Постановление Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. N 167-П "Вопросы министерства по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области"

1. Министерство по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти области, осуществляющим на территории области государственную политику в области развития физической культуры, спорта и туризма.

2. Министерство обладает правами юридического лица и имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета получателя бюджетных средств, штампы и бланки со своим наименованием.

3. Министерство образуется в соответствии с законодательством Саратовской области.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по физической культуре и спорту, Федерального агентства по туризму, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

5. Местонахождение Министерства: 410730, г. Саратов, ул. Вольская, 81.

6. Основными функциями Министерства являются:

проведение на территории области единой государственной политики в области развития физической культуры, спорта и туризма;

формирование, координация, поддержка и стимулирование деятельности областной системы организации и управления физкультурно-спортивными движениями;

координация и осуществление методического руководства в пределах компетенции Министерства деятельностью, направленной на развитие физической культуры, спорта и туризма;

координация деятельности областных государственных учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности совместно с уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере образования;

взаимодействие с предприятиями и организациями туристического комплекса области независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

взаимодействие с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере, относящейся к компетенции Министерства, на основе договоров и совместных программ путем размещения на конкурсной основе государственных социальных заказов;

разработка нормативно-правовой базы, участие в выработке и внедрении стандартов, технологий в области реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и туризма на основе изучения, обобщения и распространения передового опыта;

обеспечение исполнения федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов в сфере физической культуры, спорта и туризма;

содействие в пределах своей компетенции организации научных и инновационных исследований и разработок в сфере физической культуры и спорта, в том числе в сфере разработки спортивных изделий;

взаимодействие в пределах компетенции Министерства с общественными объединениями, некоммерческими, благотворительными организациями, федерациями и ассоциациями, занимающимися вопросами физической культуры, спорта и туризма на территории области.

7. Основными задачами Министерства являются:

разработка и реализация областных программ по развитию физической культуры, спорта и туризма;

участие в разработке государственных нормативов финансирования физической культуры, спорта и туризма;

разработка и утверждение единого комплексного и календарных планов физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также участие в их организации;

внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;

подготовка распорядительных актов о ежегодной инвентаризации и техническом состоянии спортивных сооружений области;

разработка нормативов оснащенности спортивным инвентарем и оборудованием спортивных залов и спортивных сооружений в области;

проведение в соответствии с действующим законодательством и на основании соглашения с лицензирующим органом лицензирования туроператорской и турагентской деятельности;

участие в международном сотрудничестве в сфере развития туризма;

развитие на базе спортсооружений в области системы предоставления населению услуг для занятий физической культурой и спортом;

содействие физкультурно-спортивным организациям в подготовке спортивного резерва, формировании сборных команд области, развитии детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, создании региональных и межрегиональных центров подготовки по видам спорта на базе действующих спортивных сооружений муниципального и областного значения;

организация международных, российских и областных совещаний, конференций в сфере развития физической культуры, спорта и туризма;

осуществление международных спортивных связей;

размещение информации о работе Министерства в средствах массовой информации, а также организация освещения наиболее важных мероприятий, проводимых Министерством, областными и федеральными средствами массовой информации;

взаимодействие с заинтересованными комитетами областной Думы при разработке проектов правовых актов;

решение вопросов перспективного планирования и прогнозирования в сфере физической культуры, спорта и туризма;

анализ и систематизация материалов в сфере физической культуры, спорта и туризма в области, в стране и за рубежом, разработка методических пособий, проведение консультаций, совещаний, учебы для работников отрасли в городах и районах области;

определение порядка участия, организации и обеспечения подготовки сборных команд области по видам спорта в российских и международных соревнованиях, осуществление контроля за выполнением календарных и рабочих планов физкультурно-спортивных организаций области;

обеспечение подготовки спортсменов от Саратовской области - членов сборных команд России по видам спорта с целью их успешного выступления на чемпионатах мира, Европы, Олимпийских и Параолимпийских играх и других международных соревнованиях;

присвоение в установленном порядке квалификационных разрядов спортсменам, выполнившим нормативные требования единой спортивной классификации, оформление представлений на присвоение почетных званий Российской Федерации работникам сферы физической культуры, спорта и спортсменам;

награждение дипломами, грамотами и другими спортивными наградами победителей и призеров областных, республиканских и международных соревнований, спортсменов, их тренеров, коллективов физической культуры, спортивных клубов и организаций, общественных активов ветеранов спорта и физической культуры;

организация научно-методического обеспечения развития физической культуры и спорта, содействие изданию научной, учебной и популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с областными программами их развития;

организация проведения массовой спортивно-оздоровительной работы среди детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни;

оказание консультативной, организационно-методической помощи подведомственным Министерству учреждениям и предприятиям, органам местного самоуправления, общественным организациям спортивной направленности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

выполнение обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, возложенных на Министерство;

координация деятельности подведомственных Министерству областных государственных учреждений и предприятий.

