Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 19 октября 2016 г. N 571-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 8 августа 2005 г. N 270-П

Порядок
оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2008 г., 7 апреля, 11 августа 2009 г., 26 февраля, 3 ноября 2010 г., 26 июня 2012 г., 19 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы оформления, переоформления, внесения изменений и дополнений, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.

1.2. Основанием возникновения права пользования участками недр является решение специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственного управления, использования и охраны участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган), принятое в соответствии с Законом Саратовской области "О недрах" (далее - Закон).

1.3. Претендент, желающий получить право пользования участками недр на основании пунктов 2, 3 части 2 и части 3 статьи 4 Закона, подает в уполномоченный орган заявку по форме, установленной уполномоченным органом и прилагаемые к ней документы, предусмотренные Законом.

1.4. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", недропользователь, претендующий на переоформление лицензии на пользование участком недр, подает в уполномоченный орган заявку согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Для переоформления лицензии необходимы следующие документы:

а) лицензия на пользование недрами, подлежащая переоформлению со всеми приложениями и зарегистрированными дополнениями к ней;

б) учредительные документы - для юридических лиц;

в) свидетельство о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;

г) свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;

д) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.

Документы, перечисленные в подпунктах "а", "в"-"д" части второй настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы не представлены претендентом по собственной инициативе.

Документы, указанные в подпункте "б" части второй настоящего пункта, представляются заявителем одновременно с заявкой.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования должен дополнительно представить:

а) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу - документы, указанные в пунктах 10, 11 части 3 статьи 5 Закона, а также о наличии необходимых финансовых средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица - передаточный акт;

в) в случае, если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица - документы, подтверждающие передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;

г) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи прав пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, а также передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, - документы, указанные в пунктах 10, 11 части 3 статьи 5 Закона, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

д) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - документы, подтверждающие приобретение имущества предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр;

е) в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", - копию концессионного соглашения или договора.

Для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр недропользователь подает в уполномоченный орган заявку согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Одновременно с заявкой недропользователь представляет следующие документы:

а) краткий отчет о выполнении условий лицензии в свободной форме;

б) документы, обосновывающие внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Копия действующей лицензии запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если такой документ не представлен претендентом по собственной инициативе.

1.5. Уполномоченный орган проверяет комплектность представленных материалов и регистрирует заявку в специальном журнале. Заявка и прилагаемые к ней материалы рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения поступивших заявок уполномоченный орган принимает решение о предоставлении права пользования, переоформлении лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензии либо об отказе в праве пользования участком недр, переоформлении, внесении изменений и дополнений.

Отказ в приеме заявки на получение права пользования недрами, переоформлении лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензии может последовать в случаях, оговоренных ст. 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

Решение уполномоченного органа об отказе в праве пользования участком недр, переоформлении лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 20 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения таких ошибок.

Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование участками недр местного значения подается владельцем лицензии на пользование недрами в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган информирует владельца лицензии на пользование участком недр местного значения об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение 7 календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

1.6. О принятом решении об отказе в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения, переоформлении, внесении изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня его принятия письменно извещает заявителя.

1.7. После принятия решения о предоставлении права пользования участком недр или переоформлении лицензии на пользование участком недр уполномоченный орган определяет условия недропользования, заполняет бланк лицензии, которую подписывает руководитель уполномоченного органа, подпись скрепляется гербовой печатью.

1.8. После принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр местного значения уполномоченный орган готовит дополнение к лицензии, которое подписывает руководитель уполномоченного органа, подпись скрепляется гербовой печатью.

2. Основные требования к оформлению лицензионных документов, представляемых на государственную регистрацию и хранение

2.1. Лицензионные документы заполняются печатным текстом. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются. Для получения второго и третьего экземпляров лицензий допускается использование средств копировально-множительной техники.

2.2. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, справки и др.), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.

3. Порядок государственной регистрации лицензий на пользование участком недр

3.1. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы, оформленные в соответствии с вышеперечисленными требованиями, в обязательном порядке проходят государственную регистрацию.

