Постановление Главы муниципального образования Пугачевского района Саратовской области от 5 октября 2005 г. N 217 "Об организации оформления прав на земельные участки, находящиеся в общей собственности, и повышения эффективности налогообложения земель сельскохозяйственного назначения"

ГАРАНТ:

См. справку о комиссиях в составе органов местного самоуправления

В целях вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, увеличения доходов местного бюджета от использования земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", руководствуясь постановлением Правительства Саратовской области от 1 сентября 2005 года N 304-П "Об организации оформления прав на земельные участки, находящиеся в общей собственности, и повышения эффективности налогообложения земель сельскохозяйственного назначения", постановляю:

1. Образовать межведомственную рабочую комиссию по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии в объединенном муниципальном образовании Пугачевского района по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, согласно приложению 2.

3. Утвердить "Методические рекомендации по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности" согласно приложению 3.

4. Предложить территориальному (межрайонному) отделу N 16 Управления Роснедвижимости и муниципальному учреждению по землеустройству "Кадастр":

обеспечить представление в межведомственную рабочую комиссию по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, документов о правах на земельные доли, полученные при приватизации колхозов и совхозов;

осуществить проверку использования земельных участков сельскохозяйственного назначения с целью выявления сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

5. Рекомендовать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Саратовской области по официальным запросам обеспечить представление в межведомственную рабочую комиссию по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, сведений о плательщиках земельного налога, имеющих земельные доли, полученные при приватизации колхозов и совхозов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района, начальника управления сельского хозяйства Хадыкина А.Н.

Глава муниципального образования района

В.П.Зубов

Приложение 1

к постановлению Главы МО Пугачевского района

Саратовской области

от 5 октября 2005 г. N 217

Состав
межведомственной комиссии по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности

Зубов В.П.    - Глава муниципального образования    Пугачевского  района,

                председатель комиссии

Хадыкин  А.Н. - первый заместитель Главы администрации  района, начальник

                управления сельского хозяйства, заместитель  председателя

                комиссии

Гриб  С.П.    - ведущий    специалист    муниципального     учреждения по

                землеустройству "Кадастр"

Члены комиссии:

Зайцева  В.Н. - руководитель межрайонной инспекции федеральной  налоговой

                службы   России   N     6   по   Саратовской  области (по

                согласованию)

Козелков Ю.А. - начальник   территориального (межрайонного) отдела  N  16

                Управления Роснедвижимости по Саратовской   области   (по

                согласованию)

Корнеев М.Ф.  - заместитель   директора   муниципального  учреждения   по

                землеустройству "Кадастр"

Попонов  М.А. - начальник отдела по управлению муниципальным   имуществом

                администрации района

Славский О.В. - начальник Пугачевского филиала ГУП "Сартехинвентаризация"

                (по согласованию)

Уткина Т.П.   - начальник Пугачевского отделения   Саратовского   филиала

                ФГУП "Ростехинвентаризация" (по согласованию).

Приложение 2

к постановлению Главы МО Пугачевского района

Саратовской области

от 5 октября 2005 г. N 217

Положение
о межведомственной рабочей комиссии объединенного муниципального образования Пугачевского района по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности

I. Общие положения

1. Межведомственная рабочая комиссия объединенного муниципального образования Пугачевского района по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности (далее - Комиссия), создается для обеспечения вовлечения в гражданский оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности, обеспечения увеличения доходов местных бюджетов от использования земель сельскохозяйственного назначения.

2. Комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления объединенного муниципального образования Пугачевского района, а также настоящим Положением.

II. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

организация работы по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

обеспечение эффективности налогообложения земель сельскохозяйственного назначения.

III. Основные функции Комиссии

4. Для реализации возложенных задач Комиссия выполняет следующие функции:

анализирует информацию, связанную с оформлением прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

формирует списки собственников, получивших земельные доли в результате реорганизации колхозов и совхозов;

формирует списки собственников невостребованных земельных долей;

организует созыв общих собраний участников долевой собственности;

готовит публикации в средствах массовой информации сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

разрабатывает предложения о снижении стоимости землеустроительных работ и иных затрат при оформлении прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

подготавливает предложения по сбору и перечислению земельного налога за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

разрабатывает предложения по реализации механизма оформления прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности.

IV. Права Комиссии

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надворных и контрольных органов, органов местного самоуправления района и иных организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в ее компетенцию.

