Приложение. Положение "О предоставлении жилых помещений в Марксовском муниципальном образовании"

Приложение

к решению муниципального Собрания Марксовского МО

Саратовской области

от 3 ноября 2005 г. N 58/377

Положение
"О предоставлении жилых помещений в Марксовском муниципальном образовании"

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области от 28.04.2005 г. N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" определяет порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда Марксовского муниципального образования Саратовской области.

1. Орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Марксовском муниципальном образовании

Полномочия по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложить на отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям (далее орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений).

2. Категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Марксовском муниципальном образовании и признанным органом, осуществляющий# учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, малоимущими гражданами в установленном статьей 4 настоящего Положения порядке.

3. Нормы предоставления площади и учетная норма жилого помещения

ГАРАНТ:

О нормах предоставления площади жилого помещения см. Закон Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 39-ЗСО

1. Нормы предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда (далее - норма предоставления) устанавливаются:

1) для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере:

а) на семью из трех и более человек - по 16 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;

б) на семью из двух человек, состоящих в зарегистрированном браке, - 32 кв. метра общей площади;

в) на семью из двух человек, которые связаны родственными отношениями, - 44 кв. метра общей площади;

г) на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади;

2) для жилого помещения в общежитии - 6 кв. метров жилой площади на одного человека, семьям предоставляется изолированное жилое помещение;

3) для служебного жилого помещения - по нормам, установленным по договору социального найма.

2. Установить учетную норму площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в размере 6 кв.м общей площади жилого помещения на человека.

3. Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от нормы предоставления в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

1. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма граждане (законные представители недееспособных граждан) подают заявления по установленной форме (приложение 1) в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

2. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи (в том числе временно отсутствующими, за которыми сохраняется право на жилое помещение), желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.

3. К заявлениям граждан прилагаются:

- копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи (копия паспорта, копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних));

- справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией (приложение 2). Гражданин - собственник жилого дома или части дома представляет выписку из домовой книги;

- копия свидетельства о браке;

- выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и план жилого помещения;

- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах;

- справка из органов опеки и попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);

- документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилья;

- страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

- документы о размере и об источниках доходов;

- документы об имуществе заявителей.

4. Заявления граждан о постановке на учет принимаются при наличии всех необходимых документов, указанных в частях 2, 3 настоящего пункта.

5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения.

6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных в части 3 настоящего пункта.

7. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

8. Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" (приложение 3).

5. Порядок признания граждан малоимущими

1. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма исходя из оценки средней стоимости жилого помещения в Марксовском муниципальном образовании (далее - средняя стоимость жилого помещения), стоимости имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), размера совокупного семейного дохода и возможности погашения кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения.

2. Средняя стоимость жилого помещения определяется как произведение нормы предоставления и средней цены квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной решением уполномоченного государственного органа области дифференцированно по Марксовскому муниципальному образованию, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади, определенную по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти для расчета безвозмездных субсидий на приобретение жилого помещения.

3. Перечень и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина) и применяемого в целях настоящего Положения, определяются в соответствии с порядком определения стоимости имущества для признания граждан малоимущими с целью предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (приложение 4).

4. Возможность погашения кредита (займа) определяется как превышение возможного размера кредита (займа) над разностью между средней стоимостью жилого помещения и стоимостью имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина). При этом учитывается, что на погашение кредита (займа) в соответствии с формулой, указанной в части 5 настоящего пункта, направляется 50 процентов средств из совокупного семейного дохода семьи (одинокого гражданина), остающихся после вычета произведения величины прожиточного минимума на количество членов семьи.

5. Возможный размер кредита (займа) на строительство (приобретение) жилого помещения определяется:

формула расчета

     Ркр = ((Ссд - 12 * min * n) * 50 * (1 - Скр/1200))(- 12 * Ткр) / Скр

Ркр - возможный размер кредита (займа), руб.;

Ссд - совокупный семейный доход за год, равный сумме налогооблагаемых доходов всех членов семьи за предшествующий год, руб.;

min - прожиточный минимум на душу населения, установленный Правительством области на квартал, предшествующий расчетному, руб.;

n - количество членов семьи, чел.;

Скр - процентная ставка кредита (займа), принимаемая как 1,4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на расчетный период, %;

Ткр - срок погашения кредита (займа), который равен 15 годам.

6. Граждане признаются малоимущими в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случае, если сумма стоимости имущества и возможного размера кредита (займа) недостаточна для приобретения жилого помещения, стоимость которого определяется в соответствии с частью 2 настоящего пункта.

