Приложение. Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

Приложение

к Закону Саратовской области

"О порядке определения нормативов финансирования

общеобразовательных учреждений в части расходов

на реализацию общеобразовательных программ"

Порядок
определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2006 г.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2006 г. N 11-ЗСО часть 1 настоящего приложения изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения по следующей формуле:

ГАРАНТ:

См. формулу в редакторе MS-Word

 S_i = сумма (от n = 1 до 3) (R(о)_i х H(о)_i)_n + сумма (от n = 1 до 3)

 (R(g)_i х H(g)_i)_n + cумма (от n = 1 до 3) (R(k)_i х H(k)_i)_n + P_КН,

где:

S_i              - объем    субвенции   из    областного   бюджета    для

                   муниципального        образования     на    реализацию

                   общеобразовательных    программ     в    муниципальных

                   общеобразовательных учреждениях;

R(о)_i, R(g)_i,  - нормативы   финансирования    в   расчете   на  одного

R(k)_i             обучающегося  соответственно  в   общеобразовательных,

                   гимназических  (лицейских),  коррекционных  классах  и

                   классах   компенсирующего   обучения  в  муниципальных

                   общеобразовательных учреждениях;

H(o)_i, H(g)_i,  - прогнозируемая   на   соответствующий  финансовый  год

H(k)_i             среднегодовая численность обучающихся соответственно в

                   общеобразовательных,    гимназических     (лицейских),

                   коррекционных   классах  и   классах   компенсирующего

                   обучения    в     муниципальных    общеобразовательных

                   учреждениях;

n                - ступени   образования:  1-я - начального общего, 2-я -

                   основного общего, 3-я - среднего (полного) общего;

Р_КН             - расходы  на  выплату  ежемесячной денежной компенсации

                   для    обеспечения    книгоиздательской  продукцией  и

                   периодическими изданиями, определяемые в  соответствии

                   с фактической численностью педагогических работников и

                   размером  данной денежной компенсации, предусмотренным

                   в  соответствии  с Законом Саратовской области  от  28

                   апреля 2005 года N 33-ЗСО "Об образовании".

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов Базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ETC):

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);

коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:

1) количество обучающихся в классе:

а) в городских населенных пунктах:

в общеобразовательных учреждениях:

I группа - 25 обучающихся по всем ступеням образования;

II группа - 21 обучающийся по всем ступеням образования;

в коррекционных классах и классах компенсирующего обучения независимо от численности обучающихся общеобразовательных учреждений - 12 обучающихся;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях:

очной формы обучения - 18 обучающихся по всем ступеням образования;

заочной формы обучения - 13 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;

б) в сельских населенных пунктах:

в общеобразовательных учреждениях:

I группа - 11 обучающихся для 1-й и 2-й ступеней образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;

II группа - 8 обучающихся для 1-й ступени образования, 13 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;

III группа - 8 обучающихся для 1-й ступени образования, 10 обучающихся для 2-й ступени образования, 15 обучающихся для 3-й ступени образования;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях:

очной формы обучения - 12 обучающихся по всем ступеням образования;

заочной формы обучения - 9 обучающихся по всем ступеням образования;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося;

отнесение городских и сельских населенных пунктов к группам по наполняемости классов ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год определяется Правительством области в соответствии со статистическими данными на начало очередного учебного года;

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень ставки по ETС в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов).

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 25 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов и 28,5 процента от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов.

5. Надтарифный фонд заработной платы составляет 33 процента тарифного фонда.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 6 марта 2006 г. N 11-ЗСО часть 6 настоящего приложения изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст части в предыдущей редакции

6. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

ГАРАНТ:

См. формулу в редакторе MS-Word

                         R(sn)_i = З(sn)_i + P_учеб., где:

З(sn)_i   - расходы  по  заработной  плате в муниципальном образовании на

            реализацию  общеобразовательных программ в расчете  на одного

            обучающегося  по  видам классов (s) и по ступеням образования

            (n);

P_учеб.   - расходы  по  обеспечению  учебного   процесса  в   расчете на

            одного обучающегося, определяемые в пределах текущих расходов

            (принятых   с   учетом   уровня   инфляции),  непосредственно

            связанных с образовательной деятельностью, кроме коммунальных

            расходов и расходов на содержание зданий.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

ГАРАНТ:

См. формулу в редакторе MS-Word

                    a/d х b х 1,262 х 1,02 х 1,33 х 12

           З(sn) = ------------------------------------ х y x w х c, где:

                                    m

а     - число часов по Базисному учебному плану;

d     - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

b     - ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02  - коэффициент   увеличения   фонда  оплаты  труда,   связанного   с

        повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33  - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12    - количество месяцев в году;

m     - количество обучающихся в классе;

y     - коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  административного,

        учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

w     - коэффициенты  удорожания по ступеням образования,  приведенные  в

        таблице 1;

c     - коэффициенты  удорожания от  различных  факторов,   приведенные в

        таблице 2.

7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2);

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся гимназических (лицейских) классов, коррекционных классов и классов компенсирующего обучения (таблица 3).

Таблица 1

Коэффициенты удорожания по ступеням образования

	Часы по Базисному учебному плану	Коэффициенты удорожания
1-я ступень	25	1
2-я ступень	34	1,36
3-я ступень	36	1,44

Таблица 2

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по муниципальным общеобразовательным учреждениям городских и сельских населенных пунктов)

	От деления классов на группы		От наличия групп продленного дня		От наличия кружков		Общее удорожание
	городс- кие населен- ные пункты	сельские населен- ные пункты	городс- кие населен- ные пункты	сельские населен- ные пункты	город- ские насе- ленные пункты	сельс- кие насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	сельс- кие насе- ленные пункты
1-я ступень	1,04	1	1,4	1,26	1,03	1,02	1,5	1,29
2-я ступень	1,12	1,02	1	1	1,03	1,02	1,15	1,04
3-я степень	1,22	1,05	1	1	1,03	1,02	1,26	1,07

Таблица 3

Коэффициенты удорожания по видам классов

Виды классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
Общеобразовательные	1
Гимназические (лицейские)	1,15
Коррекционные	1,20
Компенсирующего обучения	1

8. В целях недопущения резких отклонений расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе, от сложившейся базы расходов по муниципальным общеобразовательным учреждениям в 2005 году на период адаптации (1-2 года) применяется корректировка нормативных расходов в объеме субвенций из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ:

1) вместо показателя среднегодовой численности обучающихся используется показатель на начало учебного года (на 1 сентября 2005 года и на 1 сентября 2006 года соответственно);

2) осуществляется выравнивание рассчитанных объемов субвенций из областного бюджета по каждому муниципальному образованию в рамках допустимых отклонений от базовых расходов текущего года, которые определяются как средневзвешенные величины из размеров процентных отклонений расходов и количества обучающихся.