Приложение. Временный регламент Безымянского сельского Совета

Приложение

к решению Безымянского сельского Совета

Энгельсского района Саратовской области

от 17 октября 2005 г. N 3/01

Временный регламент
Безымянского сельского Совета

1. Общий порядок работы

1. Деятельность Безымянского сельского Совета до принятия и вступления в силу Устава Безымянского сельского поселения определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 29 марта 2005 года N 27-ЗСО "О формировании органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Саратовской области", настоящим Временным регламентом, иными нормативными правовыми актами Безымянского сельского Совета по вопросам организации деятельности Безымянского сельского Совета.

2. Заседания Безымянского сельского Совета проводятся в селе Безымянное. Место проведения заседания определяется Главой Безымянского сельского поселения.

Каждому депутату в зале проведения заседания отводится место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата, избирательного округа, от которого избран депутат.

3. Заседание Безымянского сельского Совета назначается распоряжением Главы Безымянского сельского поселения, в котором указываются дата, время и место проведения заседания.

Сообщение о проведении заседания Безымянского сельского Совета подлежит опубликованию в газете "Наше слово" не менее чем за 2 дня до проведения заседания Безымянского сельского Совета.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях Безымянского сельского Совета. О невозможности присутствовать на заседании Безымянского сельского Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Главу Безымянского сельского поселения.

За тридцать минут до начала заседания Безымянского сельского Совета начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов, выдачу им необходимых документов и материалов организует Глава Безымянского сельского поселения. Регистрация депутатов проводится также после каждого перерыва в заседании Безымянского сельского Совета.

Заседание Безымянского сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Глава Безымянского сельского поселения исполняет полномочия председателя Безымянского сельского Совета и председательствует на заседаниях Безымянского сельского Совета.

Глава Безымянского сельского поселения:

руководит общим ходом заседания;

предоставляет слово для выступления;

ставит на голосование предложения депутатов в порядке их поступления;

проводит голосование и оглашает его результаты;

контролирует ведение протокола заседания и подписывает указанный протокол.

5. Для ведения протокола заседания Безымянского сельского Совета и подсчета голосов при голосовании на каждом заседании большинством голосов от присутствующих депутатов избирается секретариат заседания.

6. Заседания Безымянского сельского Совета проводятся открыто и гласно.

На заседаниях Безымянского сельского Совета вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседания Безымянского сельского Совета приглашается прокурор города Энгельса.

По решению, принятому большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено закрытое заседание. Сведения о содержании закрытых заседаний Безымянского сельского Совета не подлежат разглашению.

7. На заседаниях Безымянского сельского Совета депутаты вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых или назначаемых Безымянским сельским Советом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

8. Заседания Безымянского сельского Совета проводятся в соответствии с повесткой дня заседания Безымянского сельского Совета, формируемой Главой Безымянского сельского поселения и утверждаемой Безымянским сельским Советом в начале каждого заседания.

9. Решения Безымянского сельского Совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием. Безымянским сельским Советом может быть принято решение о проведении тайного или поименного голосования, при этом должен быть определен порядок проведения голосования.

Перед началом голосования Глава Безымянского сельского поселения сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

Подсчет голосов проводит секретариат заседания.

По окончании подсчета голосов Глава Безымянского сельского поселения объявляет о том, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное).

10. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его за принятие решения или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

11. Правовые акты Безымянского сельского Совета принимаются в форме решений.

Решения Безымянского сельского Совета о принятии Устава Безымянского сельского поселения и о назначении главы Безымянской сельской администрации по итогам конкурса принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Иные решения Безымянского сельского Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если федеральным законом не предусмотрено иное.

12. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, и заносятся в протокол заседания. К процедурным относятся вопросы:

а) об утверждении повестки дня;

б) о перерыве в заседании или переносе заседания;

в) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

г) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

е) о голосовании без обсуждения;

ж) о проведении закрытого заседания;

з) об изменении способа проведения голосования;

и) об изменении очередности выступлений;

к) о проведении дополнительной регистрации;

л) о пересчете голосов.

2. Временные комиссии Безымянского сельского Совета

13. Для предварительного рассмотрения проектов решений и их подготовки к рассмотрению Безымянским сельским Советом из числа депутатов создаются временные комиссии:

по подготовке проектов Устава Безымянского сельского поселения, решения о проведении публичных слушаний, решений о формировании органов местного самоуправления и решений об организации деятельности Безымянского сельского Совета (сокращенное наименование - временная комиссия по подготовке устава сельского поселения и формированию органов местного самоуправления);

по подготовке проектов решений о бюджете, налогах, оплате труда и других решений по вопросам местного значения (сокращенное наименование - временная комиссия по бюджету и налогам).

Временные комиссии прекращают свои полномочия со дня признания утратившим силу настоящего Временного регламента.

14. Временные комиссии создаются на основании личных заявлений депутатов. Численный состав каждой временной комиссии определяется Безымянским сельским Советом при ее формировании.

