Приложение. Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 26 сентября 2003 г. N 281 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 15 ноября 2000 г. N 444

Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2000 г., 26 сентября, 18 ноября 2003 г.

1. Настоящие Основные требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Саратовской области (далее - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального, местного и территориального значения, а также взаимодействия привлекаемых для этого сил и средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 29 декабря 2000 г. N 491 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

нефтеналивное судно - 2 танка;

нефтеналивная баржа - 50 процентов ее общей грузоподъемности;

стационарные и плавучие добывающие установки и нефтяные терминалы - 1500 тонн;

автоцистерна - 100 процентов объема;

железнодорожный состав - 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

трубопровод при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода;

трубопровод при проколе - 2 процента максимального объема прокачки в течение 14 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 29 декабря 2000 г. N 491 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В зависимости от объема разлившейся нефти и нефтепродуктов, площади разлива и объекта окружающей среды выделяются чрезвычайные ситуации:

при разливе на воде:

локального значения - от 1 до 10 тонн включительно разлившейся нефти и нефтепродуктов, граница разлива находится в пределах муниципального образования области;

местного значения - от 10 до 100 тонн включительно разлившихся нефти и нефтепродуктов, граница разлива находится в пределах двух муниципальных образований области;

территориального значения - от 100 до 1000 тонн включительно разлившихся нефти и нефтепродуктов, граница разлива находится в пределах более двух муниципальных образований области;

при разливе на почве:

локального значения - 100 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию объекта;

местного значения - 500 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию населенного пункта, в котором расположен объект;

территориального значения - 1000 тонн разлившихся нефти и нефтепродуктов, площадь разлива охватывает территорию Саратовской области.

4. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности;

ж) система взаимного обмена информацией между организациями-участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

з) порядок действий при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

и) географические, навигационногидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по ликвидации разлива;

к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

м) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и внутренние водоемы;

ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта;

з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также дислоцированных в регионе профессиональных аварийно-спасательных формирований (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов при разливе на почве.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Саратовской области от 18 ноября 2003 г. N 329 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Предприятия и организации, осуществляющие добычу, переработку, хранение и транспортировку нефти и нефтепродуктов, в срок не более 3 месяцев со дня получения перечня мероприятий, разработанных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральным горным и промышленным надзором России и направленных на поддержание этих предприятий и организаций в готовности к ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, разрабатывают планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, согласовывают их с министерством сельского хозяйства и продовольствия области, комитетом промышленности, науки и технологий области, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Саратовской области, управлением Средне-Волжского округа Федерального горного и промышленного надзора России, федеральным государственным учреждением "Топливная инспекция государственного энергетического надзора по Южно-Волжскому региону и представляют на утверждение: планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на почве (на федеральном уровне), на почве и воде (на региональном уровне) - в Министерство энергетики Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; на локальном, местном, территориальном уровнях - заместителю Председателя Правительства, министру энергетики и коммунального хозяйства области. Копии утвержденных планов предприятия и организации в недельный срок направляют в министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области.

7. Отчет о проведенной операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов составляется министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Саратовской области и представляется Губернатору области не позднее 3 месяцев со дня ликвидации разлива.

Отчет должен содержать:

а) причину и обстоятельства разлива нефти и нефтепродуктов;

б) описание и оценку действий виновника загрязнения;

в) оценку воздействия разлива нефти и нефтепродуктов на окружающую природную среду и здоровье населения;

г) затраты по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;

д) уровень остаточного загрязнения;

е) информацию о наличии у виновника загрязнения лицензии на занятие соответствующим видом деятельности.

8. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения, определяются комиссией по чрезвычайным ситуациям при Правительстве области.