Постановление Правительства Саратовской области от 13 мая 2005 г. N 164-П "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области"

1. Управление по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области (далее - управление) является органом исполнительной власти в сфере осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния.

Полное наименование: Управление по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области.

Сокращенное наименование: Управление по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, лицевые счета получателя бюджетных средств.

3. Положение, структура и штатная численность управления утверждаются Правительством области.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния, законами области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

5. Финансирование управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

6. Местонахождение управления: 410002, г. Саратов, ул. Волжская, 22.

7. Основными функциями управления являются:

охрана государственных и общественных интересов, имущественных и личных неимущественных прав граждан путем государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в области семейно-брачных отношений;

создание необходимых условий для осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния.

8. Основными задачами управления являются:

координация и руководство работой органов записи актов гражданского состояния на территории области;

государственная регистрация актов гражданского состояния;

внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния;

выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния;

осуществление контроля за соблюдением органами записи актов гражданского состояния области действующего законодательства по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечение представления государственной статистической отчетности;

формирование архивного фонда, обеспечение его учета и хранения;

оформление документов, выданных органами записи актов гражданского состояния области, предназначенных для использования за границей (проставление апостиля);

обеспечение органов записи актов гражданского состояния области бланками записей актов гражданского состояния и выдаваемыми на их основании бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также бланками других документов, предусмотренных действующим законодательством, осуществление контроля за их хранением и использованием;

разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию обрядовых услуг;

участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов записи актов гражданского состояния;

обобщение отечественного и зарубежного опыта работы аналогичных органов;

подготовка и повышение квалификации работников органов записи актов гражданского состояния;

оказание психологической помощи населению при регистрации актов гражданского состояния;

участие в реализации государственной политики в сфере укрепления института семьи;

освещение в средствах массовой информации деятельности управления;

выполнение мероприятий по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

организация работы по технической защите информации ограниченного доступа от ее утечки по техническим каналам.

9. Для выполнения возложенных на него функций и решения поставленных задач управление имеет право:

осуществлять функциональное регулирование и руководство государственной регистрацией актов гражданского состояния на территории Саратовской области;

в порядке осуществления контроля рассматривать отказы органов записи актов гражданского состояния области в государственной регистрации актов гражданского состояния и жалобы граждан на отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния;

осуществлять в установленном порядке контроль за правильным оформлением документов иностранных граждан, предъявляемых для государственной регистрации актов гражданского состояния;

распределять имеющиеся фонды на материально-техническое обеспечение органов записи актов гражданского состояния области;

организовывать областные семинары, смотры-конкурсы, производить финансирование этих мероприятий за счет имеющихся источников на основании утвержденных начальником управления смет расходов;

совершенствовать организацию труда путем внедрения в деятельность органов записи актов гражданского состояния области автоматизированной системы управления;

разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению уровня обслуживания населения и оказанию обрядовых услуг;

осуществлять проверки работы органов записи актов гражданского состояния на территории области;

совершать сделки, заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Саратовской области.

11. Начальник управления:

осуществляет руководство деятельностью управления на принципах единоначалия;

представляет без доверенности управление в государственных органах, предприятиях, учреждениях и организациях;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органов записи актов гражданского состояния;

вносит на рассмотрение Правительства области предложения о внесении изменений и дополнений в Положение об управлении;

в пределах компетенции управления издает приказы, распоряжения, указания, инструкции, а также организует проверку их исполнения;

выдает доверенности, в том числе руководителям структурных подразделений, совершает иные юридические действия;

открывает в банках расчетные и иные счета;

в пределах установленных численности и фонда оплаты труда утверждает штатное расписание управления;

утверждает положения о структурных подразделениях управления, а также смету расходов на их содержание;

назначает на должность и освобождает от должности работников управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, определяет их полномочия;

делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности;

применяет к работникам управления меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые, бухгалтерские документы и иные документы по компетенции управления, заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, распоряжается средствами и имуществом управления;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. Для решения наиболее важных вопросов в управлении образуется коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждается начальником управления.

13. Управление несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение управлением Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Управление несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия управлением нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, управление несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

Начальник управления, а также другие должностные лица управления несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение управления бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

Начальник управления несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет управление.

15. Работники управления несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

16. Начальник управления, работники управления несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник управления, другие должностные лица управления несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник управления, работники управления несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Начальник управления, другие должностные лица управления несут ответственность за исполнение служебных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную или служебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам.

При реорганизации, ликвидации управления или прекращения работ со сведениями, составляющими государственную тайну, начальник управления обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.