Приложение. Типовые правила внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 4 июня 2003 г. N 111

Типовые правила
внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области

I. Общие положения

1. Правила внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области (далее - Правила) разработаны в целях укрепления трудовой дисциплины, совершенствования организации труда, рационального использования рабочего времени и в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "О государственной службе Саратовской области" и иными нормативными правовыми актами Саратовской области.

2. Правила обязательны для исполнения всеми работниками органов исполнительной власти области и распространяются на:

лиц, замещающих государственные должности;

государственных служащих государственной службы области;

лиц, осуществляющих техническое обеспечение органов исполнительной власти области.

II. Порядок приема работников

3. Гражданин, поступающий на работу, должен обладать соответствующими навыками или соответствовать установленным законодательством квалификационным требованиям для обеспечения выполнения им трудовых функций.

4. Гражданин реализует право на труд путем заключения трудового договора.

5. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет:

личное заявление;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев, если работник поступает на работу впервые);

документы воинского учета (для военнообязанных лиц);

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Лица, претендующие на замещение государственной должности или государственной должности государственной службы области, дополнительно представляют:

справку из территориального органа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о представлении сведений об имущественном положении;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

документы для оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, - для лиц, претендующих на государственную должность государственной службы области, связанную с использованием таких сведений.

С учетом специфики работы лицо, поступающее на работу, предъявляет дополнительные документы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Саратовской области.

6. Сведения, сообщенные гражданином о себе при поступлении на работу, подлежат проверке в установленном порядке.

7. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится в кадровой службе соответствующего органа исполнительной власти области.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению руководителя органа исполнительной власти области (далее - руководитель). При фактическом допущении работника к работе трудовой договор с ним оформляется в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе в установленном порядке.

8. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением, постановлением) соответствующего руководителя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения, постановления) должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение, постановление) о приеме на работу объявляется под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника ему выдается заверенная копия указанного приказа (распоряжения, постановления).

На всех работников, проработавших в органе исполнительной власти области свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки. По желанию работника в трудовую книжку могут вноситься сведения о работе по совместительству при представлении подтверждающего документа. Трудовые книжки хранятся в кадровой службе.

9. При приеме на работу или переводе его в установленном порядке на другую работу руководитель соответствующего структурного подразделения органа исполнительной власти области обязан ознакомить работника с:

правилами внутреннего трудового распорядка, а также нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы труда и его оплаты;

должностной инструкцией;

правилами охраны труда и противопожарной безопасности;

особенностями регулирования труда, установленными законодательством - для лиц, замещающих государственные должности области, и государственных служащих государственной службы области.

10. При заключении трудового договора работнику может быть установлено испытание в целях проверки его соответствия поручаемой работе на срок до 6 месяцев в соответствии с законодательством.

Испытательный срок устанавливается (в том числе по итогам конкурса) в обязательном порядке для лиц:

поступающих впервые или вновь на государственную службу;

при переводе работника на государственную должность государственной службы области иной группы и иной специализации.

Работнику, назначенному на государственную должность государственной службы области, не позднее чем за две недели до окончания срока испытания его непосредственный руководитель представляет руководителю органа исполнительной власти области мотивированный отзыв на государственного служащего, который хранится в личном деле.

В случае, если результат испытания окажется неудовлетворительным, работник подлежит увольнению как не выдержавший испытательного срока. Работник предупреждается об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания работника не выдержавшим испытание.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив соответствующего руководителя в письменной форме за три дня.

III. Порядок увольнения работников

11. Прекращение трудового договора может иметь место только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

12. Работники имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, предупредив об этом соответствующего руководителя в письменной форме за две недели.

По истечении указанного срока предупреждения работник имеет право прекратить работу.

По соглашению между работником и руководителем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.

13. Срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия, о чем работник должен быть предупрежден не менее чем за три дня до увольнения. Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, расторгается после завершения этой работы.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, расторгается с выходом этого работника на работу.

14. Днем увольнения работника считается последний день его работы. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением, постановлением) соответствующего руководителя. В этот день работнику выдается трудовая книжка и производится с ним окончательный расчет.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующий пункт статьи или статью Трудового кодекса Российской Федерации или федерального закона.

IV. Основные права работников

15. Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации;

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности;

продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;

иные права, установленные законодательством.

16. Лица, замещающие государственные должности, и государственные служащие государственной службы области кроме прав, установленных пунктом 15 настоящих Правил, в соответствии с законодательством имеют право на:

ознакомление с документами, определяющими критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

посещение в установленном порядке при исполнении должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы области;

увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

внесение предложений по совершенствованию государственной службы области в любые инстанции;

обращение в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, увольнения с государственной службы;

на гарантии, установленные для государственных служащих статьей 16 Закона Саратовской области "О государственной службе Саратовской области".