8. Министерство для осуществления поставленных задач и возложенных на него функций имеет право:

вносить предложения Губернатору области и Правительству области по разработке, внедрению и реализации целевых программ в сфере физической культуры, спорта и туризма;

выносить в установленном порядке на обсуждение представительного органа государственной власти области проекты нормативных правовых актов, вносить предложения по изменению и поправкам в действующее законодательство;

выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений и физкультурно-спортивных объединений, в том числе физкультурно-спортивных обществ органов государственной власти, способствующих развитию физической культуры, спорта и туризма;

в установленном порядке осуществлять контроль за эффективностью использования и расходованием денежных средств и сохранностью имущества подведомственных предприятий и учреждений;

выступать в установленном порядке учредителем периодических печатных изданий в сфере физической культуры, спорта и туризма;

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти области, администраций муниципальных образований, юридических и физических лиц необходимую информацию, характеризующую состояние и использование спортивных сооружений, объектов туристической деятельности муниципального и областного значения, а также других форм собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать в установленном порядке у органов в сфере управления физической культурой, спортом и туризмом администраций муниципальных образований области, предприятий и учреждений областного подчинения необходимую информацию о ходе реализации областных и муниципальных программ в сфере развития физической культуры, спорта и туризма;

образовывать по важнейшим проблемам и программам в сфере физической культуры, спорта и туризма научно-практические, координационные, экспертные советы, комиссии с участием представителей органов исполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций ученых и специалистов, формировать временные экспертные и рабочие группы;

проводить в установленном порядке на спортивных сооружениях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности совместно с заинтересованными ведомствами смотры, конкурсы, концерты, фестивали, спортивные соревнования, турниры и другие мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию Министерства.

9. Министерство возглавляет министр по физической культуре, спорту и туризму (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Министр имеет первого заместителя и заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором области по представлению Министра.

10. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством области.

11. Министр:

издает в пределах компетенции Министерства приказы, инструкции, методические разъяснения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Министерства, а также учреждениями и предприятиями, находящимися в ведении Министерства, проверяет их исполнение;

осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение сотрудников, принимает решения о премировании и наложении взысканий на сотрудников Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников;

представляет в установленном порядке Правительству области на утверждение Положение, структуру и штатную численность Министерства;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и другими средствами Министерства, обеспечивает соблюдение финансовой и штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей;

утверждает сметы доходов и расходов Министерства, а также подведомственных бюджетных учреждений;

утверждает тарифы на оказываемые услуги;

заключает без доверенности хозяйственные и иные договоры и соглашения с предприятиями, организациями и гражданами, представляет Министерство в государственных, общественных, коммерческих и иных организациях на территории Российской Федерации и других государств, утверждает в соответствии с действующим законодательством уставы подведомственных предприятий и учреждений, согласовывает структуру и штатную численность подведомственных предприятий и учреждений;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договора и контракты с руководителями подведомственных учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством;

распоряжается финансовыми средствами в пределах установленной Министерству сметы, ассигнованиями для подведомственных учреждений, выделяемыми на развитие физической культуры и спорта;

ведет прием граждан;

вносит Губернатору области предложения о поощрении работников Министерства;

отвечает за организацию работ по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также за соблюдение требований действующего законодательства по обеспечению сохранности этих сведений;

организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по этим вопросам;

проводит работу, связанную с использованием сведений, составляющих государственную тайну. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности;

решает вопросы командирования работников Министерства.

12. Первый заместитель и заместитель Министра осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами.

13. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, других руководящих работников Министерства, представителей заинтересованных организаций. Коллегия является совещательным органом, действующим на основании Положения, утверждаемого Правительством области. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития физической культуры, спорта и туризма, подготовки проектов перспективных планов и программ.

Состав коллегии утверждается Правительством области по представлению Министерства.

14. Реорганизация и ликвидация Министерства проводится в соответствии с действующим законодательством.

15. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Министерство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия Министерством нормативных актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

16. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр, а также другие должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Министерства бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий год;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств.

Министр несет персональную ответственность за реализацию областных целевых программ, а также федеральных целевых программ, реализацию которых в соответствии с законодательством осуществляет Министерство.

17. Работники Министерства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

18. Министр, работники Министерства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Министр, другие должностные лица Министерства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Министр, работники Министерства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.