Постановление Губернатора Саратовской области от 22 мая 2000 г. N 200 "Вопросы министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Саратовской области от 22 мая 2000 г. N 200
"Вопросы министерства молодежной политики, спорта и туризма
Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2001 г., 15 апреля 2002 г.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области постановляю:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области и перечень государственных предприятий и учреждений, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области согласно положениям N 1-4.

2. Признать утратившими силу:

приложение N 1 к постановлению Губернатора Саратовской области от 7 октября 1997 года N 758 "Вопросы министерства по делам молодежи, спорту и туризму Саратовской области";

пункт 1 постановления Губернатора Саратовской области от 27 апреля 1999 года N 185 "О структуре и штатной численности министерства по делам молодежи, спорту и туризму Саратовской области".

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 мая 2000 г. N 200

Положение
о министерстве молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной государственной власти области и образуется постановлением Губернатора области.

2. Министерство осуществляет на территории области государственную молодежную политику и политику по развитию спорта, физической культуры и туризма на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с другими структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Саратовской области.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

4. Министерство является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, расчетный и иные счета в банках, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Возложение на Министерство обязанностей, не предусмотренных настоящим положением и не относящихся к его работе, не допускается.

II. Основные задачи, функции и права Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

проведение на территории области единой государственной политики по развитию физической культуры, спорта и туризма, государственной молодежной политики;

формирование, координация, поддержка и стимулирование деятельности областной системы организации и управления физкультурно-спортивным и молодежными движениями;

координация в пределах компетенции деятельности министерств области по формированию направлений развития физической культуры, спорта, туризма и государственной молодежной политики и осуществление методического руководства этой работой;

разработка и реализация областных программ по развитию физической культуры, спорта, туризма и в сфере молодежной политики;

участие в разработке государственных нормативов финансирования физической культуры и спорта, молодежных программ;

разработка и утверждение единых комплексных календарных планов, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также мероприятий по молодежной политике, участие в их организации, финансировании и обеспечении контроля за их проведением;

введение новых видов физических упражнений и новых видов спорта в областные программы физического воспитания населения на основе научного эксперимента;

координация деятельности государственных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере образования;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных возрастных групп населения на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, включая требования комплекса "Физкультура и здоровье";

установление порядка проведения аттестации, содействие в подготовке и переподготовке кадров в сфере физической культуры и спорта и туризма, государственной молодежной политики, судей по спорту, присвоение им в установленном порядке квалификационных категорий, организация семинаров и тренингов;

установление порядка и выдачи разрешений на право занятий профессионально-педагогической деятельностью в области физической культуры и спорта лицам, не имеющим документа о специальном образовании;

согласование перечня физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, не подлежащих приватизации;

контроль совместно с заинтересованными органами за отводом и закреплением земель, размещением, содержанием, целевым использованием и развитием сети спортсооружений, их строительством и реконструкцией, соблюдением санитарных норм эксплуатации, а также требований по охране жизни и здоровья лиц, находящихся на спортсооружениях;

управление спортсооружениями, подведомственными министерству;

координация работы физкультурно-оздоровительных, учебно-тренировочных и других спортивных объектов и сооружений, находящихся в муниципальной, федеральной и иных формах собственности;

утверждение требований о порядке и системе контроля за организацией спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий различного уровня в спортсооружениях;

проведение в соответствии с действующим законодательством лицензирования деятельности организаций, учреждений, предприятий и индивидуальных предпринимателей по оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, услуг в сфере международного туризма;

координация деятельности предприятий и организаций туристического комплекса области, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования предприятий областного туристического комплекса;

участие в международном сотрудничестве в сфере развития туризма;

ведение областного реестра предприятий туристического комплекса;

развитие на базе спортсооружений области системы предоставления населению услуг для занятий физической культурой и спортом;

содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовке спортивного резерва, формировании сборных команд области, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании региональных и межрегиональных центров подготовки по видам спорта на базе действующих спортсооружений муниципального и областного подчинения;

организация групп здоровья для лиц среднего и старшего возраста общей физической подготовки, включая создание абонементных групп на основе самоокупаемости;

создание условий для становления и развития молодежного предпринимательства, стимулирования производства товаров народного потребления и услуг, предоставляемых детям и молодежи;

организация совместно с правоохранительными органами работ по профилактике правонарушений среди молодежи и подростков;

организация международных, российских и областных совещаний, конференций и т.п. в сфере развития физической культуры, спорта, туризма и молодежных связей;

участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни;

организация работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи совместно с комитетом по делам ГО и ЧС при Правительстве области, РОСТО, военным комиссариатом области;

содействие созданию экономических условий для решения жилищной проблемы молодежи, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства совместно с органами исполнительной государственной власти области, ответственными за разработку и реализацию единой государственной политики в области труда и занятости;

осуществление мер по поддержке молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных и детских (в т.ч. поисковых) объединений;

размещение информации о работе Министерства в средствах массовой информации, а также организация освещения наиболее важных мероприятий, проводимых Министерством, областными и федеральными средствами массовой информации.