7. Сведения о размерах и об источниках доходов всех членов семьи (одинокого гражданина), находящихся (находящегося) в трудоспособном возрасте, представляются в отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Марксовского муниципального образования в виде:

1) копии декларации по налогу на доходы физических лиц за год, предшествующий подаче заявления, заверенных налоговым органом по месту жительства, если в соответствии с законодательством член семьи (одинокий гражданин) обязан представлять указанную декларацию;

2) копий деклараций по единому налогу на вмененный доход за год, предшествующий подаче заявления, заверенной налоговым органом по месту жительства, если член семьи (одинокий гражданин) зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и является плательщиком налога на вмененный доход;

3) справки о доходах физического лица, если член семьи (одинокий гражданин) в соответствии с законодательством не обязан представлять налоговую декларацию.

8. Если гражданин, находящийся в трудоспособном возрасте, не в состоянии подтвердить свои доходы документами, указанными в части 7 настоящего пункта, и не находится в отпуске по уходу за ребенком, не является получателем пенсии по инвалидности, студентом (учащимся) образовательного учреждения очной формы обучения, военнослужащим, проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, доход определяется исходя из размера средней заработной платы в районе за отчетный период, предшествующий расчетному.

9. Орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, вправе проводить проверку сведений, представленных заявителями. Документы проверки должны рассматриваться отделом по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям как конфиденциальная информация и приобщаться к учетному делу заявителя.

10. Администрация Марксовского муниципального образования при проведении расчетов, предусмотренных настоящей статьей, применяют# расчет параметров для признания граждан малоимущими (приложение 5).

6. Срок рассмотрения заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

Решение органа, осуществляющего учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет, должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов и доведено до сведения гражданина, подавшего заявление по форме, указанной в приложении 6.

7. Регистрация граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

Все граждане, принятые на учет, регистрируются в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма" (приложение 7).

8. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма

1. Ежегодно в четвертом квартале орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете.

2. Перерегистрация граждан осуществляется в следующем порядке:

в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, то гражданин представляет в отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям заявление - расписку, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений;

в случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, то гражданин представляет документы, подтверждающие произошедшие изменения.

3. Перерегистрация осуществляется в "Книге очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма" (приложение 8).

9. Ведение и хранение учетных документов

Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, обеспечивает надлежащее ведение и хранение учетных дел. Книги регистрации (приложения 3, 7, 8, 9) должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью, подписаны начальником отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, на которого возложена ответственность за правильное ведение учета граждан. Подчистки не допускаются. Поправки и изменения заверяются подписью специалиста отдела по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, на которого возложена ответственность за правильное ведение учетных документов, и скрепляются печатью.

10. Учетные дела граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма или нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма

1. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма или нуждающегося в замене жилого помещения по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.

2. Учетному делу присваивается номер, который не изменяется до получения гражданином жилого помещения по договору социального найма.

3. Учетные дела хранятся пять лет после предоставления или замены жилого помещения по договору социального найма, а затем уничтожаются в установленном порядке.

11. Сроки заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда

1. Гражданин, которому предоставлено жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, обязан в течение десяти рабочих дней после получения копии постановления администрации Марксовского муниципального образования "О предоставлении жилого помещения" заключить договор социального найма жилого помещения с балансодержателем предоставленного жилого помещения.

2. В случае пропуска срока, указанного в п. 12.1 настоящего Положения, по неуважительным причинам Администрация Марксовского муниципального образования может отменить это решение и выделить жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пп. 1 п. 11 настоящего Положения

В случае пропуска срока по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их документального подтверждения срок может быть продлен администрацией Марксовского муниципального образования

12. Порядок замены жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с согласия проживающих с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, обратиться в администрацию Марксовского муниципального образования с заявлением о замене жилого помещения в случае:

1) если проживает на третьем этаже и выше в доме без лифта, состояние его здоровья согласно заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических организаций здравоохранения создает для него значительные трудности в пользовании имеющимся у него жилым помещением;

2) если площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления.

2. К заявлению прилагаются документы:

справка о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией (приложение 2);

копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних);

копия свидетельства о браке;

выписка из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и план жилого помещения;

справка из органов опеки и попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);

медицинское заключение о заболевании, дающее право гражданину на получение жилых помещений, копию справки ВТЭК об инвалидности.

3. Заявление о замене жилого помещения по договору социального найма регистрируется в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма", которая ведется как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение 9).

4. При получении нового жилого помещения заявитель обязан в течение десяти дней освободить занимаемое жилое помещение, передав ранее занимаемое жилое помещение по акту эксплуатирующей организации, которая выдает заявителю справку о сдаче жилого помещения (приложение 10).

13. Виды жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда Марксовского муниципального образования

1. К жилым помещениям специализированного жилищного муниципального фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях.

2. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения (постановления) администрации Марксовского муниципального образования.

3. Специализированные жилые помещения могут быть переданы муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление.

14. Принятие на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда

1. Учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, ведется органом, осуществляющим учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

2. При принятии на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, учитываются члены семьи.

3. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда граждане лично подают заявление в администрацию Марксовского муниципального образования.

