Приложение 1. Временное положение о городском муниципальном заказе на поставку продукции организациям, учреждениям и предприятиям, финансируемым за счет средств бюджета

Приложение 1

к постановлению администрации г. Саратова

от 19 февраля 1997 г. N 99

Временное положение
о городском муниципальном заказе на поставку продукции организациям, учреждениям и предприятиям, финансируемым за счет средств бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Законом РФ N 154-ФЗ от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Целью Положения является координация участия предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, в комплексном социально-экономическом развитии города и обеспечении нужд муниципального хозяйства.

1.3. Под городским муниципальным заказом в рамках данного Положения понимается поставка продукции, производимой предприятиями, расположенными на территории города Саратова, для муниципальных нужд (в дальнейшем - "заказ").

1.4. Заказ на поставку продукции формируется для более полного удовлетворения потребности (нужд) муниципальных предприятий и организаций, финансируемых за счет средств бюджета города (далее - "бюджет"), наиболее эффективного и рационального использования бюджетных средств. Средства для финансирования заказа предусматриваются в бюджете на 1997 год.

1.5. Финансирование расходов на выполнение заказа гарантируется мэром города Саратова.

2. Источники финансирования заказа и форма расчета

2.1. Основным источником финансирования заказа являются средства бюджета, а также внебюджетные источники.

Основной формой расчета за выполнение заказа служит выдача простых векселей, казначейских налоговых освобождений предприятиям-поставщикам, а также частичный расчет в денежной форме.

3. Порядок формирования и утверждения заказа

3.1. Формирование перечня и объема поставок продукции по заказу осуществляется комитетом по экономике администрации города совместно с аналогичными службами в районах города и городским финансовым управлением, а также другими муниципальными службами.

3.2. Основные этапы формирования заказа:

- комитеты, управления, предприятия-заказчики составляют заявки на поставку продукции для подведомственных организаций, учреждений и предприятий и предоставляют их в комитет по экономике администрации города;

- городское финансовое управление представляет в комитет по экономике администрации города данные об объемах денежных средств в разрезе заказчиков и расходных статей бюджета, предусмотренных на формирование заказа;

- комитет по экономике администрации города:

а) на основе заявок заказчиков определяет общую потребность по видам продукции и примерный перечень предприятий-производителей продукции;

б) уточняет и согласовывает с заказчиками в соответствии со средствами, предусмотренными для формирования заказа, объемы поставок продукции по видам, намечаемые для включения в заказ;

в) передает примерный перечень предприятий-производителей и объемы поставок продукции комиссии по размещению городского муниципального заказа.

- комиссия после проведения конкурса по размещению заказа по предприятиям города, представляет в комитет по экономике администрации города и комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города итоги проведения конкурса по размещению заказа по номенклатуре, объему и в разрезе предприятий.

- комитет по экономике администрации города и комитет по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города:

а) обобщает полученные предложения;

б) готовит проекты постановлений, распоряжений по заказу в разрезе номенклатуры продукции, поставщиков, заказчиков, средств бюджета;

в) комитеты, управления-заказчики после утверждения постановления (распоряжения) по заказу заключают договоры на поставку продукции с предприятиями города.

4. Порядок организации и проведения конкурсов по размещению городского муниципального заказа

4.10. Общие положения

4.11. Общие положения определяют порядок и условия подготовки, организации и проведения всего комплекса работ по размещению заказа на предприятиях города.

4.12. Используемые термины:

- конкурсный отбор (в дальнейшем - "отбор") - форма размещения заказа на конкретные виды материально-технического обеспечения, выбор поставщика;

- заказчик - комитет, управление, предприятие, для которого производится заказ;

- комиссия по размещению городского муниципального заказа (в дальнейшем - "комиссия") - орган, созданный при комитете по экономике администрации города для организации и проведения конкурсного отбора предприятий, обеспечивающих размещение заказа;

- претендент - предприятие, принимающее участие в конкурсе на размещение заказа;

- рабочая группа - рабочий орган комиссии по размещению заказа, осуществляющий текущую работу, в которую входят: председатель комиссии по размещению заказа, его заместитель и секретарь;

- руководитель рабочей группы - председатель комиссии по размещению заказа;

- конкурсная документация - набор документов, предоставляемых в рабочую группу. Основные конкурсные документы: заявление, краткая характеристика производимой продукции, отпускная цена единицы продукции.

4.13. Решение о назначении и времени проведения конкурсного отбора принимается комиссией.

4.14. В отборе могут принимать участие любые предприятия, независимо от форм собственности, производящие нужный вид продукции и расположенные на территории города.

