Приложение

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 28 декабря 2012 г. N 3011

Ведомственная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2012-2014 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование программы	- "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов" (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2012-2014 годы
Цели и задачи	- цель - совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Саратов"; - задача - совершенствование системы технической защиты объектов (мест) с массовым пребыванием людей
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация мероприятий Программы позволит: - создать условия для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - совершенствовать систему мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - предупредить террористические и экстремистские проявления на территории города; - усилить антитеррористическую защищенность объектов (мест) массового пребывания людей*
Целевые индикаторы	- количество приобретенных комплектов оборудования и программного обеспечения - 86; - количество приобретенных систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации - 1; - количество обслуживаемых комплектов оборудования - 86
Характеристика программных мероприятий	- организационно-технические мероприятия по установке, совершенствованию и модернизации базовых модулей комплекса "Безопасный город"
Объемы и источники финансирования	- объем финансирования мероприятий Программы: - в 2012 году - 4835,4 тыс. руб.; - в 2013 году - 108860,398 тыс. руб.; - в 2014 году - 115044,6 тыс. руб.; - всего по Программе - 228740,398 тыс. руб.; - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость разработки Программы

Обеспечение защищенности предприятий, учреждений и объектов (мест) массового пребывания людей, противодействие террористическим угрозам и преступности в целом - многоплановая, комплексная задача. В рамках ее решения необходимо осуществлять физическую защиту от возможных противоправных посягательств самого объекта, его работников, посетителей; оснащать объекты техническими средствами охраны и связи; взаимодействие администрации муниципального образования "Город Саратов" и служб безопасности объектов с правоохранительными органами, органами власти; организовывать (участвовать в проведении) мероприятия с целью исключения (минимизации) возможных негативных техногенных, экологических и иных последствий террористических актов.

Наиболее остро встает проблема обеспечения защищенности объектов (мест) массового пребывания людей, в том числе объектов социальной сферы и рыночной инфраструктуры. Уровень материально-технического оснащения учреждений социальной сферы, рыночной инфраструктуры, мест массового пребывания людей характеризуется высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов являются: недостаточная обеспеченность тревожными кнопками, системами оповещения, видеонаблюдения, сторожевой охраной, внешним ограждением.

Проведенные за последние годы администрацией муниципального образования "Город Саратов" мероприятия по техническому и организационному обеспечению безопасности граждан и объектов массового пребывания не являются достаточными, особенно в отношении количества установленных систем видеонаблюдения. Следующим этапом эксплуатации уже установленного оборудования необходимо объединить его в общую сеть с выводом на единый центр оперативного реагирования и планомерно проводить работы по дальнейшему техническому совершенствованию.

Указанные задачи позволяет решать аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", включающий в себя систему видеонаблюдения и видеоаналитики, основанную на современных информационных технологиях, позволяющих создавать комплексные интеллектуальные территориально распределенные системы.

Дальнейшая реализация мероприятий по установке аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в городе Саратове - назревшая необходимость, по своей основной направленности относится к профилактическим антитеррористическим и антиэкстремистским мероприятиям.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена в течение 2012-2014 годов.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Саратов".

Задачей Программы является совершенствование системы технической защиты объектов (мест) массового пребывания людей.

4. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- совершенствовать систему мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупредить террористические и экстремистские проявления на территории города;

- усилить антитеррористическую защищенность объектов (мест) массового пребывания людей.

5. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы решения поставленных задач отражены в приложении к Программе:

- количество приобретенных комплектов оборудования и программного обеспечения - 86;

- количество приобретенных систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации - 1;

- количество обслуживаемых комплектов оборудования - 86.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

- создание специальных условий для обеспечения мер оперативного реагирования антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- техническую поддержку геоинформационной системы и актуализацию картографической основы векторной карты города Саратова;

- совершенствование и развитие функционала по ведению единой дислокации нарядов и системы широкополосного доступа к базам данных;

- совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и хранения информации на объектах (местах) массового пребывания людей;

- комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

7. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски реализации Программы:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форсмажорные обстоятельства.

8. Финансово-экономическое обоснование потребности в бюджетных ассигнованиях на реализацию мероприятий Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет целевых ассигнований бюджета муниципального образования "Город Саратов".

С учетом потребностей в установке необходимого оборудования для основных модулей аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" необходимы средства в размере 228740,398 тыс. руб., из них на:

- совершенствование и развитие функционала по ведению единой дислокации нарядов и системы широкополосного доступа к базам данных - 19269,24 тыс. руб.;

- совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и хранения информации на объектах (в местах) массового пребывания людей - 184506,558 тыс. руб.;

- комплексное обслуживание, профилактику, содержание и ремонт аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 24964,6 тыс. руб.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется главой администрации муниципального образования "Город Саратов", Управлением, комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", антитеррористической комиссией по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Саратове.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом изменений расходов бюджета муниципального образования "Город Саратов".

Ход и результаты выполнения мероприятий рассматриваются ежеквартально на заседаниях антитеррористической комиссии по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в городе Саратове.

Начальник управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов"

Н.В.Копылов

Приложение

к Программе

Система программных мероприятий

Цели, задачи, наименование мероприятий	Исполнитель	Код классификации	Финансовые затраты, тыс. руб.			Показатели результативности выполнения Программы
			2012 год	2013 год	2014 год	название показателя	ед. изм.	базовое значение	2012 год	2013 год	2014 год	целевое значение
Цель - совершенствование системы профилактических мероприятий антитеррористического и антиэкстремистского направлений, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории муниципального образования "Город Саратов"
Задача. Совершенствование системы технической защиты объектов (мест) массового пребывания людей
1. Совершенствование и развитие функционала по ведению единой дислокации нарядов и системы широкополосного доступа к базам данных	Управление	01137956400 500 310 (225, 226, 340)		19269,24		количество приобретенных комплектов оборудования и программного обеспечения	шт.			86		86
2. Совершенствование системы видеонаблюдения, передачи и хранения информации на объектах (в местах) массового пребывания людей	Управление	01137956400 500 310 (225, 226, 340)		82335,758	102170,8	количество приобретенных систем видеонаблюдения, передачи и хранения информации	шт.				1	1
3. Комплексное обслуживание, профилактика, содержание и ремонт аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Управление	01137956400 500 226 (225)	4835,4	7255,4	12873,8	количество обслуживаемых комплектов оборудования	шт.		86	86	86	86
Итого			4835,4	108860,398	115044,6
Всего по Программе			228740,398

* объекты массового пребывания людей - учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, рыночной инфраструктуры, парки, скверы, площади, открытые площадки