Приложение N 1. Положение об управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Губернатора Саратовской области

от 24 ноября 1997 г. N 841

Положение
об управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора Саратовской области

I. Общие положения

1. Управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области (именуемое в дальнейшем Управление) является самостоятельным структурным подразделением в составе аппарата Губернатора области.

2. Управление организует работу, направленную на формирование и обеспечение эффективного функционирования государственной и муниципальной службы области, осуществляет кадровое обеспечение деятельности Губернатора области и Правительства области, подготовку, переподготовку и повышение профессионального уровня кадров органов исполнительной государственной власти области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

4. Положение, структура и штатная численность Управления утверждаются постановлением Губернатора области.

II. Основные задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

обеспечение деятельности Губернатора и Правительства области по определению основных направлений кадровой политики и развития государственной и муниципальной службы области;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства по вопросам кадровой политики и государственной службы;

подготовка проектов правовых актов, касающихся вопросов государственной и муниципальной службы области;

анализ эффективности государственной службы в органах исполнительной государственной власти области, разработка предложений по реформированию и совершенствованию структуры этих органов и их взаимодействию;

организация и проведение работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных служащих органов исполнительной государственной власти области. Формирование и

исполнение заказа Правительства области, администраций муниципальных образований области на переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих;

подготовка предложений по формированию кадрового резерва для выдвижения на руководящие государственные должности;

формирование и ведение банка кадровой информации;

организация и проведение работы по государственным наградам и почетным званиям.

III. Функции Управления

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет аналитическую работу по изучению и оценке эффективности государственной службы в органах исполнительной государственной власти области, координирует их деятельность в направлении повышения результативности деятельности государственных служащих, анализирует состояние кадрового потенциала государственных служащих, осуществляет подготовку предложений и рекомендаций по формированию структуры Правительства и администраций муниципальных образований области;

разрабатывает и представляет Губернатору области предложения по реализации государственной кадровой политики в органах исполнительной государственной власти области, дает заключения по проектам нормативных актов, касающихся вопросов государственной службы;

организует и координирует разработку проектов нормативных актов по вопросам государственной службы области;

разрабатывает систему квалификационных требований к государственным служащим области;

организует разработку учебных программ, методических рекомендаций и обеспечивает формирование и исполнение заказа Правительства области на переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих области, используя в этих целях возможности учебных центров в зарубежных странах;

организует создание единой системы целевой контрактной подготовки государственных и муниципальных служащих;

организует прохождение практики и стажировки студентов учебных заведений высшего профессионального образования;

организует изучение профессиональных, деловых и личностных качеств государственных служащих, готовит предложения по подбору и расстановке руководящих кадров, а также формирование кадрового резерва;

способствует развитию научных исследований фундаментального и прикладного характера в областях, касающихся вопросов государственной службы, в том числе обучению и оценки деятельности государственных служащих, содействует расширению международных связей в этой сфере;

организует работу по формированию конкурсных и аттестационных комиссий, проведению конкурсов на замещение вакантных государственных должностей и аттестации государственных служащих, информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей;

разрабатывает предложения по формированию Реестров государственных должностей государственной службы и муниципальных должностей муниципальной службы Саратовской области, обеспечивает внесение изменений в Реестры;

осуществляет информационное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научно-исследовательскими учреждениями по вопросам государственной службы;

дает разъяснения на запросы по практическому применению законодательства, касающегося государственной службы, организует методическую помощь и консультирование по вопросам кадрового обеспечения; осуществляет работу по подбору и представлению к назначению руководителей органов исполнительной государственной власти области, осуществляет их персональный учет с использованием автоматизированной системы, оформляет документы по кадровым вопросам аппарата Губернатора и Правительства области;

осуществляет кадровое обеспечение структурных подразделений Правительства области, не имеющих кадровых служб, готовит проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и приказы по вопросам государственной службы и кадров, оформляет личные дела, трудовые книжки работников аппарата Губернатора и Правительства области, обеспечивает подготовку документов, необходимых для назначения государственных пенсий, установления доплат к государственным пенсиям государственным служащим и представляет их в органы социальной защиты населения области, организует хранение документов по кадровым вопросам и передачу их в архив, обеспечивает оформление ежегодных отпусков в соответствии с утверждаемым графиком;

оформляет служебные командировки работникам аппарата Губернатора и Правительства области;

осуществляет подготовку необходимых документов для изготовления служебных удостоверений и пропусков работникам аппарата Губернатора и Правительства области, руководителям предприятий, организаций и учреждений области;

осуществляет координацию работы, методическое и организационное руководство кадровыми службами органов исполнительной государственной власти области;

изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы самостоятельных структур области по вопросам государственной и муниципальной службы;

оформляет материалы по награждению государственными наградами и присвоению почетных званий, осуществляет учет и регистрацию награжденных, организует вручение государственных наград и оформляет соответствующие документы;

совместно с руководителями органов исполнительной государственной власти области готовит предложения о структуре и штатной численности соответствующих органов с учетом единых критериев структурно-функционального построения Правительства области;

участвует в решении вопросов социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания работников аппарата Губернатора и Правительства области;

принимает участие в рассмотрении случаев нарушения трудовой дисциплины, а также трудовых споров;

осуществляет работу по организации воинского учета и бронирования военнообязанных аппарата Губернатора и Правительства области, обслуживаемых централизованной бухгалтерией;

осуществляет подготовку статистических отчетов по государственной службе; организует работу по установлению стажа работы для выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет.

IV. Права Управления

7. Управление имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной государственной власти области, учреждений, организаций области необходимую информацию;

осуществлять контроль и производить проверку деятельности органов исполнительной государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимать участие в экспертизе проектов нормативно-правовых актов, относящихся к сфере государственной службы и регулирующих деятельность государственных служащих;

пользоваться информационными банками данных Правительства области;

принимать участие в заключении договоров на выполнение работ и оказание услуг, связанных с реализацией программ по вопросам государственной службы, а также обучением государственных служащих области;

организовывать конкурсы, проводить конференции, семинары и выставки, в том числе с участием международных организаций по проблемам, относящимся к сфере деятельности Управления;

рассматривать в соответствии с действующим законодательством предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

V. Руководство Управлением

8. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

9. Начальник управления имеет первого заместителя и заместителя начальника Управления. Первый заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению начальника управления.

10. Начальник Управления:

руководит деятельностью управления и несет ответственность за ее результаты;

представляет Губернатору области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Управления;

представляет Губернатору области кандидатуры для назначения на должность работников Управления;

утверждает должностные инструкции работников Управления;

определяет задачи отделов и других структурных подразделений Управления;

вносит Губернатору области предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопрос о направлении работников Управления в служебные командировки;

подписывает служебные документы в рамках полномочий Управления;

участвует в разработке и исполнении областного бюджета в части расходов на государственную службу;

по поручению Губернатора области и руководителя аппарата Губернатора области осуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Управления.