Постановление Губернатора Саратовской области от 8 июня 1998 г. N 353 "Об экстренных мерах по укреплению доходной части бюджета области"

В целях укрепления доходной части бюджета области постановляю:

1. Министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области совместно с Государственной налоговой инспекцией по Саратовской области, управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области и отраслевыми министерствами в семидневный срок провести анализ поступления налоговых платежей и разграничить предприятия, являющиеся основными плательщиками налогов, по следующим группам: предприятия, имеющие возможность платить налоги только денежными средствами; предприятия, имеющие возможность платить налоги денежными средствами частично; предприятия, не имеющие возможности платить налоги.

2. Министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области: подготовить и представить на заседание временной чрезвычайной комиссии при Губернаторе области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины перечни предприятий по указанным в пункте 1 настоящего постановления группам; производить ежеквартальное уточнение перечней предприятий.

3. Министерству собственности и банкротства области, министерству финансов области, министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области совместно с отраслевыми министерствами внести предложения по повышению собираемости налогов.

4. Министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерству финансов области, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области совместно с комитетом по бюджетно-финансовой политике, налогам и использованию собственности области Саратовской областной Думы в двухнедельный срок рассчитать объемы налоговых поступлений в бюджет области до конца 1998 года.

5. Запретить проведение казначейских налоговых освобождений по областному бюджету и другие зачетные операции, в том числе с использованием векселей, с предприятиями, имеющими возможность уплачивать налоги только денежными средствами, за исключением векселей, выпущенных финансовым управлением администрации области в 1995 - 1997 годах.

6. Министерству финансов области, министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, министерству собственности и банкротства области, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области с привлечением специалистов отраслевых министерств создать рабочую группу для разработки и представления на утверждение Губернатору области порядка и условий продажи недоимки по уплате налогов предприятий (организаций) в части областного бюджета. Поручить главам администраций муниципальных образований создать аналогичные группы в городах и районах области. Поручить министерству собственности и банкротства области в срок до 1 июля 1998 года завершить создание областного долгового центра.

7. Главам администраций муниципальных образований области, управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, управлению внутренних дел области, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области осуществить мероприятия по сдаче предприятиями всех форм собственности наличной выручки в счет погашения налогов.

8. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области еженедельно докладывать Правительству области о результатах уплаты предприятиями налогов наличной выручкой.

9. Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области внести в установленном порядке на рассмотрение Саратовской областной Думы проект закона Саратовской области "Об инкассации".

10. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области совместно с управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области: осуществить в месячный срок проверки взаиморасчетов основных предприятий с дочерними предприятиями с целью выявления фактов уклонения от уплаты налогов и в срок до 1 июля 1998 года доложить о результатах Правительству области; подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Саратовской областной Думы проект постановления "О введении в Саратовской области консолидированного учета основных и дочерних предприятий".

11. Главам администраций муниципальных образований области совместно с министерством собственности и банкротства области, отраслевыми министерствами и Государственной налоговой инспекцией по Саратовской области в течение второго квартала 1998 года в основном завершить работу по ликвидации предприятий, которые не функционируют и по счетам которых отсутствует движение средств.

Запретить регистрацию и перерегистрацию предприятий без согласования с налоговыми органами и проверки всех учредителей создаваемых предприятий на наличие долгов перед бюджетом и внебюджетными фондами.

12. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области при отсутствии средств на счетах предприятий производить изъятие согласно Указу Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" служебного автотранспорта и быстро реализуемых ценностей в счет погашения недоимки по налогам.

13. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области совместно с управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области при участии Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области провести во втором квартале 1998 года проверку фактов сокрытия доходов для исчисления налогов и других обязательных платежей в банках, а также уклонения от своевременной уплаты налогов при выдаче предприятиями заработной платы через оформление кредитов коммерческих банков и доложить о результатах Правительству области к 15 июля 1998 года. Проверки осуществлять регулярно.

14. Министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области, контрольному управлению аппарата Губернатора области, Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, управлению внутренних дел области, Приволжскому РУОП МВД Российской Федерации сформировать десять групп по оперативному контролю за состоянием денежного обращения и завершить проверки во всех муниципальных образованиях области к 1 сентября 1998 года.

15. Совету Безопасности области установить контроль за прохождением материалов, направляемых Государственной налоговой инспекцией по Саратовской области и управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, для возбуждения уголовных дел.

16. Предложить прокуратуре области: провести проверки предприятий, нарушающих действующее законодательство по выплате заработной платы; рассматривать в десятидневный срок материалы, поступающие от Государственной налоговой инспекции по Саратовской области и управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, и принимать соответствующие меры.

17. Возложить на глав администраций муниципальных образований области персональную ответственность за состояние налично-денежного оборота в соответствующих муниципальных образованиях области.

18. Отраслевым министерствам совместно с Саратовской таможней и министерством международных отношений и внешнеэкономических связей области в десятидневный срок представить в Государственную налоговую инспекцию по Саратовской области сведения об объемах поставок предприятиями продукции за пределы области. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области провести сплошные проверки по вопросу полноты отражения выручки от указанных в части первой настоящего пункта операций в налогооблагаемой базе предприятий и сообщить о результатах Правительству области к 1 июля и 1 октября 1998 года.

19. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области создать единую информационную базу открытых расчетных счетов предприятий (налогоплательщиков) за пределами области и осуществлять систематический контроль за движением средств по счетам юридических лиц, при отсутствии движения по ним свыше полугода в обязательном порядке производить совместно с коммерческими банками проверки соблюдения порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью.

20. Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, министерству финансов области, министерству экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей области совместно с управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области, Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области и отраслевыми министерствами внести в установленном порядке на рассмотрение Саратовской областной Думы проект постановления "О мерах по стимулированию предприятий, не имеющих счетов за пределами области, и ответственности предприятий, открывших счета за пределами области".

21. Министерству собственности и банкротства области в срок до 1 июля 1998 года подготовить предложения по восстановлению налогооблагаемой базы по предприятиям, функционирующим на территории области, собственники которых находятся за ее пределами.

22. Министерству торговли области в десятидневный срок подготовить предложения по лицензированию деятельности предприятий, функционирующих на территории области, собственники которых находятся за ее пределами.

23. Министерству торговли области совместно с Государственной налоговой инспекции по Саратовской области, управлением Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области в срок до 1 июля 1998 года произвести проверки деятельности предприятий, занимающихся оптовой торговой деятельностью, и организовать регулярное проведение проверок.

24. Поручить информационно-аналитическому управлению при Правительстве области разработать и осуществить комплекс мероприятий по освещению работы временной чрезвычайной комиссии при Губернаторе области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временную чрезвычайную комиссию при Губернаторе области по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

Губернатор области

Д.Ф.Аяцков