4.15. Запрещается участие в конкурсном отборе хозяйствующих субъектов, имеющих непосредственную организационно-правовую или финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме соучредительства, финансового участия, холдинга и другие.

4.20. Конкурсный отбор, конкурсная документация

4.21. Основными участниками конкурсного отбора являются заказчик, комиссия, претенденты.

4.22. Заказчик осуществляет следующие функции:

- подает заявку на поставку продукции;

- готовит краткую характеристику необходимой продукции;

- совместно с рабочей группой проводит предварительную экспертизу конкурсных предложений, поданных на комиссию;

- участвует в работе комиссии через своего представителя без права решающего голоса;

- заключает контракт на выполнение заказа с победителем конкурсного отбора.

4.23. Для проведения конкурсного отбора постановлением мэра города создается постоянно действующая комиссия, не обладающая статусом юридического лица.

4.24. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

4.25. Комиссия осуществляет следующие функции:

- прием заявок на участие в отборе;

- определение победителя отбора или принимает иное решение по результатам конкурса и утверждает результаты отбора;

- публикует в средствах массовой информации отчеты о результатах отбора.

4.26. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в рабочую группу для участия в отборе и прохождения предварительной экспертизы конкурсного предложения.

4.27. Претендент имеет право:

- получать от заказчика и комиссии исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения отбора;

- обращаться в комиссию с апелляцией в случае непрохождения конкурсного предложения предварительной экспертизы у заказчика;

- обращаться в комиссию по отсрочке предоставления конкурсного предложения в письменной форме.

4.28. Объявление об отборе должно содержать:

- наименование заказчика (заказчиков);

- наименование предмета конкурса, его краткую характеристику;

- ориентировочный объем и сроки поставок;

- условия приобретения продукции и другие сведения;

- сроки предоставления конкурсных предложений.

Объявление о подаче конкурсной документации должно быть произведено не позднее 1,5 месяцев до даты проведения отбора, а дата проведения отбора должна быть назначена не ранее 15 дней после окончания приема конкурсной документации.

4.29. Конкурсное предложение должно быть подготовлено и представлено рабочей группе в соответствии с установленными требованиями к конкурсной документации.

4.30. Рабочая группа обязана зарегистрировать поданное конкурсное предложение.

4.31. Ответственность за сохранность представленной документации несет руководитель рабочей группы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.40. Процедура отбора

4.41. Отбор должен происходить в день и в месте, официально объявленном комиссией.

В случае изменения порядка проведения конкурса все заинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены.

4.42. В конкурсе могут принимать участие по приглашению комиссии эксперты и иные специалисты без права голоса.

4.43. Комиссия в процессе отбора имеет право вызывать претендентов для дачи разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения, подтверждающие документы.

4.44. Претендент имеет право в любое время отозвать свое предложение.

4.45. Комиссия выбирает победителя конкурса, предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в требованиях конкурса.

Основными требованиями конкурса являются:

- соответствие продукции качественным характеристикам, предъявляемым заказчиком;

- наименьшая отпускная цена единицы продукции.

4.46. Решение комиссии о выборе победителя конкурса принимается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании комиссии полномочного состава. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

4.47. Заказчик заключает договор с победителем конкурса на условиях, содержащихся в конкурсной документации и установленных в поданном конкурсном предложении.

4.48. Решение комиссии оформляется протоколом.

Протоколы заседаний комиссии подписывают председатель и секретарь комиссии.

4.49. Итоги проведения отбора публикуются в печати не позднее 15 дней после проведения отбора.

4.50. Комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления победителя и принять решение о размещении заказа методом:

- прямое задание муниципальному унитарному предприятию;

- внеконкурсное размещение.

5. Механизм проведения расчетов за выполнение заказа

5.1. Заказчики ежемесячно представляют в комитет по экономике администрации города отчет о выполнении заказа.

5.2. Государственная налоговая инспекция по г. Саратову ежемесячно (в согласованные сроки) предоставляет в комитет по экономике администрации города сведения о суммах недоимок по платежам в бюджет и внебюджетные фонды по предприятиям, выполняющим заказ.

5.3. Комитет по экономике готовит предложения по финансированию заказа:

- обобщает данные об объемах выполнения заказа и недоимок по платежам в бюджет;

- согласовывает обобщенные данные с городским финуправлением и вносит предложения на рассмотрение комиссии по выдаче налоговых освобождений.

5.4. Комиссия по выдаче налоговых освобождений рассматривает материалы и принимает решение о выдаче КНО или векселей.

5.5. Финансовое управление администрации города:

- производит выдачу векселей или КНО;

- перечисляет денежные средства заказчикам в части суммы, на которую предусмотрен расчет за выполнение заказа в денежной форме.