Приложение N 1. Положение о региональной энергетической комиссии Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 24 июля 2000 г. N 310

Положение
о региональной энергетической комиссии Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2000 г., 19 декабря 2002 г., 8 мая 2003 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 мая 2003 г. N 96 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 30 декабря 1999 года N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 мая 2003 г. N 96 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Региональная энергетическая комиссия Саратовской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, а также государственного регулирования цен и тарифов в пределах полномочий, установленных законодательством.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, определяемой Правительством Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством.

5. Комиссия подотчетна в своей деятельности Правительству Саратовской области и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее - ФЭК России) в рамках делегированных ей полномочий.

6. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также официальные бланки установленной формы.

7. Местонахождение Комиссии: 410600, г. Саратов, ул. Московская, 70.

Полное наименование Комиссии: региональная энергетическая комиссия Саратовской области.

Сокращенное наименование Комиссии: РЭК Саратовской области.

8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Работники Комиссии являются государственными служащими государственной службы Саратовской области и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

II. Основные цели и задачи Комиссии

10. Основными целями и задачами Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории области (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

государственное регулирование тарифов и розничных цен на природный и сжиженный газ;

формирование с участием Саратовского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

защита экономических интересов потребителей от монопольного завышения тарифов (цен) на электрическую, тепловую энергию и газ;

защита экономических интересов производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии и газа в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития;

согласование экономических интересов производителей (поставщиков) электрической, тепловой энергии и газа с интересами их потребителей в целях минимизации общественных и материальных затрат на оказание энергетических услуг и услуг по газоснабжению, а также снижения загрязнения окружающей среды регулируемыми организациями на территории области;

разработка экономического механизма стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;

обеспечение открытости и гласности в решении вопросов регулирования деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса области;

содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Саратовской области.

III. Функции Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 мая 2003 г. N 96 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основными функциями Комиссии являются:

государственное регулирование и контроль в электроэнергетике;

государственное регулирование цен и тарифов в пределах полномочий, установленных законодательством;

регулирование в установленном порядке тарифов и розничных цен на природный и сжиженный газ;

осуществление полномочий ФЭК России, переданных Комиссии в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 мая 2003 г. N 96 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти предельных "уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

осуществляет в установленном порядке регулирование тарифов и розничных цен на природный и сжиженный газ;

осуществляет контроль за применением регулируемых ею цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по области;

осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;

устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории области;

согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории области;

согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории области;

согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы области;

участвует в разработке областных программ энергосбережения, инноваций и контроле за их выполнением;

осуществляет анализ и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования в энергетике и газовой промышленности;

разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами власти и затрагивающим интересы области;

согласовывает вывод потребителей области на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы и согласовании его проекта;

публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;

представляет в установленном порядке в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

IV. Права и обязанности Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 8 мая 2003 г. N 96 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций, в пределах своих полномочий, материалы по вопросам регулирования и контроля за их деятельностью;

создавать в установленном порядке экспертные и рабочие группы, привлекать научные учреждения области, предприятия, организации, а также отдельных ученых и специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции;

приглашать на свои заседания представителей предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм;

вносить в ФЭК России предложения по совершенствованию правовой и нормативно-методической базы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и газ;

разрабатывать предложения по совершенствованию регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе области;

вносить в установленном порядке предложения в ФЭК России и другие органы государственной власти Российской Федерации по вопросам совершенствования структуры регулируемых отраслей, изменения режима государственного регулирования и развития законодательной базы, а также по вопросам совершенствования структуры собственности регулируемых организаций, развития организационной структуры энерго- и газоснабжения области и соответствующего изменения режима государственного регулирования.

14. Комиссия обязана:

содействовать в получении энерго- и газоснабжающими организациями полной или частичной компенсации потерь дохода от перераспределений инвестиций в пользу мероприятий по повышению эффективности использования энергии и газа у потребителей, в том числе компенсации потерь от сокращения объема реализации продукции;

информировать через средства массовой информации о введении, изменении или прекращении режима регулирования деятельности организаций, о возникающих спорах, связанных с государственным регулированием и принятым по ним решениям, включая р