Приложение. Муниципальная программа "Территориальное планирование Пугачевского муниципального района на 2006-2010 годы"

Приложение

к решению районного Совета ОМО Пугачевского района

Саратовской области

от 27 октября 2005 г. N 333

Муниципальная программа
"Территориальное планирование Пугачевского муниципального района на 2006-2010 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы "Территориальное планирование Пугачевского муниципального района на 2006-2010 гг."

Наименование программы - муниципальная           целевая        программа

                         "Территориальное    планирование    Пугачевского

                         муниципального района на 2006-2010 гг."

Заказчик               - администрация    объединенного    муниципального

                         образования Пугачевского района

Основные  разработчики - отдел     строительства     и        архитектуры

Программы                администрации    объединенного    муниципального

                         образования Пугачевского района

Цель     и      задачи - основной    целью        Программы      является

Программы                своевременная       подготовка        документов

                         территориального      планирования,       правил

                         землепользования   и   застройки,    нормативных

                         правовых актов органов  местного  самоуправления

                         для   последующего    обеспечения    устойчивого

                         развития территорий на  основе  территориального

                         планирования и градостроительного зонирования

Сроки     и      этапы - I  этап   2006-2007  гг.     Разработка    схемы

реализации Программы     территориального    планирования    Пугачевского

                         муниципального района

                         II этап 2007-2010 гг.

                         - разработка генеральных планов города  Пугачева

                         и поселений, разработка правил  землепользования

                         и застройки города Пугачева и поселений

Объемы   и   источники - общий     объем     финансирования     Программы

финансирования           составляет 15 млн. 165 тысяч рублей

Ожидаемый     конечный - обеспечение Пугачевского муниципального района и

результат                его   поселений   документами   территориального

                         планирования,   правилами     землепользования и

                         застройки,       нормативными       документами,

                         обеспечивающими  выполнение  полномочий  органов

                         местного   самоуправления   в     соответствии с

                         Градостроительным кодексом РФ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Качество современной жизни населения определяется уровнем удовлетворения основных духовных и материальных потребностей человека, среди которых одним из главных является среда обитания - необходимые условия для труда, быта и отдыха человека, формировать которую призвано градостроительство.

В настоящее время Пугачевский муниципальный район согласно утвержденному административно-территориальному делению состоит из девяти сельских муниципальных образований и муниципального образования г. Пугачева. Градостроительная документация по сельским поселениям была разработана в 70-80-х годах прошлого столетия и не корректировалась. В 1989 году институтом "Приволжагропромпроект" разработан проект районной планировки Пугачевского административного района. Город Пугачев имеет Генеральный план, разработанный в 1980 году московским институтом "Гипрогор" и откорректированный в 1993 году институтом "Саратовгражданпроект".

С вступлением в действие в 2005 году нового Градостроительного кодекса Российской Федерации на передний план сегодня выходят вопросы территориального планирования, градостроительного зонирования, разработки и внедрения правил землепользования и застройки поселений для развития и регулирования застройки их территорий, внедрение системы информационного обеспечения градостроительной деятельности. Без разработки документов и схем территориального и градостроительного планирования органы местного самоуправления не смогут осуществлять полномочия, предусмотренные Градостроительным кодексом.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является своевременная разработка документов по территориальному планированию Пугачевского муниципального района, градостроительному регулированию развития территорий поселений Пугачевского района и разработка на их основе правил землепользования и застройки, ведение информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Основные задачи программы:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение мероприятий по подготовке документации;

- определение количества средств и источников финансирования работ по подготовке документов градостроительного планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период с 2006 по 2010 годы.

График
разработки и утверждения градостроительной документации и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления

N п/п	Виды и содержание документов	Срок исполне- ния	Основа- ние	Исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов. Установление порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов	2006 год	Ст. 18 (ч. 2) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
2	Установление порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений	2008 год	Ст. 28 (ч. 2) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
3	Утверждение Правил землепользования и застройки поселений	До 01.01. 2010 года	Ст. 8, 32 ГрК РФ, ст. 13 ФЗ N 191	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры, отдел по управлению муниципальным имуществом
4	Установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования	2007 год	Ст. 24 (ч. 6) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
5	Установление состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки	2006- 2007 гг.	Ст. 31 (ч. 17) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры, отдел по управлению муниципальным имуществом
6	Установление порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления	2008 год	Ст. 45 (ч. 20) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
7	Установление порядка выявления причин и расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроитель- ного кодекса РФ	2008 год	Ст. 62 (ч. 4) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
8	Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"		Ст. 4 (ч. 2) Консти- туции РФ, ст. 7 ФЗ N 191	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры, отдел по управлению муниципальным имуществом
9	Утверждение Правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий	По мере необхо- димости	Ст. 8 (п. 3 ч. 2), ст. 31 (ч. 2) ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры, отдел по управлению муниципальным имуществом
10	Определение формы разрешения на строительство	2005 год	Ст. 8 (ч. 1) ФЗ-2004 N 191-ФЗ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
11	Определение формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2005 год	Ст. 8 (ч. 1) ФЗ-2004 N 191-ФЗ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
12	Разработка и утверждение документов территориального планирования Пугачевского муниципального района	До 01.01. 2008 года	Ст. 3 (ч. 1) ФЗ N 191	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры, отдел по управлению муниципальным имуществом
13	Разработка и утверждение документов территориального планирования сельских поселений и г. Пугачева	2007- 2009 годы	Ст. 8 п. 1.1 ГрК РФ	Представительный орган местного самоуправления, аппарат администрации, сектор по правовым вопросам, отдел строительства и архитектуры
14	Ведение информационного обеспечения градостроительной деятельности	с 01.07. 2006 года	Ст. 3 п. 2 ФЗ N 191, ст. 8 п. 2.6, п. 3.6 ГрК РФ	Отдел строительства и архитектуры

4. Расчет потребности затрат для реализации программных мероприятий

Наименование муниципального образования	Численность населения муниципально- го образования по состоянию на 01.01.2005 года тыс. человек	Объем финансирования, тыс. рублей					Сроки разработки документов
		схема территориаль- ного планирования, генеральные планы поселений	правила землеполь- зования и застройки	информа- ционное обеспечение градострои- тельной деятельнос- ти	обновление картогра- фических материалов	Итого	схема террито- риального планиро- вания, генераль- ные планы поселений	Правила землеполь- зования и застройки
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пугачевский муниципальный район	66,562	5000		120	25	5145	2006-2007
Муниципальное образование г. Пугачев	44,019	1000	1000	120	2000	4120	2007	2007
Давыдовское муниципальное образование	2,008	300	300		50	650	2008	2009
Заволжское муниципальное образование	4874	350	300		50	700	2008	2009
Клинцовское муниципальное образование	2159	300	300		50	650	2009	2009
Краснореченское муниципальное образование	2712	300	300		50	650	2009	2009
Надеждинское муниципальное образование	1824	300	300		50	650	2008	2009
Преображенское муниципальное образование	2972	300	300		50	650	2009	2009
Рахмановское муниципальное образование	2515	300	300		50	650	2009	2009
Старопорубежское муниципальное образование	2477	300	300		50	650	2008	2008
Чапаевское муниципальное образование	1002	300	300		50	650	2008	2009
Итого:		8750	3700	240	2475	15165

Мероприятия Программы должны быть реализованы в течение 2005-2010 гг. с перспективой до 2020 года.

5. Объем финансирования разработки градостроительной документации по годам:

	в млн. рублях
2006 г.	5,145
2007 г.	4,5
2008 г.	3,0
2009 г.	2,52