Приложение 1. Положение о комитете по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова

Приложение 1

к постановлению мэра города Саратова

от 11 марта 2003 г. N 200

Положение
о комитете по архитектуре и градостроительству
администрации города Саратова

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 21 октября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова (в дальнейшем Комитет) является отраслевым структурным подразделением администрации города (местным органом архитектуры и градостроительства), осуществляющим регулирование архитектурной и градостроительной деятельности на территории города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, правовыми актами органов местного самоуправления г. Саратова, настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, печать со своим наименованием, открывает лицевой счет в управлении предварительного контроля комитета по финансам администрации города для финансирования по смете расходов на содержание Комитета, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Полное наименование Комитета - комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Саратова, аббревиатура - КАиГ.

1.5. Юридический адрес: 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1.

1.6. Комитет ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. В Комитете осуществляется работа, связанная с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

1.8. Контроль за выполнением функций, возложенных на Комитет, осуществляют мэр города, заместитель мэра города по градостроительству, председатель комитета по капитальному строительству.

2. Основные задачи

2.1. Обеспечение разработки и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития города, регулирование его развития с целью создания комфортных условий для проживания, повышение эстетического уровня городской среды.

2.2. Регулирование застройки территории города в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Осуществление мер по сохранению и восстановлению историко-культурного наследия, повышение художественного уровня архитектуры зданий и сооружений, объектов малых архитектурных форм, рекламы и других объектов городского дизайна.

2.4. Сохранение и бережное использование природного ландшафта города, применение наиболее обоснованных приемов и методов планировки и застройки кварталов, микрорайонов, развитие инженерного оборудования городской территории, благоустройства и озеленения.

2.5. Обеспечение рационального использования земельных ресурсов при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного и коммунального назначения на территории города.

2.6. Контроль за использованием на территории города законодательства и иных нормативно-правовых актов в сфере градостроительства и архитектурной деятельности, обеспечением высокого качества архитектурных решений объектов застройки и благоустройства городской территории.

3. Функции Комитета

Для решения поставленных задач Комитет выполняет следующие функции:

3.1. Участвует в подготовке проектов законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства и вносит их на рассмотрение в установленном порядке.

3.2. Обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города и о его застройке.

3.3. Участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Саратовской области, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Саратовской области, градостроительных разделов целевых программ Саратовской области и программ социально-экономического развития территории области в части вопросов, касающихся развития города Саратова.

3.4. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территории города.

3.5. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации, оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления.

3.6. Обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов города в области градостроительства.

3.7. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов для выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости.

3.8. Осуществляет регистрацию выполняемых инженерных изысканий для строительства на всей территории города.

3.9. Осуществляет подготовку и выдает в установленном порядке градостроительные и архитектурно-планировочные задания на разработку соответственно градостроительной и проектной документации.

3.10. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации строительства зданий и сооружений, проекты архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории города.

3.11. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города.

3.12. Осуществляет на территории города ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, градостроительного кадастра города как муниципального образования Саратовской области, а в случае наделения соответствующими полномочиями со стороны органов архитектуры области - государственного градостроительного кадастра в отношении территории города; мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства согласованных проектов.

3.13. Определяет при предоставлении земельных участков градостроительные требования к их использованию в соответствии с градостроительной документацией о градостроительном планировании развития территории города, его застройке, а также планами зонирования и правилами застройки.

3.14. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.

3.15. Участвует в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.

3.16. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.

3.17. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городской и пригородных зонах города.

3.18. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города.

3.19. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

3.20. Участвует в информировании населения о градостроительной деятельности в соответствии с установленным порядком.

3.21. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

3.22. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции.

3.23. Проводит контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости.

3.24. Направляет материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

3.25. Предъявляет иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется в нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3.26. Принимает решение о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3.27. Осуществляет контроль за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития города и о его застройке.

3.28. Участвует в работе государственных и других приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов строительства.

3.29. Вносит предложения в соответствующие органы власти по вопросам установления и изменения границ города и иных объектов градостроительной деятельности на подведомственной территории.

3.30. Организует и проводит рассмотрение наиболее важных архитектурных проектов на архитектурно-градостроительном совете Комитета.

3.31. Участвует в международном сотрудничестве в области архитектуры и градостроительства.

3.32. Комитет может наделяться дополнительными и отдельными государственными полномочиями в области градостроительной деятельности.

3.33. Комитет может выступать учредителем муниципальных учреждений, подведомственных Комитету.

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 21 октября 2004 г. N 515 раздел 3 дополнен пунктом 3.34.

3.34. От имени муниципального образования - город Саратов предъявляет в суд иски о сносе самовольной постройки в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4. Права Комитета

Для выполнения возложенных функций и задач Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от государственных и муниципальных органов, а также юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, сведения, необходимые для выполнения своих функций, за исключением информации, относящейся к государственной или служебной тайне.

4.2. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности на подведомственной территории.

4.3. Давать заключения на проекты актов органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с градостроительством и земельными отношениями на подведомственной территории.

4.4. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции.

4.5. Проводить совещания с приглашением представителей органов местного самоуправления, а также органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, по вопросам выполнения возложенных на Комитет функций.

4.6. Проводить контроль за качеством проектирования, контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил.

4.7. Вносить на рассмотрение федеральных органов архитектуры и градостроительства, органов архитектуры и градостроительства Саратовской области, мэра города вопросы и предложения, связанные с выполнением возложенных на Комитет функций.

4.8. Осуществлять подготовку проектов постановлений и распоряжений мэра города по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

4.9. Определять состав документов, необходимых для подготовки архитектурно-строительного паспорта объекта и участка.

Об утверждении форм запросов на подготовку технических условий см. постановление администрации г. Саратова от 28 февраля 2006 г. N 50А

4.10. Осуществлять контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции.

