Приложение. Положение о министерстве строительства и архитектуры Саратовской области

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 19 апреля 1999 г. N 162

Положение о министерстве строительства и архитектуры Саратовской области

I. Общие положения

1. Министерство строительства и архитектуры Саратовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Губернатора области.

2. Министерство проводит на территории Саратовской области единую государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленного производства строительных материалов, конструкций, деталей.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Саратовской области, правовыми и нормативными актами Губернатора области и Правительства области и органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

4. Деятельность министерства основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с другими органами исполнительной власти, местного самоуправления.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках, а также соответствующие штампы и бланки.

II. Основные задачи министерства

6. Основными задачами министерства являются

организация разработки и реализации государственной политики на территории области в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленного производства строительных материалов, конструкций, деталей;

координация в пределах своих полномочий деятельности органов местного самоуправления по вопросам ведения министерства;

организация экспертизы градостроительной и проектно-сметной документации, осуществление государственного архитектурно-строительного надзора, лицензирования строительной деятельности, разработки ценовой политики и территориальных градостроительных нормативов и правил;

проведение научно-технической политики в строительстве, архитектуре, градостроительстве, в области инженерных изысканий, проектирования, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

координация деятельности организаций, предприятий строительного комплекса области независимо от форм собственности по вопросам ведения министерства.

III. Функции министерства

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

осуществляет государственное управление деятельностью строительного комплекса области;

участвует в реализации федеральных целевых и областных программ социально-экономического развития области;

разрабатывает и участвует в реализации программ структурной перестройки базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

подготавливает предложения по совершенствованию областных структур управления в сферах строительства, архитектуры, градостроительства, государственного архитектурно-строительного надзора, вневедомственной государственной экспертизы, лицензирования строительной деятельности;

осуществляет регулирование ценообразующих факторов в строительстве;

участвует в формировании и размещении на предприятиях, организациях строительного комплекса области заказов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд;

участвует в разработке программ и инвестиционных проектов по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства;

проводит анализ деятельности строительного комплекса области, разрабатывает прогнозы его дальнейшего развития;

подготавливает предложения по совершенствованию договорных отношений в строительстве;

организует и осуществляет государственный надзор за качеством строительства, продукции предприятий промышленности строительных материалов, стройиндустрии, контроль за соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений;

организует и осуществляет ведение градостроительного кадастра Саратовской области, формирует областной фонд материалов и комплексных инженерных изысканий для строительства области;

обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных областных фондов;

обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство и градостроительной документации;

утверждает в установленном порядке технико-экономические обоснования проектов строительства и проекты строительства, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из областного бюджета;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика по объектам строительства, финансируемого из областного бюджета;

участвует в формировании внебюджетных источников финансирования строительного комплекса;

подготавливает в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам ведения министерства;

участвует в разработке проектов соглашений, договоров, заключаемых Правительством области по вопросам сферы деятельности министерства;

организует выполнение предприятиями и организациями строительного комплекса области мероприятий по мобилизационной подготовке и защите работников от чрезвычайных ситуаций;

участвует в разработке мероприятий по охране труда в строительном комплексе области;

оказывает содействие организациям и предприятиям строительного комплекса в переподготовке и повышении квалификации кадров;

оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления, организациям и предприятиям строительного комплекса области по вопросам ведения министерства;

сотрудничает с общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства;

участвует в международном сотрудничестве в области строительства, архитектуры, градостроительства;

рассматривает обращения граждан в установленном порядке;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

IV. Права министерства

8. Министерство для выполнения возложенных задач имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций строительного комплекса области по вопросам ведения министерства;

проводить совещания по вопросам ведения министерства;

давать заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере строительства, архитектуры и градостроительства;

приостанавливать в установленном порядке строительство объектов, производство строительных материалов, конструкций при выявлении грубых нарушений нормативных документов, отсутствии необходимых разрешений и лицензий, применять установленные законодательством санкции;

устанавливать отраслевые виды поощрения работников строительного комплекса области;

привлекать в установленном порядке для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства соответствующие организации, учреждения, специалистов, экспертов;

вносить в установленном порядке предложения в органы государственной власти по вопросам ведения министерства;

осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением действующего законодательства по вопросам ведения министерства.

V. Организация деятельности министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области по представлению Председателя Правительства области.

10. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению министра.

11. Министр в соответствии с действующим законодательством:

организует работу министерства;

представляет без доверенности министерство в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;

распоряжается имуществом и средствами министерства;

представляет Губернатору области на утверждение Положение, структуру и штатную численность министерства;

заключает договоры с юридическими лицами и гражданами;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам деятельности министерства;

определяет функции структурных подразделений министерства, утверждает положения о них, распределяет должностные обязанности, полномочия работников;

утверждает штатное расписание и смету расходов на содержание министерства в пределах установленной численности и бюджетных ассигнований;

утверждает отраслевые положения о мерах поощрения работников строительного комплекса области;

назначает на должность и освобождает от должности работников министерства в установленном порядке;

издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к деятельности министерства;

применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания к работникам министерства;

решает вопросы командирования работников министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Саратовской области.

12. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в ее состав по должности, руководителей структурных подразделений министерства, руководящих работников строительного комплекса области, органов местного самоуправления.

Положение о коллегии, ее состав утверждаются Губернатором области. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности министерства, развития строительного комплекса области.

Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами министра.

13. В министерстве в соответствии с действующим законодательством проводятся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

VI. Ответственность

14. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.

Другие работники министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.

VII. Имущество и финансовая деятельность министерства

15. Имущество министерства является государственным имуществом области.

Имущество министерства образуется:

из имущества, переданного министерству в установленном порядке для осуществления его деятельности;

из имущества, приобретенного министерством в результате его деятельности.

16. Министерство самостоятельно распоряжается имуществом в пределах отведенных ему полномочий на правах оперативного управления.

17. Деятельность министерства финансируется из областного бюджета и других источников в соответствии с действующим законодательством.

VIII. Реорганизация и ликвидация министерства

18. Реорганизация и ликвидация министерства проводится на основании постановления Губернатора области в соответствии с действующим законодательством.