4. При принятии на учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, гражданин представляет:

- заявление о предоставлении жилого помещения;

- паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

- документ, подтверждающий право на получение служебного жилого помещения (копия трудовой книжки, решение о назначении на должность и т.д.);

- свидетельство о браке или расторжении брака и другие документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в качестве членов его семьи;

- справку о зарегистрированных лицах, выдаваемую соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией (приложение 2), либо выписку из домовой книги по месту регистрации;

- документы, подтверждающие право на внеочередное получение жилого помещения.

Днем подачи заявления считается день представления заявителем всех необходимых документов.

5. Заявление гражданина о принятии на учет нуждающегося# в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда регистрируется в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда".

6. Администрация Марксовского муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении специализированного жилищного фонда либо об отказе в принятии на учет.

Решение фиксируется в книге регистрации, указанной в части 5 настоящего пункта, и в письменной форме доводится до сведения гражданина с указанием даты принятия на учет и номера очереди или причины отказа в принятии на учет.

15. Ведение учета граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда

1. Учет граждан, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, осуществляется путем ведения единого списка граждан на получение указанного жилого помещения.

Включение в списки граждан (семей) и установление очередности на получение служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда осуществляются исходя из даты принятия органом, осуществляющим учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, решения о принятии их на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда.

В случае принятия Администрацией Марксовского муниципального образования решений по нескольким гражданам (семьям) очередность включения в списки устанавливается с учетом последовательности регистрации их заявлений в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда".

2. На гражданина (семью), принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, формируется одно учетное дело, в котором должны содержаться все документы (копии), являющиеся основанием для принятия на учет, а также решения, затрагивающие интересы гражданина (семьи).

3. При проведении переучета лиц, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда, в списки вносятся соответствующие изменения.

Результаты переучета в письменной форме доводятся до сведения лиц, состоящих на учете.

4. При проведении переучета граждане, состоящие на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, обязаны сообщать об изменении обстоятельств, влияющих на решение вопроса о предоставлении жилых помещений (изменение жилищных условий, состава семьи и пр.).

Администрация Марксовского муниципального образования вправе затребовать от гражданина предоставления документов (копий), подтверждающих изменение этих обстоятельств.

16. Предоставление служебных жилых помещений из Марксовского муниципального жилищного фонда

1. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности по решению администрации Марксовского муниципального образования для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении ими служебных (должностных) обязанностей по месту службы (работы).

2. Гражданам, которые имеют в собственности жилые помещения (квартиры или индивидуальные жилые дома) либо состоят членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, либо за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранялись жилые помещения по месту жительства до их поступления на службу (работу), служебные жилые помещения предоставляются, если исполнение ими служебных (должностных) обязанностей связано с необходимостью проживания по месту службы (работы) или в непосредственной близости от него.

3. Получение служебного жилого помещения не является основанием для исключения граждан из списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

4. Порядок и условия найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма, который заключается между гражданином и администрацией Марксовского муниципального образования. Договоры найма могут заключаться балансодержателями служебных жилых помещений по представляемым им спискам.

5. Гражданин уведомляется о принятом решении в письменной форме с указанием даты прибытия в администрацию Марксовского муниципального образования для оформления документов на вселение.

6. Администрация Марксовского муниципального образования вправе при оформлении документов на вселение в служебное жилое помещение принять новое решение о предоставлении жилого помещения или снятии гражданина с учета нуждающихся в служебном жилом помещении, если:

а) фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении служебного жилого помещения;

б) выявлены обстоятельства, которые могли повлиять на решение вопроса о предоставлении служебного жилого помещения.

7. В случае отказа гражданина от предлагаемого служебного жилого помещения это служебное жилое помещение предоставляется другому гражданину в порядке очередности, о чем принимается соответствующее решение.

Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления произвольной формы с указанием причин отказа.

8. При согласии гражданина на вселение в предложенное служебное жилое помещение балансодержатель заключает с ним договор найма.

9. Служебное жилое помещение передается должностному лицу, работнику по акту передачи служебного жилого помещения.

17. Предоставление жилого помещения в общежитии Марксовского муниципального жилищного фонда

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для проживания иногородних граждан, обучающихся в муниципальных учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, на период их обучения или работы.

2. Отнесение жилых помещений, жилых домов к общежитиям осуществляется администрацией Марксовского муниципального образования.

3. Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения администрации Марксовского муниципального образования, а в случае передачи общежития муниципальному учреждению, муниципальному унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление - по решению руководителя данного учреждения, предприятия.

К заявлению гражданина прилагаются справка о регистрации с места жительства, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах по месту нахождения общежития.

4. В решении должны быть указаны члены семьи, вселяемые с лицом, которому предоставляется площадь в общежитии.

5. На основании принятого решения заключается договор найма жилого помещения с балансодержателем.

18. Выселение из жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда

Выселение граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного муниципального жилищного фонда, производится по основаниям и в порядке, установленным жилищным законодательством.