4.11. Определять состав, объем и порядок защиты сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию; требовать от работников Комитета обеспечения их сохранности.

4.12. Требовать от юридических и физических лиц обеспечения сохранности служебной тайны и конфиденциальной информации, имеющейся в Комитете, путем заключения с ними соглашений о конфиденциальности.

4.13. Осуществлять функции заказчика на разработку градостроительной документации.

5. Структура Комитета

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Саратова от 3 сентября 2004 г. N 437 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комитет состоит из двух управлений:

- управление градостроительного контроля

в составе:

- отдел архитекторов административных районов города;

- отдел контроля за соблюдением градостроительного законодательства;

- управление градостроительного планирования и инженерного обеспечения

в составе:

- отдел генерального плана и информационного обеспечения;

- отдел геослужбы;

- сектора по учету и отчетности;

- группы специалистов, осуществляющих техническое обеспечение комитета.

6. Руководство Комитетом

6.1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета - главный архитектор города (именуемый в дальнейшем председатель Комитета).

6.2. Кандидатура председателя Комитета - главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе.

6.3. Председатель Комитета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Саратовской области, правовыми актами органов местного самоуправления г. Саратова, настоящим Положением.

6.4. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия.

6.5. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.

6.6. Председатель Комитета имеет двух заместителей. Заместители председателя Комитета назначаются на конкурсной основе и освобождаются от должности председателем Комитета.

6.7. Права председателя Комитета:

6.7.1. Председатель Комитета имеет право:

6.7.1.1. Представлять без доверенности Комитет во всех органах государственной власти и местного самоуправления; в учреждениях, предприятиях, организациях, независимо от их форм собственности.

6.7.1.2. Принимать в пределах компетенции Комитета решения, обязательные для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории города, независимо от их формы собственности.

6.7.1.3. Разрабатывать и представлять на утверждение мэра города структуру и штатное расписание Комитета.

6.7.1.4. Утверждать должностные инструкции работников Комитета.

6.7.1.5. Назначать и освобождать от должности работников Комитета, поощрять и налагать на них дисциплинарные взыскания в установленном законом порядке.

6.7.1.6. Распоряжаться в установленном порядке имуществом Комитета.

6.7.1.7. Открывать и закрывать банковские счета, совершать по ним операции.

6.7.1.8. Вносить предложения мэру города о назначении на должность директора муниципального учреждения "Градостроитель".

6.7.2. Председатель Комитета как главный архитектор имеет право:

6.7.2.1. Осуществлять руководство застройкой города и пригородной зоны.

6.7.2.2. Определять, в отдельных случаях, необходимость выполнения предпроектных исследований (эскизных проектов), проведение конкурсов на архитектурные проекты, при необходимости устанавливать стадийность проектирования.

6.7.2.3. Возглавлять архитектурно-градостроительный совет и обеспечивать его работу.

6.7.2.4. Создавать и возглавлять постоянные или временные творческие коллективы. Участвовать в качестве автора проекта в разработке проектной и градостроительной документации, осуществлять консультационную деятельность.

6.7.3. Совершать иные действия, необходимые для выполнения поставленных перед Комитетом задач.

6.8. Обязанности председателя Комитета:

6.8.1. Организация деятельности по разработке и реализации градостроительной политики в городе.

6.8.2. Организация разработки, проведения экспертизы, рассмотрения, согласования градостроительной документации по планированию развития и застройки города.

6.8.3. Осуществление контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации.

6.8.4. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за использованием земель города в соответствии с градостроительной документацией, контроль за соблюдением законодательства РФ о градостроительстве.

6.8.5. Организация разработки правил застройки и других нормативных правовых актов в области градостроительства.

6.8.6. Рассмотрение и согласование проектов зданий и сооружений для строительства (реконструкции) на территории города объектов наружной рекламы.

6.8.7. Подготовка предложений по наиболее целесообразному, экономически эффективному использованию земель города.

6.8.8. Руководство разработкой архитектурно-планировочного задания и контроль за его выполнением.

6.8.9. Взаимодействие с органами охраны памятников истории и культуры в осуществлении функций по охране, использованию, реставрации и реконструкции памятников и установлению их охранных зон.

6.8.10. Организация работы по ведению градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности.

6.8.11. Руководство архитектурно-градостроительным советом Комитета.

6.8.12. Руководство и контроль за работой структурно-функциональных подразделений Комитета.

6.8.13. Обеспечение соблюдения Комитетом финансовой и учетной дисциплины.

6.9. Председатель Комитета несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Комитете; за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

7. Имущество и финансовая деятельность Комитета

7.1. Для выполнения поставленных задач Комитет наделяется имуществом, которое отражается на его самостоятельном балансе.

7.2. Комитет по управлению имуществом г. Саратова, являющийся уполномоченным представителем Собственника, закрепляет за Комитетом в целях обеспечения деятельности муниципальное имущество на праве оперативного управления. Состав и стоимость муниципального имущества, закрепленного за Комитетом, определяются в договоре "О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления".

7.3. Право на имущество Комитет приобретает с момента заключения договора с Комитетом по управлению имуществом города Саратова.

Комитет владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством РФ.

7.4. Имущество Комитета, включая все виды градостроительной и архитектурной документации, материалы топографо-геологических изысканий, архивные материалы, исполнительные съемки, документы градостроительного кадастра, проектно-изыскательское оборудование, материально-технические средства, является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении комитета по архитектуре и градостроительству администрации города.

7.5. Финансирование деятельности Комитета производится за счет средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

8. Прекращение деятельности Комитета

8.1. Комитет реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

8.2. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Комитет обязан обеспечить сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.

Заместитель мэра города по градостроительству, председатель комитета по капитальному строительству

Н.В.Ольхов