Приложение. Положение об управлении по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области

Приложение

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 19 сентября 2005 г. N 232

Положение
об управлении по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области

I. Общие положения

1. Управление по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области (далее - Управление) является самостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, а также органами местного самоуправления.

4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет министр области - руководитель аппарата Губернатора области.

5. Финансирование деятельности Управление осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Управления осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

6. Управление имеет бланк со своим наименованием.

7. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Задачи Управления

8. Задачами Управления являются:

экспертно-аналитическое и организационное обеспечение полномочий Губернатора области по определению основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития области;

подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Губернатору области материалов об общественно-политической ситуации в области, а также предложений по вопросам развития региональной и информационной политики;

содействие совершенствованию обеспечения конституционных прав граждан на территории Саратовской области;

анализ жизненно важных интересов общества и области;

подготовка рекомендаций Губернатору области и Правительству области для принятия решений по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития области, а также реализации конституционных прав граждан на территории области;

обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории области;

организация научных исследований в области регионального развития и обеспечения реализации конституционных прав граждан на территории области;

изучение международного опыта в области реализации конституционных прав граждан.

III. Функции Управления

9. Функциями Управления являются:

сбор, анализ и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в области, других субъектах Российской Федерации, о предстоящих важнейших событиях в области, о ходе избирательных кампаний, о национальных и конфессиональных отношениях, о деятельности политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества, об их отношении к основным проблемам социально-экономического и общественно-политического развития области, а также о позиции по данным проблемам средств массовой информации в целях подготовки докладов Губернатору области и министру области - руководителю аппарата Губернатора области;

участие в пределах своей компетенции в экспертном обеспечении проводимых Губернатором области совещаний и встреч, в подготовке поручений по итогам проведенных мероприятий;

анализ и прогнозирование развития политических процессов в области;

разработка прогнозов и сценариев развития социально-экономических отношений, подготовка соответствующих предложений Губернатору области;

подготовка информации для органов исполнительной и законодательной власти области, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях социально-экономического и общественно-политического развития области, разработанных Правительством области;

подготовка, согласование и представление в установленном порядке Губернатору области проектов нормативных правовых актов, подготовка поручений Губернатора области, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Губернатору области и министру области - руководителю аппарата Губернатора области документов по вопросам общественно-политического развития области, реализации конституционных прав гражданина Российской Федерации на территории области;

подготовка предложений Губернатору области об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления области по вопросам общественно-политического развития области, реализации конституционных прав гражданина Российской Федерации на территории области;

мониторинг общественного мнения о деятельности органов государственной власти области, доведение его до сведения Губернатора области;

подготовка информации о возможных негативных последствиях отдельных решений органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, принятых в рамках законодательства;

анализ деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области по исполнению ими законодательства по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории области;

разработка прогнозов состояния правопорядка и реализации конституционных прав граждан на территории области;

рассмотрение вопросов внешнеэкономических связей Саратовской области в сфере реализации конституционных прав граждан на территории области;

содействие решению проблем экономической, социальной, экологической и иных видов безопасности;

координация деятельности органов исполнительной власти области по вопросам взаимодействия с субъектами Российской Федерации в сфере реализации конституционных прав граждан, а также по вопросам оказания шефской помощи Чеченской Республике;

анализ состояния защиты прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, проживающих на территории области, разработка мер по их обеспечению;

рассмотрение вопросов соблюдения и совершенствования режима пограничной зоны на территории области;

рассмотрение вопросов охраны здоровья населения области, борьбы с детской беспризорностью, бродяжничеством, алкоголизмом и наркоманией;

оказание консультативной и методической помощи комиссии по вопросам помилования на территории области;

осуществление учета и анализа поступающих ходатайств о помиловании и прилагаемых к ним документов, а также проверки их полноты для последующего представления на рассмотрение комиссии по вопросам помилования на территории области;

подготовка проектов заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления Губернатору области;

осуществление подготовки проектов представлений Губернатора области Президенту Российской Федерации по вопросам помилования;

содействие реализации обеспечения конституционных прав осужденных, осуществлению своевременного и неукоснительного исполнения на территории области указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования.

IV. Права Управления

10. Управление для осуществления своих функций имеет право:

проводить в органах исполнительной власти области проверку работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан по нарушениям их конституционных прав и по результатам рассмотрения материалов вносить соответствующие предложения Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области, министру области - руководителю аппарата Губернатора области и Правительству области;

участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к компетенции Управления;

в установленном порядке получать от должностных лиц документы, необходимые для решения вопросов, связанных с деятельностью Управления;

привлекать для осуществления деятельности в установленном порядке сотрудников органов исполнительной власти области и на договорной основе ученых и специалистов;

осуществлять подготовку в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

использовать в установленном порядке имущество, переданное и закрепленное за Управлением;

создавать рабочие группы, комиссии;

пользоваться информационными банками данных Правительства области, банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в установленном ими порядке, органов исполнительной власти области;

использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации.

V. Организация деятельности Управления

11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

12. Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности министром области - руководителем аппарата Губернатора области по представлению начальника Управления.

13. Начальник Управления в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Управления;

вносит предложения по проектам Положения об Управлении для утверждения Губернатором области и штатной численности Управления для утверждения ее Правительством области;

представляет министру области - руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении от должности сотрудников Управления;

вносит министру области - руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощрении сотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

подписывает служебные документы в пределах компетенции Управления;

анализирует итоги работы Управления, вносит предложения по улучшению работы;

участвует в совещаниях, проводимых министром области - руководителем аппарата Губернатора области, имеющих отношение к деятельности Управления;

докладывает Губернатору области, министру области - руководителю аппарата Губернатора области о нарушениях законодательства в органах исполнительной власти области по вопросам компетенции Управления;

проводит прием граждан по вопросам, не требующим участия Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области, в пределах своей компетенции;

отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан в пределах своей компетенции на рассмотрение другим должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций области по вопросам, относящимся к их компетенции;

при необходимости проводит и организует рассмотрение обращений граждан с выездом на место;

по поручению министра области - руководителя аппарата Губернатора области осуществляет другие функции, относящиеся к сфере деятельности Управления.

14. На время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления - начальник отдела оперативного анализа и связей с общественными и политическими организациями.

VI. Ответственность

15. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управления# задач и функций.

16. Сотрудники Управления несуn ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

17. Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Начальник Управления, сотрудники Управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей? в соответствии с федеральным законом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.