Приложение N 7. Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот"

Приложение N 7

к областной целевой (комплексной) программе

"Обеспечение населения области доступным жильем

и развитие жилищного строительства

на 2005-2010 годы"

Подпрограмма "Обеспечение жильем детей-сирот"

Паспорт подпрограммы

Наименование             "Обеспечение  жильем   детей-сирот"     (далее -

подпрограммы             подпрограмма)

Основание          для   Постановление Правительства Саратовской  области

разработки               от 2 сентября 2005  года  N  314-П  "О  развитии

подпрограммы             жилищного строительства в Саратовской области"

Государственный          Министерство                     строительства и

заказчик подпрограммы    жилищно-коммунального хозяйства области

Основные  разработчики   Министерство                     строительства и

подпрограммы             жилищно-коммунального     хозяйства     области,

                         министерство экономического развития и  торговли

                         области, министерство финансов области

Цель подпрограммы        Целью   подпрограммы   является   удовлетворение

                         потребностей   детей-сирот   в       доступном и

                         комфортном жилье

Задачи подпрограммы      Задачами подпрограммы являются:

                         нормативно-правовое      и      методологическое

                         обеспечение мероприятий по созданию условий  для

                         удовлетворения жилищных потребностей детей-сирот

                         и улучшению жилищных условий детей-сирот;

                         разработка    и    внедрение        финансовых и

                         организационных       механизмов        оказания

                         государственной      поддержки      детей-сирот,

                         нуждающихся в улучшении жилищных условий;

                         внедрение  целевой  поддержки  детей-сирот   при

                         строительстве (приобретении) жилых помещений

Сроки       реализации   2006-2010 годы

подпрограммы          

Исполнители   основных   Министерство                     строительства и

мероприятий              жилищно-коммунального     хозяйства     области,

подпрограммы             министерство   сельского   хозяйства    области,

                         министерство экономического развития и  торговли

                         области, министерство финансов  области,  органы

                         местного самоуправления муниципальных районов  и

                         городских округов области (по согласованию)

Объемы   и   источники   Общий    объем    финансирования     мероприятий

финансирования           подпрограммы составляет  35,7  млн.   рублей, из

подпрограммы             них:

                         потребность средств областного  бюджета  -  35,0

                         млн. рублей;

                         внебюджетные источники 0,7 млн. рублей

Ожидаемые   результаты   Реализация    основных    направлений   позволит

реализации               обеспечить    жильем    52    чел.,    построить

подпрограммы             (приобрести) 2,5 тыс. кв.м общей  площади  жилья

Организация управления   Управление реализацией подпрограммы  и  контроль

реализацией              за ее выполнением осуществляется в  соответствии

подпрограммы         и   с   постановлением   Правительства   Саратовской

контроль за  ходом  ее   области от 3 июня 2003 года N  61-П  "О  порядке

выполнения               разработки  и   реализации   областных   целевых

                         программ".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Саратовской области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 11333 человек детей-сирот и лиц из их числа, из которых 2031 нуждаются в улучшении жилищных условий.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей детей-сирот в доступном и комфортном жилье.

Задачами подпрограммы являются:

нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей детей-сирот и лиц из их числа и улучшению их жилищных условий;

разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

внедрение целевой поддержки детей-сирот и лиц из их числа при строительстве (приобретении) жилых помещений.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по двум основным направлениям:

правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа;

механизм улучшения жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа.

Правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий детей-сирот и лиц из их числа.

Правовые вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа решаются в рамках гражданского и жилищного законодательства. Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим права таких граждан, является Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области".

Участниками настоящей подпрограммы являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигшие 31 года (далее - лица из числа детей-сирот).

Реализация подпрограммы предполагает совершенствование областной нормативно-правовой базы, определяющей условия и порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа.

Механизм улучшения жилищных условий детей-сирот.

Для улучшения жилищных условий детей-сирот возможно:

а) предоставление лицам из числа детей-сирот безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья за счет областного бюджета в пределах выделенных лимитов;

б) привлечение детьми-сиротами и лицами из числа детей-сирот по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсацией в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета в пределах выделенных лимитов.

При предоставлении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений на одного человека, без учета членов его семьи, размер приобретаемого жилого помещения не может быть менее нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда на одного человека.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства на удовлетворение потребностей детей-сирот, а также лиц из их числа в доступном и комфортном жилье формируются за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 35,7 млн. рублей, в том числе субсидии из областного бюджета - 35,0 млн. рублей, внебюджетные источники - 0,7 млн. рублей.

Бюджетные средства направляются на:

предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья детям-сиротам;

предоставление компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам.

5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворение# потребностей детей-сирот в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация основных направлений позволит обеспечить к 2010 году жильем 52 человека из детей-сирот, а также лиц из их числа, построить (приобрести) 2,5 тыс. кв.м общей площади жилья.