Постановление Губернатора Саратовской области от 30 июня 2000 г. N 280 "Вопросы министерства международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области"

1. Министерство международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области (в дальнейшем - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в сфере международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области. Главными задачами Министерства являются:

обеспечение разработки и реализации государственной политики международных отношений и внешнеэкономических связей на территории Саратовской области;

участие в создании условий для экономического развития Саратовской области через внешнеэкономическую деятельность;

содействие повышению роли Саратовской области как субъекта Российской Федерации в международной и внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Министерство является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс (смету), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

Финансирование Министерства и представительств Правительства области за рубежом осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

5. Министерство выполняет следующие функции:

участвует в реализации государственного внешнеполитического курса в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;

участвует в реализации государственных программ, межправительственных соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

участвует в разработке и реализации общегосударственной политики привлечения иностранных инвестиций и их размещения на территории области; принимает участие в разработке предложений по формированию концепции и программы развития международных отношений и внешних экономических связей Саратовской области, а также предложений для включения в программы экономического и социального развития области в части, касающейся международных отношений и внешнеэкономических связей, и их реализации;

координирует в установленном порядке международные и внешнеэкономические связи на территории области;

принимает участие в формировании программ развития внешнеэкономической деятельности и их реализации, в том числе в сфере конверсионного производства;

проводит анализ состояния внешней торговли области и прогнозирование темпов, пропорций и эффективности экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении на основе собственной информации и информации, представляемой областными министерствами и ведомствами;

разрабатывает предложения по повышению конкурентоспособности экспортных товаров, выпускаемых предприятиями области;

принимает участие в разработке предложений по государственному регулированию экспорта наукоемкой продукции, включая предусмотренные соглашениями о производственно-технической кооперации и научном сотрудничестве, в том числе в рамках областных программ, а также комплексных поставок;

оказывает содействие в организации страхования экспортно-импортных операций и инвестиционных проектов;

разрабатывает с участием заинтересованных областных министерств и ведомств проекты нормативных правовых актов по вопросам регулирования международных отношений и внешнеэкономической деятельности, в том числе с целью повышения инвестиционной привлекательности области;

разрабатывает проекты договоров и соглашений Саратовской области в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действий договоров и соглашений. В установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение, ведет переговоры по этим вопросам;

осуществляет в пределах компетенции регистрацию договоров и соглашений в сфере международной деятельности, заключаемых органами исполнительной власти Саратовской области;

оказывает консультационную помощь органам исполнительной власти области по заключению протоколов о намерениях, договоров и соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности, проводит юридическую экспертизу проектов договоров и соглашений;

в соответствии с действующим законодательством анализирует исполнение органами исполнительной власти области договоров и соглашений в сфере международной и внешнеэкономической деятельности;

готовит предложения по заключению в установленном порядке соглашений и договоров Саратовской области с государственными органами иностранных государств и их регионов по вопросам торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, включая вопросы платежных и кредитных отношений, урегулирования внешней задолженности Саратовской области, погашения долгов иностранных государств, военно-технического сотрудничества, сотрудничества в сфере строительства и эксплуатации объектов за рубежом и на территории Саратовской области с участием зарубежных фирм и организаций; в установленном порядке проводит переговоры по заключению таких договоров и оказывает помощь в их реализации;

оказывает на безвозмездной основе консультационную помощь по заключению контрактов, договоров и иных сделок государственным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области с иностранными партнерами;

осуществляет подготовку предложений по совершенствованию порядка экспорта и импорта товаров;

принимает участие в работе по привлечению кредитных ресурсов совместно с органами исполнительной власти области;

осуществляет мониторинг уровня внешнеторговых цен по основным экспортным и импортным товарам и услугам, закупаемым для областных государственных нужд и в счет привлечения иностранных кредитов;

совместно с органами исполнительной власти области и другими заинтересованными организациями участвует в установлении объема экспортных поставок продукции (работ, услуг) и объема бюджетных средств, необходимых для реализации экспортного заказа Саратовской области, а также вносит предложения по составу заказчиков, ответственных за его выполнение;

принимает участие в организации международных и иностранных выставок в Российской Федерации, а также российских выставок за границей;

принимает участие в организации и проведении международных конференций, форумов, симпозиумов, ассамблей;

содействует распространению информации о социально-экономическом развитии, международных отношениях и внешнеэкономических связях области как в субъектах Российской Федерации, так и за рубежом;

