Приложение. Положение о порядке задействования системы оповещения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к постановлению Главы БМО Саратовской области

от 25 ноября 2005 г. N 3721

Положение
о порядке задействования системы оповещения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общее положение

1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок использования технических средств при проведении мероприятий по предупреждению органов управления всех уровней и населения Балаковского муниципального образования об угрозе, факте возникновения и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создания, совершенствования, реконструкции и поддержания в постоянной готовности к применению по предназначению системы оповещения Балаковского муниципального образования.

2. Система оповещения населения Балаковского муниципального образования об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является составной частью системы управления и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, каналов ведомственных сетей связи, а также подвижных средств оповещения, используемых по единому плану.

3. Связь с объектами экономики, оповещение и информирование населения организованно через оперативных дежурных управления по делам ГО и ЧС по имеющимся средствам оповещения и связи, а именно имеется радиосвязь, а также прямая телефонная связь с потенциально опасными объектами, мобильные средства оповещения с громкоговорящими устройствами, установленными на ведомственных автомобилях и используемыми по взаимной договоренности.

На территории Балаковского муниципального образования транслируется 6 телевизионных каналов (ОРТ, РТР, НТВ, ТВ-экспресс, СТС, ТВЦ). В г. Балаково установлено 60 электросирен (С-40), подключенных к стойке ТАСЦО, кроме того, имеется 25 электросирен с автономным включением.

4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения Балаковского муниципального образования является составной частью мероприятий по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите территории и населения от их воздействия.

II. Основные задачи системы оповещения Балаковского муниципального образования

5. Основной задачей системы оповещения Балаковского муниципального образования является обеспечение доведения сигналов оповещения или информации о всех видах опасности до:

Главы Балаковского муниципального образования, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального образования, а также руководителей гражданской обороны, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций населения, проживающего на территориях города и района, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) потенциально опасных объектов, а также объектов жизнеобеспечения, представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

6. Основной задачей локальных систем оповещения, установленных на потенциально опасных объектах экономики, является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации о всех видах опасности до:

- Главы Балаковского муниципального образования, руководителя гражданской обороны, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории которого действуют потенциально опасные объекты;

- руководителей и работников объекта, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- работников организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.

7. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов оповещения и информации обо всех видах опасности до:

- Главы Балаковского муниципального образования, руководителя гражданской обороны, осуществляющих управление силами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Балаковского муниципального образования;

- руководителей и работников объекта, руководителей (дежурно-диспетчерских служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- работников организаций и населения, проживающего на территории, прилегающей к потенциально опасным объектам.

III. Порядок задействования системы оповещения населения Балаковского муниципального образования

8. Решение о задействовании территориальной системы централизованного оповещения Балаковского муниципального образования принимает Глава БМО - руководитель гражданской обороны, а также по его поручению председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального образования или лицо, возглавляющее управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

9. Сигналы оповещения или информация передаются ведущим специалистом, оперативным дежурным сектора по оперативному дежурству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Балаковского муниципального образования немедленно с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения.

В соответствии с законодательством при совпадении времени передач приоритет имеют сообщения, исходящие из областного центра.

10. Передача сигналов оповещения или информации может осуществляться как в автоматизированном режиме, так и неавтоматизированном режиме. Основным режимом является автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, ведомственных сетей связи, а также сетей радио проводного и телевизионного вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием только средств и каналов связи, сети связи общего пользования ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

11. Основным способом оповещения и информирования населения является передача речевых сообщений по сетям радио проводного и телевизионного вещания.

12. Задействование радиотрансляционных сетей радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с прерыванием вещательной программы осуществляется ведущим специалистом, оперативным дежурным сектора по оперативному дежурству осуществляющих управление силами и средствами территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, только с разрешения Главы Балаковского муниципального образования или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Балаковского муниципального образования (только для оповещения и информирования населения в речевой форме).

13. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения Балаковского муниципального образования, а также непрохождения команд, сигналов оповещения или информации сообщается в управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

IV. Создание, совершенствование и поддержание в готовности системы оповещения

14. Системы оповещения создаются заблаговременно.

15. Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения (ТАСЦО) Балаковского муниципального образования создается, совершенствуется, реконструируется и поддерживается в постоянной готовности к задействованию управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования при участии Саратовского филиала Открытого акционерного общества ОАО "ВолгаТелеком", Балаковского районного узла связи, рекламно-информационных агентств "Экспресс", "Свободное телевидение", общества с ограниченной ответственностью "МобилТелеком Балаково", общества с ограниченной ответственностью "Парус", городского радио "Балаково", информационного центра Муниципального унитарного предприятия "Балаковские вести".

Система оповещения Балаковского муниципального образования должна организационно, технически и программно сопрягаться с областными органами исполнительной власти и организациями.

16. Местные, локальные и объектовые системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с территориальной автоматизированной системой централизованного оповещения области.

Территориальная и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

17. Управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования во взаимодействии с Саратовским филиалом ОАО "ВолгаТелеком", Балаковского районного узла связи, рекламно-информационных агентств "Экспресс", "Свободное телевидение", обществом с ограниченной ответственностью "МобилТелеком Балаково", обществом с ограниченной ответственностью "Парус", городским радио "Балаково", информационным центром Муниципальным унитарным предприятием "Балаковские вести" обеспечивает исправность, работоспособность, постоянную готовность к применению технических средств оповещения, информирования населения Балаковского муниципального образования и исполнение комплекса организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования территориальной автоматизированной системы центрального оповещения Балаковского муниципального образования.

18. Запасы мобильных (возимых и носимых) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объектовом уровнях в соответствии с решением руководителей предприятий, организаций и Главы Балаковского муниципального образования.

19. В целях поддержания системы оповещения Балаковского муниципального образования в постоянной готовности к применению организуются периодические проверки ее работоспособности и эксплуатационно-техническое обслуживание в соответствии с заранее разработанными планами и графиками.

20. Планирует и осуществляет проверки системы оповещения Балаковского муниципального образования управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования.

21. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Балаковского муниципального образования организуется управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования и проводится специалистами Балаковского районного узла связи в соответствии с заключенным соглашением.

V. Руководство организацией оповещения

22. Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой Балаковского муниципального образования.

23. Непосредственное руководство осуществляется управлением по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования во взаимодействии с Саратовским филиалом Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком", Балаковским районным узлом связи, рекламно-информационными агентствами "Экспресс", "Свободное телевидение", обществом с ограниченной ответственностью "МобилТелеком Балаково", обществом с ограниченной ответственностью "Парус", городским радио "Балаково", информационным центром Муниципальное унитарное предприятие " Балаковские вести" в части и использовании сети связи и сетей радио, телевизионного и проводного вещания.

VI. Обязанности органа, специально уполномоченного решать вопросы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

24. Управление по делам ГО и ЧС администрации Балаковского муниципального образования:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители;

- организует и осуществляет подготовку ведущих специалистов, оперативных дежурных сектора по оперативному дежурству;

- планирует и проводит совместно с Саратовским филиалом Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком", Балаковским районным узлом связи проверки системы оповещения Балаковского муниципального образования во взаимодействии с Саратовским филиалом Открытого акционерного общества "ВолгаТелеком", Балаковским районным узлом связи, рекламно-информационными агентствами "Экспресс", "Свободное телевидение", обществом с ограниченной ответственностью "МобилТелеком Балаково", обществом с ограниченной ответственностью "Парус", городским радио "Балаково", информационным центром Муниципальное унитарное предприятие "Балаковские вести", разрабатывает инструкции, определяющие порядок взаимодействия дежурных (диспетчерских, операторских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.