Приложение N 1. Положение о лицензировании дорожной деятельности в Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 3 февраля 1998 г. N 47

Положение
о лицензировании дорожной деятельности в Саратовской области

1. Настоящее постановление определяет правила лицензирования деятельности, связанной с проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием, обследованием, испытанием автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, изготовлением, установкой и содержанием технических средств организации движения, производством дорожно-строительных материалов в Саратовской области (далее именуется дорожная деятельность). Лицензирование производится с целью защиты интересов пользователей автомобильных дорог, повышения качества строительных дорог, создания условий для безопасного движения транспортных средств, соблюдения установленных экологических норм, а также обеспечения нормального функционирования рынка дорожных услуг, реализации требований антимонопольного законодательства.

2. Лицензия является официальным документом, разрешающим на определенных условиях осуществлять на территории области дорожную деятельность согласно приложению N 2 к постановлению Губернатора области от 03.02.98 N 47.

3. Владельцами лицензии могут быть организации, предприятия и частные лица, осуществляющие или имеющие намерения начать дорожную деятельность, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- выполнение проектно-изыскательных работ, связанных со стороительством, реконструкцией, ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

- строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог, дорожно-мостового хозяйства городов и дорожных сооружений на них;

- производство дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий;

- содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

- обследование, испытание и диагностика автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

- контроль качества работ при осуществлении дорожной деятельности;

- изготовление и установка технических средств организации движения;

5. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:

- на ведомственных и частных автомобильных дорогах и дорожных сооружениях на них, используемых исключительно для автотранспортных средств соответствующих юридических и физических лиц;

- при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

6. Выдача лицензии осуществляется комитетом по дорожно-транспортнному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве Саратовской области (далее именуется "комитет по ДТС и ЭД") на срок до 5 лет. Юридические и физические лица могут иметь одну лицензию на несколько видов деятельности. В лицензии могут предусматриваться ограничения по территории их действия и видам выполняемых работ в зависимости от геолого-климатических условий района осуществления дорожной деятельности. Правом получения лицензии обладает предприятие или организация, уставом которой предусмотрено выполнение соответствующего вида дорожной деятельности.

7. Для получения лицензии предприятия и организации представляют в комитет по ДТС и ЭД:

- заявление по установленной форме, подписанное руководителем предприятия или лицом, уполномоченным для руководства лицензируемой деятельностью предприятия;

- копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или предпринимателя, а для организаций и учреждений-копию утвержденного в установленном порядке Устава или Положения;

- сведения о производственно-технической базе и наличии необходимых приборов для обеспечения контроля качества работ по установленной форме;

- копию аттестационного документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, учреждения, организации, предпринимателя или лиц уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью (диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы не менее 5 лет). При отсутствии указанных документов руководитель, предприниматель или лица, уполномоченные ими для руководства лицензируемой деятельностью, должны обратиться в соответствующие региональные органы профессиональной подготовки и переподготовки кадров на базе вузов и техникумов дорожного профиля для обучения с последующей сдачей экзаменов. Заявитель имеет право сдать экзамен экстерном;

- справку из налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

- документ, подтверждающий оплату рассмотренного заявления.

8. Комитет по ДТС и ЭД после получения в полном объеме документов, перечисленных в п.7, регистрирует документы, представленные заявителем для получения лицензии и вправе произвести проверку достоверности указанных в них сведений.

Требовать от заявителя предоставление документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

9. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В тех случаях, когда для решения вопроса о выдаче или отказе лицензии требуется экспертное заключение, решение принимается в 15-дневный срок после получения такого заключения, но не позднее чем через 60 дневный со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности может дополнительно продлить срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии до 30 дней. Экспертиза проводится или организуется органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности. Независимая экспертиза проводится при возникновении спорных вопросов. Оплата за проведение экспертизы (в том числе и независимой) осуществляется заявителем на договорной основе.

10. Отказ в выдаче лицензии производится в случае, если:

- профессиональная подготовка руководителя предприятия, учреждения, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует установленным требованиям;

- в представленных документах указаны неверные сведения или лицензируемые виды деятельности и работы не отражены в уставе предприятия, зарегистрированного в установленном порядке;

- производственно-техническая база заявителя не отвечает установленным требованиям;

- отрицательное экспертное заключение.

11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 1-3 дневный срок после принятия соответствующего решение с указанием причин отказа.

12. Для рассмотрения спорных вопросов может проводиться независимая экспертиза. В качестве независимых экспертов или членов экспертной комиссии могут привлекаться специалисты федеральных и территориальных органов управления дорожным хозяйством, проектных, научно-исследовательских институтов, инспекций и т.п.

13. Решение о выдаче лицензии, приостановлении ее действия или аннулирования принимается лицензионной комиссией при комитете по ДТС и ЭД. Состав лицензионной комиссии и режим ее работы определяется комитетом по ДТС и ЭД.

14. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии, лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистриация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.

15. Владелец лицензии обязан: обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии; представлять по требованию комитета по ДТС и ЭД сведения о лицензируемой деятельности; обеспечивать наличие заверенной в установленном порядке копии лицензии в филиалах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия, учреждения, организации; в десятидневный срок информировать комитет по ДТС и ЭД об изменении своей организационно-правовой формы.

16. Лицензия на осуществление дорожной деятельности выдается за плату, размер которой устанавливается комитетом по ДТС и ЭД.

17. Бланки документов являются документами строгой отчетности, имеют серию и номер, изготавливаются типографическим способом. Учет и хранение бланков лицензий, копий выданных лицензий возлагается на комитет по ДТС и ЭД.

18. Комитет по ДТС и ЭД вправе аннулировать или приостановить действие лицензии в случае:

- поступления заявления от владельца лицензии;

- ликвидации юридического лица или прекращения действия документа о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

- несоблюдение владельцем лицензии предусмотренных в ней условий;

- поступление обоснованных жалоб от потребителей дорожных работ и услуг;

- поступления представлений государственных надзорных органов;

- не сообщения в установленные сроки комитету по ДТС и ЭД информации, предоставление которой предусмотрено настоящим Положением;

- нарушение обязательных для исполнения стандартов, нормативно-технических условий, строительных норм и правил при выполнении проектно-изыскательных, строительно-монтажных работ, производстве дорожно-строительных материалов, конструкций, изделий, а также отступления от проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ.

19. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии принимается на заседании лицензионной комиссии при комитете по ДТС и ЭД в присутствии специалиста отдела, подготовившего материал или эксперта, подготовившего экспертное заключение и председателя организации, предприятия, которому направляется официальное приглашение для рассмотрения вопроса о приостановлении действия или аннулировании лицензии. Отсутствие на заседании представителя организации на является основанием для переноса рассмотрения заявления.

20. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец информируется в письменном виде комитетом по ДТС и ЭД не позднее 3-х дней со дня принятия решения. В 10-ти дневный срок после получения уведомления об аннулировании владелец лицензии обязан сдать ее в комитет по ДТС и ЭД.

21. Юридические и физические лица, осуществляющие дорожную деятельность без лицензии или с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных в лицензии, осуществляет комитет по ДТС и ЭД.

23. Комитет по ДТС и ЭД ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

24. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке.