Об обращении облигаций внутреннего валютного займа (Выпуск 15, август 1996 г.)

680. Может ли предприятие, являющееся владельцем облигаций внутреннего валютного займа на заблокированную валюту, продать данные ценные бумаги иному лицу? Нужна ли для этого лицензия?

Облигации внутреннего валютного займа, о которых идет речь в вопросе, представляют собой переоформленные Минфином РФ совместно с Центробанком РФ и Внешэкономбанком РФ обязательства бывшего Союза ССР перед российскими предприятиями, учреждениями и организациями по их валютным счетам во Внешэкономбанке СССР (п.3 указа Президента РФ от 07.12.92 N 1565 "О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР").

При этом в результате выпуска указанных облигаций в соответствии с Условиями выпуска облигаций внутреннего государственного валютного займа, утвержденными Постановлением Совмина РФ от 15.03.93 N 222 "Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа", владельцы валютных счетов стали собственниками государственных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте. Это, с одной стороны, дает им возможность владеть, пользоваться и распоряжаться облигациями исходя из обусловленных гражданским законодательством общих правил обращения ценных бумаг, а с другой - обусловливает необходимость придерживаться также и определенных требований валютного законодательства, поскольку данные ценные бумаги относятся к категории валютных ценностей (п.2 указа Президента РФ от 31.01.96 N 126 "О некоторых мерах по упорядочению работы с внешним и внутренним долгом РФ").

В связи с этим Центробанком РФ было выпущено письмо от 13.04.94 N 87 "О порядке осуществления на территории РФ операций с облигациями внутреннего государственного валютного займа", где в наиболее общем виде сформулированы основные специфические особенности обращения облигаций валютного займа.

Так, в частности, в п.1 сказано, что облигации внутреннего валютного займа могут обращаться на территории РФ с учетом требований валютного законодательства без специальных разрешений Центробанка РФ. При этом денежные обязательства, возникающие в процессе обращения облигаций, могут быть выражены и оплачены в безналичном порядке как в рублях, так и в иностранной валюте, но в платежных документах при расчетах в иностранной валюте между резидентами должно указываться основание платежа и содержаться ссылка на данное письмо (п.2 письма).

Приобретение же облигаций нерезидентами за рубли может производиться только за счет средств, открытых в уполномоченных банках РФ в соответствии с инструкцией Центробанка РФ от 16.07.93 N 16 "О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте РФ" (п.7 письма).

Таким образом, предприятие, являющееся владельцем облигаций внутреннего валютного займа на заблокированную валюту, вправе без наличия на то специальной лицензии Центробанка РФ продать данные ценные бумаги другим лицам, как юридическим, так и физическим.

Однако в случае продажи облигаций внутреннего валютного займа гражданам становится неясной реализация п.1 гл.3 Условий выпуска облигаций внутреннего государственного валютного займа, утвержденных постановлением Совмина РФ от 15.03.92 N 222, где в качестве способа платежа основного долга и процентов по нему установлен перевод через банки-платежные агенты соответствующих сумм в долларах США на счет держателя облигаций.

Вместе с тем в связи с отсутствием каких-либо сведений о подходах Минфина РФ и Центробанка РФ к решению этого вопроса сказать о том, как в данном конкретном случае должен поступить банк-платежный агент, не представляется возможным. Однако, поскольку п.2.3 Генеральных условий выпуска и обращения облигаций федеральных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.95 N 458, допускается осуществление денежных расчетов по сделкам с облигациями федеральных займов как в безналичном, так и в наличном порядке, определяемом Центробанком РФ по согласованию с Минфином РФ, остается ждать возникновения подобного прецедента на практике и его соответствующего разрешения уполномоченными органами.

Ю. Камфер

Выпуск 15, август 1996 г.