Постановление Правительства Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 130-П "Вопросы комитета по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области"

1. Комитет по работе с органами местного самоуправления и территориями Саратовской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Саратовской области, реализующим государственную политику в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Комитета основывается на принципах законности, гласности, уважения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействия с органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления.

4. Комитет подчиняется непосредственно вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области.

5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление.

Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Комитета осуществляется управлением делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Возложение на Комитет обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

7. Местонахождение Комитета: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

8. Основными функциями Комитета являются:

представительство интересов органов исполнительной власти области в органах местного самоуправления;

координация деятельности органов исполнительной власти области и взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам формирования и реализации региональной политики социально-экономического и территориального развития муниципальных образований области;

организация исполнения федерального законодательства и законодательства Саратовской области на территории муниципальных образований, содействие в разработке и реализации программ социально-экономического развития территорий;

организация совместно с аппаратом Губернатора области встреч Губернатора области с представителями органов местного самоуправления;

оказание методической, консультативной, информационной поддержки органам местного самоуправления в вопросах развития местного самоуправления;

содействие избирательным комиссиям и органам местного самоуправления в проведении выборов в органы местного самоуправления и выборных должностных лиц муниципальных образований.

9. Основными задачами Комитета являются:

организация оперативного взаимодействия Губернатора области и Правительства области с органами местного самоуправления;

организация совместно с аппаратом Губернатора области посещений Губернатора области муниципальных образований области;

организация подготовки заседаний Главного административного совета Саратовской области;

организация обеспечения деятельности комиссии по вопросам административно-территориального устройства Саратовской области;

ведение реестра административно-территориального деления области;

обеспечение реализации реформы местного самоуправления на территории области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

подготовка проектов правовых актов по вопросам компетенции Комитета;

регистрация уставов муниципальных образований, соответствующих изменений и дополнений к ним в соответствии с законодательством;

проведение правовой экспертизы проектов уставов муниципальных образований, изменений и дополнений к ним;

прием документов, выдача свидетельств о государственной регистрации уставов муниципальных образований, ведение реестра государственной регистрации уставов;

анализ и содействие в улучшении качества проектов правовых актов органов местного самоуправления;

обеспечение реализации нормативных правовых актов органов исполнительной власти области, затрагивающих интересы соответствующих муниципальных образований;

оказание содействия органам местного самоуправления области по обеспечению проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

организация и участие в проведении комплексных проверок исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) области, законов области, постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области и Правительства области в соответствии с законодательством;

анализ, систематизация и мониторинг правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, решений соответствующих коллегий и постоянно действующих совещаний, внесение предложений и рекомендаций по улучшению их работы;

сбор, анализ и предоставление в установленном порядке в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области сведений о ходе реализации реформы местного самоуправления на территории области;

анализ исполнения органами местного самоуправления, главами муниципальных образований решений судов о признании их нормативных правовых актов несоответствующими законодательным актам Российской Федерации, Саратовской области и уставам муниципальных образований, подготовка необходимых документов для реализации Губернатором области полномочий, связанных с их неисполнением;

оказание содействия представительным и исполнительным органам местного самоуправления области по вопросам организации их деятельности, кадрового обеспечения и повышения квалификации муниципальных служащих;

сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в муниципальных образованиях области, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Губернатору области;

участие в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития муниципальных образований области;

разработка методических рекомендаций по применению современных политических и кадровых технологий органами местного самоуправления области;

изучение, обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления, подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам развития местного самоуправления;

организация и проведение рабочих совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам местного самоуправления;

размещение во взаимодействии с министерством информации и общественных отношений области в печатных и электронных средствах массовой информации аналитических материалов о работе Комитета, а также организация освещения мероприятий, проводимых Губернатором области и Правительством области в муниципальных образованиях области;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

решение иных задач в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

10. Комитет для осуществления своих функций имеет право:

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Комитета;

использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

доступа в установленном порядке в здания, занимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления области и иными организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

привлекать в установленном порядке к сотрудничеству научные учреждения, ученых и специалистов;

готовить в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов области;

в установленном порядке получать от должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения полномочий Комитета.

11. Комитет возглавляет министр области - председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

12. Работники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности приказом министра области - председателем Комитета в установленном порядке.

13. Министр области - председатель Комитета в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Комитета;

представляет Правительству области на утверждение проекты Положения, структуры и штатной численности Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

представляет Губернатору области кандидатуру для назначения на должность первого заместителя председателя Комитета, начальника управления по работе с территориями и выборными органами местного самоуправления;

издает в пределах компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета;

принимает в установленном порядке решения о премировании работников, наложении дисциплинарных взысканий, а также по вопросам командирования работников Комитета;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и другими средствами Комитета, обеспечивает соблюдение финансовой и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;

проводит работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

организует и непосредственно осуществляет контроль за своевременным и качественным исполнением служебных поручений, исполнением документов;

обеспечивает аттестацию работников Комитета;

ведет прием граждан;

участвует в совещаниях и мероприятиях, проводимых Губернатором области и имеющих отношение к деятельности Комитета;

информирует Губернатора области по вопросам реализации полномочий Комитета;

заключает договоры и соглашения, представляет Комитет в федеральных органах власти, органах государственной власти области, органах местного самоуправления и в иных организациях;

осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Комитета.

14. Первый заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению министра области - председателя Комитета.

Первый заместитель председателя Комитета осуществляет полномочия министра области - председателя Комитета в его временное отсутствие, в том числе имеет право подписи финансовых документов.

15. Министр области - председатель Комитета несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Комитет задач и функций.

16. Работники Комитета несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

17. Министр области - председатель Комитета, работники Комитета несут ответственность за подготавливаемые или принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также предусмотренную законом ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр области - председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр области - председатель Комитета, работники Комитета несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.