7. В рамках своей компетенции Министерство выполняет следующие функции:

взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере, относящейся к компетенции Министерства, на основе договоров и совместных программ путем размещения на конкурсной основе государственных социальных заказов;

разрабатывает нормативно-правовую базу, участвует в отработке и внедрении стандартов, технологий в области реализации государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на основе изучения, обобщения и распространения передового опыта;

взаимодействует с заинтересованными комитетами областной Думы при разработке нормативных актов;

решает вопросы перспективного планирования и прогнозирования в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики;

анализирует и систематизирует материалы по реализации молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в области, в стране и за рубежом, разрабатывает методические пособия, проводит консультации, совещания, учебу для работников отрасли в городах и районах области;

контролирует исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Саратовской области в сфере физической культуры, спорта, туризма, молодежной политики;

определяет порядок участия, финансирования, организации и обеспечения подготовки сборных команд области по видам спорта, в т.ч. авиационным, техническим и военно-прикладным, в российских и международных соревнованиях, осуществляет контроль за выполнением календарных и рабочих планов физкультурно-спортивных и молодежных организаций области;

обеспечивает подготовку спортсменов от Саратовской области - членов сборных команд России по видам спорта с целью их успешного выступления на чемпионатах мира, Европы, Олимпийских играх и других международных соревнованиях;

оказывает содействие в развитии сети различных формирований, занимающихся организацией молодежного досуга, отдыха, физической культуры и спорта;

в установленном порядке присваивает квалификационные разряды спортсменам, выполнившим нормативные требования единой спортивной классификации, оформляет представления на присвоение почетных званий Российской Федерации работникам сферы физической культуры, спорта и спортсменам;

утверждает областные рекорды по видам спорта, награждает дипломами, грамотами и другими спортивными наградами победителей и призеров областных, республиканских и международных соревнований, спортсменов, их тренеров, коллективы физической культуры, спортивные клубы и организации, общественные активы ветеранов спорта и физической культуры;

совместно с компетентными государственными органами финансирует спортсооружения, центры спортивной подготовки и другие организации физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, отнесенные в установленном порядке к собственности области;

содействует в пределах своей компетенции организации научных и инновационных исследований и разработок в сфере физкультуры и спорта, в том числе в сфере разработки спортивных изделий;

организует научно-методическое обеспечение физической культуры и спорта, содействует изданию научной, учебной и популярной литературы по физической культуре, спорту и туризму, молодежной политике в соответствии с областными программами их развития;

осуществляет международные молодежные и спортивные связи;

организует проведение массово-оздоровительной работы среди детей и молодежи, пропагандирует здоровый образ жизни;

получает в установленном порядке сведения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, предусмотренные формами отчетности, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по статистике;

обеспечивает соблюдение прав молодых граждан, закрепленных федеральными законами, создает условия для реализации социально значимых инициатив, направленных на удовлетворение потребностей молодежи, привлечения молодежи к решению социально-экономических задач области;

оказывает помощь и поддержку молодежным, физкультурно-спортивным, детским объединениям, организациям и формированиям, организациям инвалидов и лиц с ослабленным физическим развитием;

развивает формы и методы организации досуга подростков и молодежи;

взаимодействует и координирует деятельность общественных, некоммерческих, благотворительных организаций, федераций и ассоциаций, занимающихся вопросами физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики, действующих на территории области;

оказывает консультативную организационно-методическую и другую помощь подведомственным организациям, органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

организует и проводит работу по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

выполняет обязанности по мобилизационной подготовке, возложенные на Министерство;

осуществляет оперативное управление закрепленными в установленном порядке физкультурно-оздоровительными, учебно-тренировочными и другими спортивными объектами, сооружениями, базами отдыха, туристическими комплексами.

8. Для решения поставленных задач и осуществления, возложенных на него функций Министерство имеет право:

вносить предложения Губернатору и Правительству области по разработке, внедрению и реализации целевых программ в сфере физической культуры, спорта и государственной молодежной политики;

выносить на обсуждение представительного органа государственной власти области проекты нормативно-правовых актов, вносить предложения по изменению и поправкам в действующее законодательство;

выступать учредителем различных некоммерческих организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов, молодежных и туристических организаций и объединений, фондов поддержки, федераций и ассоциаций, способствующих развитию физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с действующим законодательством;

в установленном порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия, учреждения и организации, находящиеся в ведении Министерства, назначать и освобождать от должности их руководителей;

осуществлять контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества подведомственных учреждений, предприятий и организаций;

издавать журналы, газеты и другие печатные издания в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;

получать в установленном порядке от министерств и других подразделений Правительства области, администраций муниципальных образований городов и районов и хозяйственных органов, предприятий, учреждений, юридических и физических лиц необходимую информацию, характеризующую состояние и использование спортсооружений муниципального и областного подчинения, а также других форм собственности и ведомственной принадлежности;

получать от органов по делам молодежи и спорта администраций муниципальных образований области, предприятий и учреждений областного подчинения необходимую информацию о ходе реализации областных программ развития спорта, физической культуры, туризма и молодежной политики;

образовывать по важнейшим проблемам и программам в сфере молодежной политики, спорта, физической культуры и туризма научно-практические, координационные, экспертные советы, комиссии с участием представителей министерств области, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов, формировать временные экспертные и рабочие группы;

проводить в установленном порядке на спортсооружениях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, совместно с министерством культуры области и министерством образования области, смотры, конкурсы, концерты, фестивали, спортивные соревнования, турниры и другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

командировать на спортивные, молодежные и другие мероприятия, входящие в компетенцию деятельности Министерства, лиц, непосредственно связанных с проведением этих мероприятий, на основании утвержденных официальных документов.

III. Руководство Министерства

9. Руководит деятельностью Министерства министр молодежной политики, спорта и туризма (далее - министр).

Министр:

издает в пределах компетенции Министерства приказы, инструкции, методические разъяснения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Министерства, а также организациями, учреждениями и предприятиями, находящимися в ведении Министерства, проверяет их исполнение;

осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение сотрудников в соответствии со штатным расписанием, принимает решения о премировании и наложении взыскания на сотрудников Министерства и руководителей предприятий, учреждений и организаций, созданных Министерством и подведомственных ему;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников;

в установленном порядке представляет Губернатору области на утверждение структуру, штатную численность Министерства, положение о Министерстве;

представляет Губернатору области кандидатуры на должность первого заместителя, заместителя министра;

в соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и другими средствами Министерства, обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, заключает хозяйственные и иные договоры и соглашения с предприятиями, организациями и гражданами, представляет Министерство в государственных, общественных, коммерческих и иных организациях на территории Российской Федерации и других государств, утверждает в соответствии с действующим законодательством положения и уставы подведомственных предприятий, учреждений и организаций и осуществляет в установленном порядке контроль за их деятельностью;

распоряжается кредитами и финансовыми средствами в пределах установленной Министерству сметы, ассигнованиями подведомственных учреждений, а также использует средства внебюджетного фонда Правительства области, выделяемые на развитие физической культуры, спорта, молодежного движения;

ведет прием граждан;

вносит Губернатору области предложения о поощрении заместителей министра и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников Министерства.

10. Министр назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области и входит в состав Правительства области. Министр имеет первого заместителя и заместителя министра. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

11. Первый заместитель осуществляет полномочия министра в его временное отсутствие, имеет право подписи на финансовых документах Министерства, а также руководства финансовой деятельностью Министерства. Заместитель министра осуществляет отдельные полномочия министра в соответствии с должностной инструкцией, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из Министерства, в пределах своей компетенции.

12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, других руководящих работников Министерства, представителей заинтересованных организаций. Коллегия является совещательным органом, действующим на основании Положения, утвержденного министром. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития физической культуры, спорта и молодежной политики, подготовки проектов перспективных планов и программ.

IV. Реорганизация и ликвидация Министерства

14. Реорганизация и ликвидация Министерства проводится на основании постановления Губернатора области в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 24 сентября 2001 г. N 206 в настоящую структуру внесены изменения

См. структуру в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 мая 2000 г. N 200

Структура
министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2001 г.