V. Основные обязанности работников

17. Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу органа исполнительной власти области, экономно и рационально расходовать материалы, электроэнергию и другие материальные ресурсы;

незамедлительно сообщить непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством.

18. Лица, замещающие государственные должности, и государственные служащие государственной службы области кроме обязанностей, установленных пунктом 17 настоящих Правил, в соответствии с законодательством также обязаны:

обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Саратовской области, реализацию федеральных законов и законов области;

соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

обеспечивать сохранность вверенного ему имущества и документации;

соблюдать порядок работы со служебной документацией и информацией;

проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

вести себя достойно, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету государственного органа;

исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, и являющихся объектами налогообложения;

иные обязанности, установленные законодательством.

19. Круг обязанностей, которые выполняет каждый работник, определяется должностными инструкциями и положениями о соответствующих структурных подразделениях органов исполнительной власти области.

VI. Основные права и обязанности работодателя

20. Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами области;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу, находящемуся в государственной собственности области и собственности других работников, соблюдения требований настоящих Правил;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

принимать локальные нормативные акты;

контролировать соблюдение работниками настоящих Правил.

21. Работодатель обязан:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям гигиены и охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже, чем каждые полмесяца, в установленные настоящими Правилами сроки (для каждого органа исполнительной власти области - свои конкретные сроки);

своевременно рассматривать предложения работников, направленные на улучшение качества работы;

обеспечивать систематическое повышение уровня квалификации работников, создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением;

своевременно рассматривать критические замечания работников и по их требованию сообщать им о принятых мерах;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

производить соответствующие компенсационные выплаты при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве;

возмещать вред, причиненный работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

вести учет рабочего времени работников;

исполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

VII. Рабочее время и время отдыха

22. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Рабочий день устанавливается с 9 часов до 18 часов. Перерыв для отдыха и питания - с 13 часов до 14 часов.

Рабочими днями являются дни недели с понедельника по пятницу, выходные дни - суббота и воскресенье.

Лицам, замещающим государственные должности (категория "А"), устанавливается ненормированный рабочий день.

23. Накануне праздничных дней продолжительность рабочего дня сокращается на один час. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

24. Работнику устанавливается ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "О государственной службе Саратовской области" и другими нормативными правовыми актами Саратовской области. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

25. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в соответствующем органе исполнительной власти области.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

26. Очередность предоставления отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым соответствующим руководителем, не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для руководителя, так и для работника.

27. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы органа исполнительной власти области или его структурного подразделения, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

28. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

29. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

30. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен на число дней временной нетрудоспособности работника в случае, если временная нетрудоспособность наступила во время отпуска. Работник должен уведомить руководителя о своей болезни до окончания отпуска.

31. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению сторон.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

32. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок до одного года.

VIII. Поощрение работников

33. За успешное и добросовестное выполнение трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в отношении работника могут быть применены следующие меры поощрения:

объявление благодарности;

премирование;

награждение ценным подарком;

награждение почетной грамотой;

досрочное снятие дисциплинарного взыскания;

другие поощрения, установленные нормативными актами Саратовской области.

Поощрения объявляются в приказе (распоряжении, постановлении), доводятся до сведения всего коллектива. Сведения о поощрениях заносятся в трудовую книжку работника.

34. За особые трудовые заслуги работник может быть представлен к награждению государственными наградами и к присвоению почетных званий в порядке, предусмотренном законодательством.

Решение о поощрении принимается соответствующим руководителем по своей инициативе либо по представлению руководителя структурного подразделения.

IX. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

35. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

На лиц, замещающих государственные должности, и государственных служащих государственной службы области за нарушение трудовой дисциплины (за должностной проступок) могут налагаться также следующие дисциплинарные взыскания:

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии.

36. Дисциплинарные взыскания налагаются приказом (распоряжением, постановлением) работодателя в порядке, установленном законодательством. При принятии решения о применении дисциплинарных взысканий должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

37. До применения дисциплинарного взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

38. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

39. Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не могут быть применены позднее шести месяцев со дня его совершения.

40. Приказ (распоряжение, постановление) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляются работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

41. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

42. Руководитель по своей инициативе или по ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения может издать приказ (распоряжение, постановление) о снятии дисциплинарного взыскания с работника досрочно до истечения года, если он не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и проявил себя с положительной стороны.

43. Кроме дисциплинарных мер воздействия в отношении работника, допустившего должностной проступок, могут быть применены в установленном порядке иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством (например, временное отстранение от исполнения должностных обязанностей).

44. Руководитель обязан отстранить от работы (не допускать к работе):

появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный (при поступлении на работу) или периодический медицинский осмотр;

при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

45. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата не начисляется за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Саратовской области.

46. Порядок проведения служебных расследований, применения и обжалования дисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.