры с юридическими лицами и гражданами, вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам деятельности Комитета;

определяет функции структурных подразделений Комитета, утверждает положения о них, распределяет должностные обязанности, полномочия работников;

утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание Комитета в пределах установленной численности, бюджетных ассигнований и средств, предусмотренных в сводных сметно-финансовых расчетах стоимости строительства объектов, финансируемых из областного и федерального бюджетов;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в установленном порядке, издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к деятельности Комитета;

применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания к работникам Комитета;

решает вопросы командирования работников Комитета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

12. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по должности, руководителей структурных подразделении Комитета, руководящих работников строительного комплекса области, органов местного самоуправления.

Положение о коллегии, ее состав утверждаются Губернатором области. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Комитета, развития строительного комплекса области.

Решения коллегии оформляются протоколами.

13. В Комитете в соответствии с действующим законодательством проводятся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращения работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействия техническим разведкам, охраны и пожарной безопасности.

14. В структуре Комитета образуется главное управление капитального строительства, непосредственное руководство которым осуществляет председатель Комитета.

15. Имущество Комитета является государственным имуществом области.

Имущество Комитета образуется:

из имущества, переданного Комитету в установленном порядке для осуществления его деятельности;

из имущества, приобретенного Комитетом, в установленном законодательством порядке.

16. Комитет самостоятельно распоряжается имуществом в пределах отведенных ему полномочий на правах оперативного управления.

17. Содержание Комитета финансируется из областного бюджета.

18. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Другие работники Комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

19. Председатель несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете, а также за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.