/----------------\

|Совет по спорту,|                                         /------------\

|физической      |                /-------\                |Коллегия    |

|культуре и      |- - - - - - - - |Министр|-  -  -  - - - -|министерства|

|эксплуатации    |                \-------/                \------------/

|спортсооружений |                    |

\----------------/                    |

                     /-------------------------------------------\

                     |                                           |

           /------------------\                          /-------------\

           |Первый заместитель|                          |Заместитель  |

           |министра          |                          |министра     |

           \------------------/                          \-------------/

           /------------------\                                  |

 /---------------\  /-------------------\                /-------------\

 |Организационное|  |Управление по      |                |Управление   |

/|управление   11|  |спорту, физической |                |по молодежной|

|\---------------/  |культуре и         |                |политике и   |

|/---------------\  |эксплуатации       |                |туризму    10|\

||Отдел          |  |сооружений      11 |\               \-------------/|

||планирования и |  \-------------------/|               /-------------\|

||контроля      3|   /------------------\|               |Отдел        ||

|\---------------/   |Отдел             ||               |молодежной   ||

|/---------------\   |физкультурно-     ||               |политики    3||

||Финансово-     |   |массовой работы  4||               \-------------/|

||экономический  |   \------------------/|               /-------------\|

||отдел         6|   /------------------\|               |Отдел        ||

|\---------------/   |Отдел развития    ||               |общественных ||

|/---------------\   |видов спорта     3||               |связей и     ||

||Информационно- |   \------------------/|               |культурно-   ||

||аналитический  |   /------------------\|               |массовых     ||

\|отдел         3|   |Отдел эксплуатации||               |мероприятий 3||

 \---------------/   |спортсооружений  3|/               \-------------/|

                     \------------------/                /-------------\|

                                                         |Отдел        ||

                                                         |туризма     3|/

                                                         \-------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 24 сентября 2001 г. N 206 в настоящую штатную численность внесены изменения

См. текст штатной численности в предыдущей редакции

Приложение N 3

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 мая 2000 г. N 200

Штатная численность
министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2001 г.

Наименование структурных подразделений                         Количество

                                                               единиц

Министр                                                           1

Первый заместитель министра                                       1

Заместитель министра                                              1

Управление по спорту, физической культуре и эксплуатации спортсооружений

Начальник управления                                              1

                   Отдел физкультурно-массовой работы 

Начальник отдела                                                  1

Главный специалист                                                1

Ведущий специалист                                                1

Специалист I категории                                            1

Итого:                                                            4

                       Отдел развития видов спорта

Начальник отдела                                                  1

Консультант                                                       1

Специалист I категории                                            1

Итого:                                                            3

                   Отдел эксплуатации спортсооружений 

Начальник отдела                                                  1

Главный специалист                                                1

Специалист I категории                                            1

Итого:                                                            3

Всего по управлению:                                              11

               Управление по молодежной политике и туризму

Начальник управления                                              1

                        Отдел молодежной политики           

Начальник отдела                                                  1

Главный специалист                                                1

Ведущий специалист                                                1

Итого:                                                            3

       Отдел общественных связей и культурно-массовых мероприятий

Начальник отдела                                                  1

Консультант                                                       1

Ведущий специалист                                                1

Итого:                                                            3

                              Отдел туризма

Начальник отдела                                                  1

Главный специалист                                                1

Ведущий специалист                                                1

Итого:                                                            3

Всего по управлению:                                              10

                       Организационное управление

Начальник управления                                              1

                      Отдел планирования и контроля

Начальник отдела                                                  1

Консультант                                                       1

Главный специалист                                                1

Итого:                                                            3

                     Финансово-экономический отдел

Начальник отдела                                                  1

Заместитель начальника отдела                                     1

Главный специалист                                                1

Специалист 1 категории                                            1

                        Сектор анализа и контроля

Заведующий сектором                                               1

Ведущий специалист                                                1

Итого:                                                            6

                    Информационно-аналитический отдел

Начальник отдела                                                  1

Главный специалист                                                1

Ведущий специалист                                                1

Итого:                                                            3

Всего по управлению:                                              11

Всего по Министерству:                                            35

Приложение N 4

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 22 мая 2000 г. N 200

Перечень
государственных предприятий и учреждений, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2002 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 15 апреля 2002 г. N 74 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственное учреждение дополнительного образования "Областная комплексная детско-юношеская спортивная школа "Урожай".

2. Государственное унитарное предприятие "Саратовский Губернский спортивно-оздоровительный центр".

3. Государственное унитарное предприятие "Теннисный центр "Кристалл".

4. Государственное учреждение "Региональный центр комплексного социального обслуживания детей и молодежи".

5. Государственное учреждение "Поволжский региональный информационно-аналитический центр молодежи".

6. Саратовское областное государственное учреждение "Дирекция спортивных школ".

7. Государственное учреждение дополнительного образования "Школа высшего спортивного мастерства".

8. Государственное учреждение дополнительного образования "Детский оздоровительный лагерь "Молодежный".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 15 апреля 2002 г. N 74 настоящее приложение дополнено пунктом 9

9. Государственное учреждение дополнительного образования "Оздоровительный лагерь "Звездный".