Приложение 1. Методика расчета размера ущерба, подлежащего возмещению в результате уничтожения (повреждения) деревьев, кустарников и травянистой растительности

Приложение 1

к Положению по содержанию и охране зеленых насаждений

на территории Балаковского муниципального образования

Методика
расчета размера ущерба, подлежащего возмещению в результате уничтожения (повреждения) деревьев, кустарников и травянистой растительности

1. Настоящая методика определяет порядок исчисления размера экономического ущерба, причиненного уничтожением (повреждением) древесно-кустарниковой растительности, расположенной на территориях населенных пунктов Балаковского муниципального образования.

2. Методика применяется для расчета размера ущерба, планируемого либо фактически причиненного в результате осуществления всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами хозяйственной и иной деятельности, а также в случаях совершения противоправных действий, негативным последствием которых явилось либо полное уничтожение деревьев и кустарников, либо нанесение механических повреждений такой степени тяжести, которая исключает возможность восстановления их качественных характеристик естественным способом.

3. Методика расчета размера ущерба основана на принципе полного возмещения восстановительной стоимости уничтоженных (поврежденных) деревьев и кустарников.

4. Ущерб, подлежащий возмещению, рассчитывается исходя из реальных затрат, необходимых для условного воспроизведения деревьев и кустарников, равноценных по своим параметрам уничтоженным (поврежденным).

5. Размер ущерба определяется в зависимости от:

1) Базовой нормативной стоимости, под которой понимается общая сумма затрат, необходимых для приобретения, посадки саженца дерева, кустарника, газона, цветника уничтоженного (поврежденного) и комплексного ухода за ним.

Размер затрат, включенных в базовую нормативную стоимость, определяется органом местного самоуправления, осуществляющим управление зеленым фондом, исходя из средних рыночных цен на посадочный материал, услуги по посадке и уходу за древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, применяемых специализированными предприятиями по озеленению на момент причинения ущерба.

Комплексный уход за саженцем, газоном, цветником представляет собой полный перечень мероприятий по уходу, ежегодно осуществляемых в целях обеспечения условий их благоприятного роста и рекреационного использования, и включает: рыхление, устройство приствольных лунок, поливы, подкормку удобрениями, мульчирование, обрезку кроны, вырезку суши и т.п. Стоимость комплексного ухода определяется в зависимости от стоимости мероприятий ухода, необходимых в соответствии с установленными агротехническими нормами для саженцев конкретной породы деревьев (кустарников) и травянистой растительности.

Общий размер затрат по уходу за саженцами определяется в зависимости от количества необходимых комплексных уходов.

Для целей настоящей методики количество необходимых комплексных уходов за саженцем дерева определяется в зависимости от возраста уничтоженного (поврежденного) дерева и составляет: от 5 до 10 лет - 2 комплексных ухода; от 10 до 30 лет - 5 комплексных уходов; свыше 30 лет - 10 комплексных уходов.

Для кустарников устанавливается общее количество необходимых комплексных уходов, равное 3.

2) Коэффициента, отражающего качественное состояние дерева (кустарника) в условиях естественного роста до причинения вреда.

Коэффициент качественного состояния (Ккач) устанавливается в следующем размере:

1,0 - хорошее;

0,75 - удовлетворительное;

0,25 - неудовлетворительное.

Качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м 8 и более см) определяется по следующим признакам: хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел; неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.

Качественное состояние кустарников определяется по следующим признакам: хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные; удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями; неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

Качественное состояние газонов, цветников определяется по следующим признакам: хорошее - вытаптывания не наблюдается; удовлетворительное - частичное вытаптывание; плохое - сильно вытоптанное.

3) Коэффициента, учитывающего функциональное использование (рекреационное значение) деревьев и кустарников, газонов, цветников.

Коэффициент функционального использования (Кф) устанавливается в следующем размере: 2,0 - общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, парки жилых районов, скверы, бульвары, лесопарки, гидропарки, древесно-кустарниковая, травянистая растительность на улицах, площадях, набережных); 1,5 - ограниченного пользования (на территориях жилых массивов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности); 1,5 - специального назначения (в санитарно-защитных и охранных зонах, на территориях, подпадающих под действие Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", ботанических и зоологических садов, цветочно-оранжерейных хозяйств, питомников, вдоль автомобильных и железных дорог, кладбищ, крематориев); 5,0 - экзоты и деревья, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации и Красную Книгу Саратовской области; 5,0 - хвойные деревья.

