Приложение. Положение о порядке проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 15 января 2013 г. N 14-П

Положение
о порядке проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры

I. Общие положения

1. Паспортизация объектов социальной инфраструктуры (далее - ОСИ) проводится с целью оценки состояния доступности услуг, оказываемых на ОСИ, и определения необходимой адаптации ОСИ для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха. На основе паспортов доступности ОСИ формируется сайт "Интерактивная карта доступности Саратовской области" (далее - Карта доступности Саратовской области) для получения гражданами с различными ограничениями жизнедеятельности исчерпывающей информации о возможности посещения ОСИ.

2. Под социальной инфраструктурой для целей настоящего Порядка понимается совокупность отраслей и предприятий, функционально обеспечивающих нормальную жизнедеятельность населения: социальная защита, здравоохранение, образование, дошкольное воспитание; жилищно-коммунальное хозяйство (жилой фонд, гостиницы (без туристических), дома и общежития для приезжих, банно-прачечное хозяйство, оказание ритуальных услуг, улично-дорожная сеть (в том числе остановки общественного транспорта); предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом; розничная торговля, общественное питание, сфера услуг, спортивно-оздоровительные учреждения; пассажирский транспорт и связь; система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера (юридические консультации, нотариальные конторы, банки).

3. Для целей настоящего Порядка к ОСИ следует относить здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности в сферах, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Формирование реестра и паспортов доступности ОСИ

4. Органы исполнительной власти области проводят следующие мероприятия:

готовят полные перечни ОСИ, находящихся в их ведении, для формирования реестров согласно приложению N 1 к Порядку;

рассылают руководителям ОСИ находящихся в их ведении учреждений формы паспортов доступности ОСИ согласно приложению N 2 к Порядку для заполнения;

на основании данных паспортов ОСИ заполняют разделы 1, 2 реестров;

направляют реестры с паспортами доступности ОСИ в управления социальной поддержки населения (далее - УСПН) или центры социальной защиты населения (далее - ЦСЗН) по месту нахождения ОСИ на бумажном носителе и в электронном виде.

5. Специалисты УСПН и ЦСЗН, ответственные за организацию проведения паспортизации в муниципальном районе, городском округе, после получения реестров и паспортов доступности ОСИ:

принимают решение о достаточности сведений для размещения информации на открытом информационном ресурсе (интерактивной Карте доступности Саратовской области);

согласовывают с общественными организациями инвалидов с учетом их потребностей приоритетные ОСИ для определения очередности размещения на Карте доступности Саратовской области и их обследования;

на основании паспортов доступности ОСИ размещают информацию об ОСИ, указанных в реестре, на Карте доступности Саратовской области;

в зависимости от степени доступности ОСИ определяют необходимость их обследования и формируют план-график проведения обследования (мониторинга) на каждый квартал, где указывается наименование ОСИ, адрес расположения и дата обследования, которая согласовывается с руководством ОСИ (учреждения, организации) не позднее 5 рабочих дней до начала периода обследования (мониторинга).

III. Проведение мониторинга ОСИ

6. Специалисты УСПН и ЦСЗН в соответствии с ежеквартальным планом-графиком проводят обследование ОСИ с целью формирования заключения о состоянии доступности ОСИ и предоставляемых на ОСИ услуг, а также для решения вопроса о необходимости и очередности адаптации ОСИ или обеспечения доступности услуг путем организации иного (альтернативного) формата предоставления соответствующих услуг инвалидам.

7. Обследованию подлежат основные структурно-функциональные зоны ОСИ, которые нуждаются в оценке состояния их доступности для инвалидов и подлежат адаптации для этой категории граждан. В процессе обследования специалистами УСПН и ЦСЗН фиксируется обеспечение:

досягаемости мест целевого посещения;

беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасности путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест обслуживания посетителей;

своевременного получения инвалидами полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги.

8. Специалисты, проводящие обследование ОСИ, обеспечиваются необходимыми техническими средствами.

При проведении обследования ОСИ следует руководствоваться следующими нормативными документами:

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";

СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";

ГОСТ Р 51631-2008 "Лифты пассажирские. Технические требования доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения";

ГОСТ Р 51671-2000 "Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности".

По окончании обследования специалисты УСПН и ЦСЗН составляют отчет согласно приложению N 4 к Порядку в трех экземплярах, один экземпляр которого вручают руководителю ОСИ с рекомендациями о возможных вариантах адаптации ОСИ и обеспечения доступности для инвалидов оказываемых на ОСИ услуг. Сроки проведения мероприятий по адаптации ОСИ (в ходе проведения текущего ремонта, реконструкции, исполнения мероприятий программы и т.п.) согласовывают с руководителем ОСИ.

В случае выявления фактов несоответствия информации, указанной в паспорте ОСИ, с фактическим состоянием его доступности для инвалидов руководитель ОСИ представляет анкету к паспорту доступности ОСИ в соответствии с Порядком по форме согласно приложению N 3 к Порядку с учетом данных, полученных при обследовании.

Результаты обследования специалисты УСПН и ЦСЗН фиксируют в разделах 3 и 4 реестра ОСИ (согласно приложению N 1 к Порядку).

Второй экземпляр отчета о проведении обследования ОСИ хранится в УСПН и ЦСЗН. Третий экземпляр отчета о проведении обследования ОСИ специалисты УСПН и ЦСЗН направляют в соответствующие территориальные органы министерства социального развития области для осуществления контроля за реализацией мероприятий по адаптации ОСИ.

IV. Адаптация ОСИ

9. После проведения мероприятий по обеспечению доступности услуг для инвалидов (в порядке текущего, капитального ремонта, реконструкции или проведения организационных мероприятий), рекомендованных специалистами УСПН и ЦСЗН по итогам проведенного обследования ОСИ, руководитель ОСИ заполняет анкету к паспорту доступности ОСИ (согласно приложению N 3 к Порядку), вносит соответствующие изменения в раздел 3 и направляет в УСПН или ЦСЗН по месту нахождения ОСИ для внесения корректировок в реестр объектов и услуг, паспорт доступности ОСИ и соответствующей информации на Карте доступности Саратовской области.

V. Контроль исполнения мероприятий по адаптации ОСИ

10. Контроль реализации мероприятий по адаптации ОСИ осуществляют территориальные органы министерства социального развития области в ходе проведения плановых проверок.

11. Проект плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей формируется в территориальных органах министерства социального развития области в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

VI. Статистическая отчетность

12. С целью подготовки статистической отчетности о доступности ОСИ в г. Саратове и Саратовской области, а также систематической актуализации статистической информации УСПН и ЦСЗН ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство социального развития области отчет о проведенных обследованиях по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

13. По завершении каждого календарного года УСПН и ЦСЗН по результатам паспортизации ОСИ готовится сводная статистическая информация и заполняется статистическая форма "Информация о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов на территории ___________________ муниципального района Саратовской области в _____________ году" согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с расчетом показателей доступности.

14. УСПН и ЦСЗН в срок до 20 декабря отчетного года предоставляют статистическую информацию согласно приложению N 6 к настоящему Порядку в министерство социального развития области для подготовки сводной статистической информации о состоянии доступности ОСИ для инвалидов на территории Саратовской области.