Состав временной комиссии утверждается и изменяется решением Безымянского сельского Совета, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов.

15. Председатели временных комиссий избираются из числа депутатов Безымянского сельского Совета по предложениям, внесенным депутатами Безымянского сельского Совета.

Кандидат в председатели временной комиссии вправе взять самоотвод, который принимается без голосования.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, не взявшим самоотвод, кандидаты выступают на заседании Безымянского сельского Совета и отвечают на вопросы депутатов Безымянского сельского Совета. Депутаты имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

16. Голосование проводится по всем кандидатам в председатели временной комиссии в порядке выдвижения, за исключением лиц, взявших самоотвод. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

Депутат считается избранным председателем временной комиссии, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

В случае, если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если по итогам второго тура ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы.

17. Решение об избрании председателя временной комиссии оформляется решением Безымянского сельского Совета.

18. Председатель временной комиссии руководит деятельностью комиссии, назначает и проводит заседания комиссии, подписывает заключения комиссии.

Заседание временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Решение временной комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Безымянского сельского Совета

19. Проекты решений Безымянского сельского Совета могут вноситься депутатами Безымянского сельского Совета, Главой Безымянского сельского поселения, главой Безымянской сельской администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, если федеральным законом не установлено иное.

Необходимым условием внесения проекта решения в Безымянский сельский Совет в порядке правотворческой инициативы является представление текста проекта решения с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) правотворческой инициативы, внесшего (внесших) проект, пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия, финансово-экономического обоснования (при внесении проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат).

В случае, если федеральным законом предусмотрены обязательные условия внесения на рассмотрение представительного органа проектов правовых актов (наличие заключения, соблюдение определенной процедуры), к проекту решения должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение установленных федеральным законом условий.

Текст проекта решения обязательно должен содержать нормы о порядке вступления решения в силу.

Проект решения и материалы к нему направляются в Безымянский сельский Совет письмом на имя Главы Безымянского сельского поселения, подписанным субъектом правотворческой инициативы.

20. Проекты решений, внесенные в Безымянский сельский Совет, не соответствующие требованиям пункта 19 настоящего Временного регламента, возвращаются Главой внесшим их лицам для выполнения установленных требований.

Проекты решений, соответствующие требованиям пункта 19 настоящего Временного регламента, Глава Безымянского сельского поселения направляет в профильную временную комиссию для предварительного рассмотрения и устанавливает срок подготовки проекта решения к рассмотрению Безымянским сельским Советом. Указанная временная комиссия назначается ответственной за подготовку проекта решения к рассмотрению Безымянским сельским Советом.

21. Порядок предварительного рассмотрения и подготовки проекта решения к рассмотрению Безымянским сельским Советом определяется временной комиссией самостоятельно.

До рассмотрения проекта решения Безымянским сельским Советом субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, вправе по предложению временной комиссии внести поправки в проект решения или отозвать проект решения.

По окончании подготовки проекта решения к рассмотрению Безымянским сельским Советом временная комиссия утверждает заключение с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения проекта решения.

Проект решения, документы к нему и заключение временной комиссии председатель временной комиссии передает Главе Безымянского сельского поселения для внесения на рассмотрение Безымянского сельского Совета.

22. Рассмотрение проекта решения на заседании Безымянского сельского Совета начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы или его представителя, после чего представитель ответственной временной комиссии может выступить с содокладом, депутаты могут задать вопросы, внести предложения и замечания по проекту решения.

23. По результатам рассмотрения проекта решения Безымянский сельский Совет может:

принять проект решения за основу;

принять проект решения в целом;

отклонить проект решения.

24. В случае принятия проекта решения за основу проводится голосование по поступившим поправкам к проекту решения.

После проведения голосования по поправкам проводится голосование по принятию структурных единиц проекта решения (пунктов, статей, глав, разделов), к которым поступили поправки, в целом. Если предложение о принятии структурной единицы проекта решения в целом при голосовании не набирает необходимого для принятия рассматриваемого проекта решения числа голосов, данная структурная единица исключается из проекта решения.

При исключении из проекта решения одной или нескольких структурных единиц Безымянский сельский Совет вправе принять решение о направлении проекта решения на доработку в ответственную временную комиссию.

После голосования по принятию в целом структурных единиц проекта решения проводится голосование по принятию проекта решения в целом.

25. Если при голосовании предложение о принятии проекта решения за основу или принятии проекта решения в целом не набрало необходимого для принятия решения числа голосов, проект решения считается отклоненным без дополнительного голосования.

Решение об отклонении проекта решения оформляется решением Безымянского сельского Совета и в десятидневный срок со дня его принятия направляется Главой Безымянского сельского поселения субъекту правотворческой инициативы.

Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит.

26. С момента принятия проекта решения в целом решение Безымянского сельского Совета считается принятым в окончательной редакции и подлежит подписанию Главой Безымянского сельского поселения.

