Приложение. Положение о главном управлении архитектуры, градостроительства и государственного архитектурно-строительного надзора министерства строительства и архитектуры Саратовской области

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 19 мая 1999 г. N 220

Положение
о главном управлении архитектуры, градостроительства и государственного архитектурно-строительного надзора министерства строительства и архитектуры Саратовской области

I. Общие положения

1. Главное управление архитектуры, градостроительства и государственного архитектурно-строительного надзора министерства строительства и архитектуры Саратовской области (далее - главное управление) является структурным подразделением министерства строительства и архитектуры Саратовской области, создается постановлением Губернатора области и является правопреемником главного управления архитектуры и градостроительства министерства строительства и архитектуры Саратовской области.

Главное управление участвует в разработке и обеспечивает реализацию государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.

2. Главное управление является юридическим лицом, имеет закрепленное за собой имущество на правах оперативного управления, расчетные и другие счета в банках, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления деятельности печати, штампы и бланки. Финансирование расходов на содержание главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

В главном управлении осуществляется работа, связанная с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

3. Главное управление в своей работе взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления области и другими организациями.

4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства, Губернатора области и органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

5. Положение, структура и штатная численность главного управления утверждаются Губернатором области.

Задачи, функции, полномочия, организация деятельности инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, входящей в состав главного управления, определяются в Положении об инспекции, утверждаемом Губернатором области.

II. Основные цели и задачи деятельности главного управления

6. Основными целями и задачами главного управления являются:

проведение на территории области государственной политики в области архитектуры и градостроительства, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, эффективное комплексное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, а также внедрение новых технологий для обеспечения современного уровня градостроения и обустройства территорий;

осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспеченностью городов и других поселений необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдением и своевременным их обновлением и корректировкой, качеством строительства, застройки и благоустройства территорий, соблюдением организационно-правового порядка строительства;

оказание организационной, методической и иной помощи органам градостроительства, архитектуры и госархстройнадзора муниципальных образований области.

III. Основные функции главного управления

7. Главное управление в целях реализации возложенных на него задач:

разрабатывает проекты правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства;

организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства;

осуществляет контроль за реализацией Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и размещением производительных сил, жилищным строительством, комплексным развитием городов и других поселений области, изменением проектов и архитектурных объектов на территории области;

участвует в разработке соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;

организует разработку и контролирует выполнение застройщиками любых форм собственности нормативных правовых актов в части регулирования архитектурной и градостроительной деятельности и в пределах своей компетенции - в области земельных отношений;

участвует в установленном порядке в разработке и в реализации государственных федеральных и областных целевых программ социально-экономического развития, касающихся вопросов архитектуры, градостроительства, реконструкции, модернизации жилого фонда;.

организует и осуществляет в установленном порядке ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории области и является распорядителем информационных фондов градостроительного кадастра;

рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, муниципальных образований, иных объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории области;

обеспечивает разработку, согласовывает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств областного бюджета, а также рассматривает и согласовывает в установленном порядке градостроительную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования;

осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти;

осуществляет рассмотрение и согласование в установленном порядке проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, городского дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих республиканское и местное значение, и контролирует их реализацию;

осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;

в установленном порядке осуществляет подготовку документов для выдачи разрешений на строительство (реконструкцию) объектов на территории области, осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) на производство инженерных изысканий, подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;

разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов по объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета;

осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается в установленном порядке топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует топографо-геодезические работы;

осуществляет координацию работ в сфере инженерно-строительных изысканий, в том числе по сейсмическому микрорайонированию и инженерной защите от опасных геологических процессов;

участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры и градостроительства и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти области по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности;

принимает участие в создании и ведении регистра строящихся жилых домов, формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости;

обеспечивает проведение государственной экспертизы градостроительной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых программ и программ социально- экономического развития области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;

в установленном порядке осуществляет контроль за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях, расположенных на территории области;

осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за использованием и охраной земель в городах и сельских поселениях;

участвует совместно с органами по земельным ресурсам и землеустройству области в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, пользование и аренду;

организует и участвует в лицензировании архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите авторских прав архитекторов;

осуществляет координацию деятельности органов архитектуры администраций муниципальных образований области и руководство их деятельностью в части научно-методического обеспечения;

в установленном порядке согласовывает назначение руководителей органов архитектуры и градостроительства - главных архитекторов городов и других поселений;

координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций в области архитектуры и градостроительства;

осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства;

принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;

участвует в работе федерального органа исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства по подготовке и переподготовке кадров и проводит эту работу на территории области;

осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Основные права главного управления

8. Главное управление имеет право:

в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные акты в области архитектуры и градостроительства;

давать заключения по проектам правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти области, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства;

давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства;

выступать заказчиком по разработке целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации;

запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти, предприятий организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета федерального органа исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства и в мероприятиях, проводимых Правительством области и другими органами исполнительной власти области;

образовывать в соответствии с законодательством консультативно-совещательный орган для рассмотрения градостроительной документации и проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов, а также подразделения по оказанию гражданам, предприятиям и организациям предпроектных, проектных, информационных и консультационных услуг;

создавать в установленном порядке целевые внебюджетные фонды для разработки градостроительной документации, проведения научно-исследовательских работ в области архитектуры и градостроительства;

информировать население через средства массовой информации о целях и способах реализации областных градостроительных программ;

в установленном порядке приостанавливать строительство объектов и выпуск строительных материалов, конструкций и изделий и другой продукции при нарушении обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции.

V. Организация деятельности главного управления

9. Главное управление возглавляет заместитель министра строительства и архитектуры области, начальник главного управления архитектуры, градостроительства и государственного архитектурно-строительного надзора, главный архитектор области (далее - начальник главного управления).

10. Начальник главного управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

11. Начальник главного управления:

руководит деятельностью главного управления, организует его работу, подбор и расстановку кадров;

распоряжается имуществом и средствами главного управления, заключает договоры с юридическими лицами и учреждениями;

определяет функции структурных подразделений главного управления, утверждает положения о них, распределяет должностные обязанности, полномочия работников;

представляет министру строительства и архитектуры области на утверждение штатное расписание и смету расходов главного управления;

назначает на должность и освобождает от должности работников главного управления;

принимает в установленном порядке меры поощрения и взыскания к работникам главного управления;

решает вопросы командирования работников главного управления;

ведет прием граждан;

издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию главного управления;

открывает счета в банковских учреждениях;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

VI. Ответственность

12. Начальник главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Другие работники несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.