6. В случае выявления нарушений земельного законодательства материалы выявленных фактов нарушений могут быть направлены Комиссией в органы прокуратуры для рассмотрения.

V. Организация работы Комиссии

7. В состав Комиссии включаются представители территориальных отделов управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, территориальных инспекций Федеральной налоговой службы по Саратовской области, администрации объединенного муниципального образования Пугачевского района, филиалов ГУП "Сартехинвентаризация", ФГУП "Ростехинвентаризация".

8. Комиссию возглавляет Глава муниципального образования района руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.

10. Отчет о результатах работы Комиссии направляет в комитет по управлению имуществом области один раз в две недели.

Приложение 3

к постановлению Главы МО Пугачевского района

Саратовской области

от 5 октября 2005 г. N 217

Методические рекомендации
по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности

I. Общие положения

1. Данные Методические рекомендации по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности (далее Методические рекомендации), разработаны с целью реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

2. Оформление прав на земельные участки включает в себя определение собственников земельных долей, сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих пользование земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в общей собственности, определение собственников невостребованных земельных долей, выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок, в том числе невостребованных земельных долей.

3. Настоящие Методические рекомендации распространяются на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности.

Долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения является земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4. К участникам процедуры относятся:

областная межведомственная комиссия по контролю за предоставлением земельных участков на территории области до разграничения государственной собственности на землю и обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

межведомственная рабочая комиссия в муниципальном образовании по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

комитет по управлению имуществом Саратовской области;

организации, использующие земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности;

собственники земельных долей в праве общей собственности на земельные участки.

II. Определение перечня собственников земельных долей, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности

5. Межведомственная рабочая комиссия в муниципальном образовании по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, осуществляет:

определение перечня граждан, получивших в соответствии с решениями органов местного самоуправления свидетельства о праве собственности на земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов, перечня собственников невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки;

запрос сведений о зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правах на земельные доли и сделки с ними из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей собственности;

определение в соответствии с данными налогового органа плательщиков земельного налога, имеющих долю в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения;

определение сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, образовавшиеся при реорганизации колхозов и совхозов;

определение сельскохозяйственных предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих пользование земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящимися в долевой собственности, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и направление полученных сведений в территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области и органы прокуратуры;

анализ полученной информации для определения плательщиков земельного налога и подготовку картографического материала по земельным участкам реорганизованных колхозов и совхозов;

организацию созыва общего собрания участников долевой собственности в целях определения земельных участков, подлежащих выделению в счет земельных долей в праве общей собственности, в том числе путем направления уведомлений сельскохозяйственным предприятиям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам;

обеспечение публикации в средствах массовой информации, сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников;

направление руководителям сельскохозяйственных предприятий, индивидуальным предпринимателям, главам крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности перечня собственников земельных участков, а также собственников невостребованных долей.

6. Межведомственная рабочая комиссия в объединенном муниципальном образовании по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, обеспечивает публикацию сведений о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации.

III. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

7. В соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства.

8. Сельскохозяйственные организации, использующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, обеспечивают проведение общего собрания участников долевой собственности после получения списков от межведомственной рабочей комиссии в муниципальном образовании по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности.

9. Сельскохозяйственные организации уведомляют участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации.

10. Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

11. На основании решения общего собрания участников долевой собственности определяется местоположение земельных участков, выделяемых в счет земельной доли в праве общей собственности, в том числе невостребованных земельных долей (собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю).

12. Общее собрание участников долевой собственности принимает решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

13. Общее собрание участников долевой собственности утверждает границы и принимает решение об образовании земельных участков, выделяемых в счет земельных долей.

14. Участники общего собрания дают сотруднику организации, использующей земельные участки, доверенность на осуществление действий, связанный с оформлением прав на земельные участки, которая заверяется органами местного самоуправления или нотариусом.

15. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, сельскохозяйственное предприятие, использующее земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, по доверенности участников долевой собственности на земельный участок публикует сообщение в средствах массовой информации, определенных распоряжением Правительства области от 1 марта 2003 года N 50-Пр "Об утверждении перечня средств массовой информации", с указанием предполагаемого местоположения выделяемых в счет земельных долей земельных участков.

16. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным.

17. Материалы общего собрания участников долевой собственности, в том числе заверенная копия протокола, направляются межведомственной рабочей комиссией в муниципальном образовании по обеспечению оформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, в комитет по управлению имуществом Саратовской области, который осуществляет образование этого земельного участка.

18. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.