Приложение 1. Методика оценки муниципальных целевых программ

Приложение 1

к постановлению мэра города Саратова

от 12 августа 2005 г. N 422

Методика
оценки муниципальных целевых программ

Назначение методики

1. Настоящая методика предназначена для оценки соответствия муниципальных целевых программ (далее - Программ) требованиям нормативно-правовой базы, определения их рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений.

Критерии, применяемые для определения рейтинга Программ

2. Система определения рейтинга Программ основана на расчете пяти комплексных критериев (Ki) (приложение к методике). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в приложении к настоящей методике.

3. Комплексные критерии (Ki) используются для оценки муниципальных целевых программ по следующим направлениям:

K1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, области и города;

K2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода;

K3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы;

K4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры;

K5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы.

Общая схема расчета оценок

4. Первоначально определяется соответствие Программы первичным критериям (ki). Весовое значение первичного критерия (Zi) приведено в графе 2 приложения к настоящей методике.

Степень соответствия Программы (отдельных ее разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием программы одной из градаций (графа 4 приложения 1). Формула соответствия Программы частному критерию выглядит следующим образом:

ki = Zi x N

На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия:

(Ki) = k1 + k2 +... + ki

Формирование интегральной оценки областных целевых программ

5. Интегральный (итоговый) показатель рейтинга Программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:

R = K1 х 0,2 + K2 х 0,2 + K3 х 0,3 + K4 х 0,2 + K5 х 0,1

Для представления итоговых интегральных оценок может использоваться следующая качественная шкала:

Численное значение интегрального показателя рейтинга (R) в баллах	Качественная характеристика МЦП
8,0 <= R	Эффективная
6,5 <= R < 8,0	Умеренно эффективная
5,0 <= R < 6,5	Адекватная
R < 5,0	Неэффективная

Дополнительные условия

6. Программе может быть присвоен нулевой интегральный (итоговый) показатель рейтинга в случае присвоения нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев:

K1 - соответствие муниципальных целевых программ системе стратегических приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, области и города;

K2 - соответствие муниципальных целевых программ условиям, определяющим необходимость решения проблемы программно-целевым методом.