Глава Безымянского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование решения Безымянского сельского Совета в газете "Наше слово" в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной редакции, за исключением решений Безымянского сельского Совета об утверждении Устава Безымянского сельского поселения и о внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения.

Устав Безымянского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения подлежат официальному опубликованию Главой Безымянского сельского поселения в газете "Наше слово" в течение 20 дней со дня государственной регистрации Устава Безымянского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Безымянского сельского поселения.

4. Порядок назначения председателя и членов конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурса на замещение должности главы Безымянской сельской администрации

27. На основании статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" члены конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурса на замещение должности главы Безымянской сельской администрации, назначаются Безымянским сельским Советом.

28. Кандидатов в председатели конкурсной комиссии и кандидатов в члены конкурсной комиссии на рассмотрение Безымянского сельского Совета представляет временная комиссия по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления.

29. Предложения о кандидатах в председатели и члены конкурсной комиссии могут вноситься во временную комиссию по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления депутатами Безымянского сельского Совета.

Срок для внесения предложений о кандидатах в председатели и члены конкурсной комиссии устанавливается временной комиссией по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления.

До рассмотрения вопроса о списке кандидатов в председатели и члены конкурсной комиссии временная комиссия по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления обязана получить письменное согласие каждого из предложенных кандидатов на вхождение в состав конкурсной комиссии.

30. Кандидатуры в председатели и члены конкурсной комиссии предварительно рассматриваются на заседании временной комиссии по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления. По итогам предварительного рассмотрения кандидатур временная комиссия утверждает заключение с рекомендациями по каждому кандидату в председатели и члены конкурсной комиссии.

31. В соответствии с предложениями, внесенными в соответствии с пунктом 29 настоящего Временного регламента, временная комиссия по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления представляет на рассмотрение Безымянского сельского Совета список кандидатов в председатели конкурсной комиссии и список кандидатов в члены конкурсной комиссии и заключения временной комиссии с рекомендациями.

32. Рассмотрение вопроса о назначении председателя конкурсной комиссии на заседании Безымянского сельского Совета начинается с доклада представителя временной комиссии по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления, после чего депутаты Безымянского сельского Совета могут задать вопросы кандидатам, высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

Голосование проводится по всем кандидатам в председатели конкурсной комиссии в алфавитном порядке. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

Кандидат считается назначенным председателем конкурсной комиссии, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.

В случае, если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если по итогам второго тура ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, все кандидатуры считаются отклоненными.

В случае отклонения всех предложенных кандидатур временная комиссия по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления повторно проводит сбор предложений о кандидатах в председатели конкурсной комиссии и представляет кандидатов на рассмотрение Безымянского сельского Совета.

33. Рассмотрение вопроса о назначении членов конкурсной комиссии на заседании Безымянского сельского Совета начинается с доклада представителя временной комиссии по подготовке Устава Безымянского сельского поселения и формированию органов местного самоуправления, после чего депутаты Безымянского сельского Совета могут задать вопросы кандидатам, высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

Голосование проводится по всем кандидатам в члены конкурсной комиссии в алфавитном порядке.

Назначенными членами конкурсной комиссии считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленной численности депутатов, набравшие наибольшее по сравнению с другими кандидатами число голосов "за".

В случае, если несколько кандидатов набрали равное число голосов, вследствие чего невозможно определить, кого считать назначенным, проводится второй тур голосования по кандидатам, набравшим равное число голосов.

34. Решения о назначении председателя и членов конкурсной комиссии оформляются решениями Безымянского сельского Совета.

5. Порядок назначения главы Безымянской сельской администрации по результатам конкурса

35. На основании статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава Безымянской сельской администрации назначается Безымянским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности главы Безымянской сельской администрации.

36. Рассмотрение вопроса о назначении главы Безымянской сельской администрации начинается с доклада председателя конкурсной комиссии о результатах конкурса.

Каждый кандидат на должность главы Безымянской сельской администрации, представленный конкурсной комиссией, выступает на заседании Безымянского сельского Совета с краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за или против нее.

37. При представлении конкурсной комиссией нескольких кандидатов на должность главы Безымянской сельской администрации голосование проводится по всем кандидатам в алфавитном порядке. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

Кандидат считается назначенным главой Безымянской сельской администрации, если за него проголосовало большинство в две трети от установленной численности депутатов.

38. Решение о назначении кандидата на должность главы Безымянской сельской администрации оформляется решением Безымянского сельского Совета.

Данное решение является основанием для заключения Главой Безымянского сельского поселения контракта с лицом, назначенным на должность главы Безымянской сельской администрации.

39. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого для назначения количества голосов, все кандидатуры считаются отклоненными, что оформляется решением Безымянского сельского Совета об отказе в назначении на должность главы Безымянской сельской администрации всех кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Данное решение является основанием для назначения повторного конкурса на замещение должности главы Безымянской сельской администрации.