3.2. Государственной регистрации подлежат не менее 3 (трех) обязательных экземпляров лицензий и прилагаемых к ним лицензионных документов, которые предназначаются:

недропользователю - 1-й экземпляр;

в территориальный фонд геологической информации, для учета и хранения - 2-й экземпляр;

уполномоченному органу - 3-й экземпляр.

3.3. Уполномоченный орган не более чем в 5-дневный срок после поступления лицензии на регистрацию:

проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат;

устанавливает государственный регистрационный номер;

вносит данные по каждой лицензии в государственный реестр объектов недропользования;

ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи руководителя органа, осуществившего регистрацию согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.4. Полностью оформленным лицензиям присваивается государственный регистрационный номер. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист лицензии и ее двух копий черными чернилами, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.

3.5. Регистрация производится в специальном реестре государственной регистрации лицензий на пользования участками недр местного значения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.6. Реестр государственной регистрации заполняется в следующем порядке:

графа 1 заполняется, начиная с N 1. Этот номер может являться инвентарным номером, в порядке поступления лицензий на регистрацию;

в графу 2 заносится дата подачи лицензии на регистрацию;

в графу 3 проставляется дата (число, месяц, год) присвоения лицензии государственного регистрационного номера;

в графах 4-6 проставляется государственный регистрационный номер;

графа 7 заполняется в соответствии с записью на титульном листе лицензии. В этой графе указывается соискатель лицензии, юридический адрес (с индексом, телефоном и телефаксом), фамилия, инициалы и должность руководителя;

в графу 8 вносится запись о целевом назначении, виде работ, а также полезном ископаемом;

в графе 9 указывается наименование органа, выдавшего разрешение на пользование участком земли, номер постановления и дата выдачи;

в графе 10 указывается название лицензируемого участка недр, вид объекта (месторождение, участок, площадь, структура и т.п.), указывается его местоположение (Саратовская область, ближайший населенный пункт и расстояние до него);

в графе 11 записывается статус участка (геологический или горный отвод), а также ограничение по глубине, если таковое имеется;

в графу 12 информация не вносится;

в графе 13 указывается наименование уполномоченного органа государственной власти области, а также фамилия и инициалы представителя, подписавшего лицензию;

в графе 14 проставляется дата окончания срока действия.

3.7. Лицензия подлежит перерегистрации с присвоением ей нового номера в случае переоформления.

3.8. Регистрация лицензии в связи с ее переоформлением производится в следующем порядке:

отыскивается по реестру и извлекается ранее зарегистрированная лицензия;

в реестре государственной регистрации лицензий на пользование участками недр местного значения (приложение N 5) в графе 16 (особые отметки) ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается причина переоформления, номер и дата письма (постановления), в соответствии с которым происходит переоформление. Лицензия взамен изъятой регистрируется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка с присвоением нового регистрационного государственного номера. Переоформленная лицензия вносится в реестр, на всех экземплярах проставляется регистрационный штамп.

3.9. При прекращении пользования недрами, в том числе досрочном, по основаниям, предусмотренным статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", уполномоченный орган:

вносит в государственный реестр объектов недропользования отметку в графе 16 со ссылкой на орган, принявший это решение, указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;

прилагает копию документа о прекращении права пользования к лицензионному делу и переводят# его в массив изъятых документов.

3.10. В случае приостановления или ограничения пользования недрами в государственном реестре в графе 16 указывается причины и срок, на который приостановлено действие лицензии, шифр и номер документа, а копия такого решения прилагается к лицензионным документам.

3.11. Переоформленные лицензии выдаются после сдачи в уполномоченный орган первого экземпляра старой лицензии. Лицензионные документы в связи с их переоформлением и прекращением пользования недрами изымаются из массива и хранятся в отдельных папках.

3.12. Лицензии не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионные соглашения и другие документы по отдельным пунктам или разделам.

3.13. В случае утраты лицензии на пользование недрами, по письменному заявлению владельца утерянной лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу дубликата лицензии, на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат, при сохранении лицензионного номера и индекса прежней лицензии с указанием в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "дубликат" согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4. Выдача лицензий

Выдача лицензий на пользование участками недр местного значения и дополнений к лицензиям на пользование участками недр местного значения осуществляется после их государственной регистрации.

5. Порядок учета, систематизации и хранения лицензионных документов

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Лицензионный паспорт

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6