4) Коэффициента индексации, устанавливаемого ежегодно ФЗ "О федеральном бюджете" для нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

6. Размер ущерба, подлежащего возмещению, рассчитывается по формуле:

                         У = Бнс х Ккач х КфхКи,

     где  У  -  размер  ущерба;

     Бнс     -  базовая нормативная стоимость;

     Ккач    - коэффициент качественного состояния;

     Кф      - коэффициент функционального

     Ки      - коэффициент индексации.

Примеры расчета размера ущерба, подлежащего взысканию*:

1) вырублено дерево тополя канадского в возрасте 7 лет хорошего качественного состояния на территории школы.

Базовая нормативная стоимость (Бнс) равна сумме стоимости приобретения, посадки саженца дерева (Пд) и стоимости комплексного ухода за саженцем (Ух) в течение 2-х лет:

                             Бнс = Пд + Ух х 2

              Бнс =(50,0 руб. + 588,0 руб.) + 447,0 руб. х 2

                            Бнс = 1532,0 руб.

Коэффициент качественного состояния (Ккач) равен 1.

Коэффициент функционального использования (Кф) равен 1,5.

Ущерб (У) рассчитывается по формуле:

                         У = Бнс х Ккач х Кф х Ки

                     У = 1532,0 руб. х 1 х 1,5 x 1,2

                             У = 2757,6 руб.

Для Кф = 2 ущерб составит 3676,8 руб.

Для деревьев в возрасте от 10 до 30 лет стоимость ущерба составит соответственно для Кф = 1,5 и 2 - 5171,4 руб. и 6895,2 руб.

Для деревьев более 30 лет - 9194,4 руб. и 12259,2 руб.

2) Вырублен 1 погонный метр кустарника хорошего качественного состояния на территории детского сада.

Базовая нормативная стоимость (Бнс) равна сумме стоимости приобретения, посадки кустарника (Пк) и стоимости комплексного ухода за ним (Ух) в течение 3-х лет:

                             Бнс = Пк + Ух х 3

              Бнс = (80,0 руб. + 1342,0 руб.) + 721 руб. х 3

                            Бнс = 3585,0 руб.

Коэффициент качественного состояния (Ккач) равен 1.

Коэффициент функционального использования (Кф) равен 1,5.

Ущерб (У) рассчитывается по формуле:

                          У = Бнс х Ккач х КфхКи

                     У = 3585,0 руб. х 1 х 1,5 x 1,2

                             У = 6453,0 руб.

Ущерб составил шесть тысяч четыреста пятьдесят три руб.

3) Вырублена ель в возрасте до 10 лет хорошего качественного состояния на территории школы.

Базовая нормативная стоимость (Бнс) равна сумме стоимости приобретения, посадки саженца дерева (Пд) и стоимости комплексного ухода за саженцем (Ух) в течение 2-х лет:

                            Бнс = Пд + Ух х 2

             Бнс = (1000 руб. + 588,0 руб.) + 447,0 руб. х 2

                            Бнс = 2482,0 руб.

Коэффициент качественного состояния (Ккач) равен 1.

Коэффициент функционального использования (Кф) равен 5.

Ущерб (У) рассчитывается по формуле:

                         У = Бнс х Ккач х Кфх Ки

                      У = 2482,0 руб. х 1 х 5 x 1,2

                             У = 14892,0 руб.

Для ели в возрасте от 10 до 30 лет стоимость ущерба составит 22938,0 руб.

Для ели в возрасте более 30 лет - 36348,0 руб.

Для ели в возрасте более 30 лет - 36348,0 руб.

------------------------------

* Для расчета размера ущерба использованы цены на посадочный материал, услуги по посадке и уходу за древесно-кустарниковой растительностью, установленные МУП "Комбинат благоустройства" г. Балаково по состоянию на 1 августа 2005 года.