анализирует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области итоги работы государственных служащих, направляемых за границу в служебные командировки;

содействует развитию связей и контактов и осуществляет взаимодействие с соотечественниками, находящимися за рубежом; содействует организации дипломатических представительств иностранных государств в Саратовской области;

является уполномоченным органом Правительства области по открытию представительств Правительства области за рубежом, по открытию и ведению счетов на содержание и оплату расходов представительств Правительства области за рубежом, а также по открытию и ведению счетов на содержание и оплату расходов консульских учреждений иностранных государств, находящихся на территории области;

организовывает открытие в установленном порядке представительств Правительства области за рубежом, которые имеют отдельный баланс, включенный в консолидированный баланс министерства международных отношений и внешнеэкономических связей области;

оказывает содействие в подготовке необходимых документов для открытия представительств и координирует их работу;

организует и проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности представительств Правительства области за рубежом;

координирует деятельность представительства федерального государственного унитарного предприятия "Государственная компания "Росвооружение" в г. Саратове и совместно с ним участвует в решении вопросов внешнеэкономической деятельности предприятий оборонного комплекса, расположенных на территории области; участвует в обеспечении внешнеэкономической и информационной безопасности Саратовской области;

участвует в протокольном обеспечении мероприятий, связанных с приемом зарубежных делегаций и визитами делегаций области во главе с Губернатором области и руководителями органов исполнительной власти области за рубеж;

осуществляет перевод иностранной корреспонденции, договоров и соглашений;

координирует работу вузов, межвузовских организаций, научно-исследовательских учреждений по подготовке учебных и научных программ в сфере международных связей, участвует в организации и проведении международных программ обучения, культурных обменов, образовательных ярмарок;

оказывает содействие в разработке заявок и проектов, связанных с получением международной грантовой поддержки;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Министерства;

участвует в подборе кандидатов для прохождения зарубежных стажировок;

осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и международными договорами;

6. Министерство вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Министерство;

заключать соглашения, договоры в пределах своей компетенции согласно действующему законодательству;

представлять Правительство Саратовской области в пределах своей компетенции в дипломатических представительствах зарубежных стран, в органах государственной власти Российской Федерации, международных и внешнеэкономических организациях, судебных и арбитражных органах и органах юстиции;

давать рекомендации органам исполнительной власти области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, организациям-участникам внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения единой политики внешнеэкономической деятельности;

проводить переговоры и консультации с представителями зарубежных правительственных и деловых кругов;

вести от имени Правительства области переписку с органами государственной власти, зарубежными правительственными и международными организациями, зарубежными организациями и их представительствами.

7. В структуру Министерства могут входить представительства Правительства области за рубежом.

8. Министерство возглавляет министр международных отношений и внешнеэкономических связей Саратовской области, назначаемый Губернатором области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.

Министр международных отношений и внешнеэкономических связей области:

представляет Министерство во всех организациях и учреждениях по вопросам деятельности Министерства;

осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия;

руководит деятельностью Министерства, обеспечивает выполнение стоящих перед ним целей и задач;

является распорядителем финансовых средств Министерства;

имеет право использовать в установленном порядке внебюджетные средства;

издает приказы и распоряжения по Министерству;

утверждает смету и штатное расписание Министерства в пределах установленных бюджетных назначений;

вносит предложения по изменению структуры Министерства в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда;

издает приказы о приеме и об увольнении, установлении должностных окладов и надбавок к ним, а также поощрении сотрудников Министерства в установленном порядке;

утверждает положения об управлениях и отделах Министерства;

утверждает должностные инструкции работников Министерства;

организует работу по подбору, расстановке и обучению кадров Министерства, а также повышению их квалификации;

представляет на утверждение Губернатору области положения о представительствах Правительства области за рубежом;

контролирует исполнение работниками Министерства должностных обязанностей;

представляет кандидатуры на должность руководителей представительств Правительства области за рубежом для назначения-их в установленном порядке;

подписывает документы и заключает сделки в соответствии с действующим законодательством.

9. В Министерстве образуется коллегия, которая рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью в сфере международных отношений и внешнеэкономической деятельности. Коллегия действует на основании Положения, которое утверждается Губернатором области.

10. Заместители министра несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

Сотрудники Министерства несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей согласно должностным инструкциям.