Постановление Правительства Саратовской области от 5 мая 2005 г. N 144-П "Вопросы правового управления Правительства Саратовской области"

1. Правовое управление Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Правительства области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства области.

5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Управление имеет бланк со своим наименованием.

6. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

7. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

8. Основными функциями Управления являются:

правовое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области;

аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области, связанной с правовыми вопросами;

осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства области;

анализ и улучшение качества проектов правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области;

информационно-справочное обеспечение деятельности органов исполнительной власти области;

координация деятельности юридических служб органов исполнительной власти области по вопросам, связанным с защитой интересов области в судах;

участие в методической и консультативной работе по правовым вопросам с органами местного самоуправления.

9. Основными задачами Управления, связанными с правовым обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, являются:

подготовка по поручениям Губернатора области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области и Правительства области проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

подготовка по поручению Губернатора области проектов законов Саратовской области и иных нормативных правовых актов, направление их в установленном порядке для внесения в Саратовскую областную Думу;

проведение правовой экспертизы проектов законов Саратовской области и постановлений Саратовской областной Думы;

проведение правовой экспертизы представленных Губернатору области и Правительству области проектов постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области на предмет их соответствия действующему законодательству;

подготовка заключений на проекты федеральных законов, поступивших на согласование в Правительство Саратовской области;

проведение правовой экспертизы законов Саратовской области, поступивших Губернатору области для подписания и обнародования, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации и Уставу (Основному Закону) Саратовской области;

подготовка по поручению Правительства области проектов ходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации, предполагаемых к подаче Правительством области;

подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области, осуществляемая по поручениям Губернатора области или Правительства области;

правовое обеспечение взаимодействия Губернатора области с Саратовской областной Думой в законотворческом процессе;

представление в установленном порядке совместно с представителями органов исполнительной власти области интересов Губернатора области и Правительства области в судах и других органах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовыми спорами, и других правовых вопросов;

рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждан и дача разъяснений по правовым вопросам.

10. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечению деятельности Правительства области, связанному с правовыми вопросами, являются:

разработка предложений о совершенствовании правового регулирования общественных отношений и подготовка соответствующих проектов законов Саратовской области, постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области;

разработка аналитических материалов для подготовки проектов законов области;

направление копий правовых актов в государственные органы в установленном порядке.

11. Основными задачами Управления, связанными с информационно-справочным обеспечением деятельности Губернатора области и Правительства области, является#:

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов и законов Саратовской области, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, постановлений Саратовской областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области;

справочно-информационное обслуживание органов исполнительной власти области по вопросам действующего законодательства и вопросам осуществления законопроектных работ.

12. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить проверку правовой работы в органах исполнительной власти области и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области и Правительству области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков и выполнения других обязанностей по юридическому обслуживанию деятельности Правительства области;

привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовки постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области специалистов органов исполнительной власти области и на договорной основе ученых и других специалистов.

13. Деятельность Управления возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

14. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Управления.

15. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

представляет Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления, утверждает положения о структурных подразделениях Управления;

представляет в установленном порядке Губернатору области кандидатуры лиц для назначения на вакантные должности в Управлении;

вносит Губернатору области предложения об освобождении от должности работников Управления;

вносит предложения Губернатору области о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования работников Управления;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе в области;

докладывает Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области о нарушениях действующего законодательства в органах исполнительной власти области;

дает письменные заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых вопросов или о невозможности визирования документов, составленных с нарушением действующего законодательства.

16. Заместители начальника Управления осуществляют отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать документы, исходящие из Управления.

17. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

18. Работники Управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

19. Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Управления, работники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.